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現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習近平總書記高度重視現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，明確要求“打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出，“加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”“推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。新時代新征程，我們要深刻學習領會習近平總書記的相關重要論述，積極推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是由包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在內(nèi)的各類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構成的產(chǎn)業(yè)體系，是適應中國式現(xiàn)代化需要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要遵循一般意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，沿著智能化、綠色化、融合化方向持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構優(yōu)化，又要符合中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要全面認識現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應具備的基本特性，在科學的認識基礎上推動有效的建設實踐，具體可以從完整性、先進性、安全性、協(xié)調(diào)性、包容性五個方面進行把握。

完整性

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性是指各類產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品品種豐富完備、零部件配套能力強的基本特性。新中國成立以后，建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為現(xiàn)代化建設奠定了物質(zhì)基礎。改革開放以來，我國用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，形成了全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。

工業(yè)規(guī)模大、體系完備和配套能力強，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟、集聚經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，是我國產(chǎn)業(yè)體系的巨大優(yōu)勢，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟的韌性與活力。建設具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有利于增強發(fā)展的安全性和主動權。同時，具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也是一個開放性的體系。加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持開放合作，不能閉門造車，這既符合我國堅持對外開放的基本國策，也是構建開放型產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進、高水平對外開放中建設具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當前，圍繞建設具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應從以下方面發(fā)力。

一是加快補齊短板。完整性就是要保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢。目前，我國在一些技術含量高的細分行業(yè)還有缺項，在核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等方面與國際先進工業(yè)水平還存在差距，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中一些關鍵環(huán)節(jié)還受制于人，要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的同時，加快補齊這些短板，不斷提高產(chǎn)業(yè)體系完整性。

二是依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。我國勞動力低成本比較優(yōu)勢逐步弱化，一些企業(yè)開始向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，存在著產(chǎn)業(yè)鏈外移以及制造業(yè)配套能力受損等風險。要鼓勵企業(yè)“走出去”，同時在國內(nèi)建設現(xiàn)代核心工廠，將核心制造能力留在國內(nèi)。

三是進一步優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅持以實體經(jīng)濟為重，建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在數(shù)字化和智能化浪潮沖擊下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，而一些地方簡單通過“一刀切”政策將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為低端產(chǎn)業(yè)淘汰，這在一定程度上影響了我國產(chǎn)業(yè)體系的完備性。要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的同時，通過現(xiàn)代化技術改造積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能簡單將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于低端產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)業(yè)而要求其退出。

四是進一步完善現(xiàn)代化基礎設施，尤其是注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建設。不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境，強化各類企業(yè)技術經(jīng)濟聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，鞏固和強化我國產(chǎn)業(yè)體系的完備性。

先進性

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進性是指產(chǎn)業(yè)體系中的各類產(chǎn)業(yè)技術水平處于前沿狀態(tài)的基本特性，要求產(chǎn)業(yè)大量采用先進的技術、工藝、設備和管理方法，符合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，總體呈現(xiàn)高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化的現(xiàn)代新興技術特征。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術先進性，確保產(chǎn)業(yè)在技術和市場方面保持領先地位。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。實現(xiàn)高水平科技自立自強，成為世界主要科學中心和技術創(chuàng)新高地，讓創(chuàng)新深深扎根于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤中。著力構建一批新的增長引擎，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。

新時代以來，我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)體系的技術先進水平不斷提高，基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關鍵核心技術實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列。

也要看到，我國整體技術水平先進性尚有待提高。從創(chuàng)新投入看，雖然近年來研發(fā)投入大幅增長，但相比發(fā)達國家而言，我國累計研發(fā)投入規(guī)模還不足，其中基礎研究投入占比較低。從研發(fā)產(chǎn)出看，在專利量、技術方向覆蓋面和領域內(nèi)均衡性等方面仍有較大差距，一些關鍵核心技術受制于人，對外依存度較高。總體上看，我國原始創(chuàng)新能力和底層技術開發(fā)能力仍欠缺，一些企業(yè)處于模仿創(chuàng)新和正向設計能力形成階段。對照新型工業(yè)化的要求，我國制造業(yè)質(zhì)量效益與世界制造強國相比仍有一定差距，創(chuàng)新效能仍需加力提升。要大力推動制造業(yè)優(yōu)化升級，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。當前，圍繞建設具有先進性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應從以下方面發(fā)力。

一是深化科研體制改革。不斷提高我國研發(fā)經(jīng)費投入，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力弘揚企業(yè)家精神，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育更多產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，不斷壯大專精特新企業(yè)群體。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強基礎研究，加大基礎研究經(jīng)費投入，強化高水平自主技術要素供給，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化需求和場景牽引，高質(zhì)量建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試、應用驗證平臺，構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺。提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力，推進新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域的關鍵核心技術攻關工程，突破關鍵共性技術、前沿引領技術等，前瞻謀劃類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等。

二是積極探索有效投資機制。適度超前加大信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施建設的投資力度，尤其是促進重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施建設，盡快建成布局完整、技術先進、運行高效、支撐有力的重大科技基礎設施體系。

三是建立完善產(chǎn)業(yè)基礎能力評估制度。加快實施針對核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等的產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。圍繞大飛機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機、高端醫(yī)療裝備和現(xiàn)代農(nóng)機裝備等領域，積極推進重大技術裝備攻關工程，努力在關鍵領域突破一批帶有創(chuàng)新性、標志性的裝備。

四是大力發(fā)展數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟。通過數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以智能制造為主攻方向，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。通過數(shù)字技術催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入實施智能制造工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動人工智能創(chuàng)新應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，提升網(wǎng)絡安全保障能力，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

五是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以推進碳達峰碳中和為抓手，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色工業(yè)化體系。建設綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)領域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。狠抓綠色低碳技術攻關，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以能源革命和綠色制造為突破口，構建以新能源為主體的現(xiàn)代綠色低碳能源體系和以綠色制造為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

安全性

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全性是在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全、統(tǒng)籌開放發(fā)展和經(jīng)濟安全的前提下，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠的基本特性。建設具有安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要增強憂患意識，堅持底線思維，通過“自主”的方式達到“可控”進而實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)安全”的目標。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，產(chǎn)業(yè)體系自主可控是指對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)具備較強的把控力，對鏈條上的各環(huán)節(jié)、各主體、各要素具有控制力和影響力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平穩(wěn)運行，在特殊時期保障基本安全。這既涉及原料、零部件、生產(chǎn)設備、機械裝備等實物資產(chǎn)的供應，也涉及技術、軟件、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的供應。

在過去幾十年的時間里，產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局以效率提升和成本降低為基本邏輯，在全世界范圍尋找最優(yōu)生產(chǎn)方案。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突持續(xù)發(fā)酵，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。未來全球制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局將朝著區(qū)域化、本土化、數(shù)字化等方向加速調(diào)整和重塑。產(chǎn)業(yè)安全風險日益上升為重要議題，各國都開始謀求建立獨立自主、安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。

在此背景下，我國面臨如何確保產(chǎn)業(yè)安全、增強發(fā)展主動權的重大挑戰(zhàn)。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，積極探索在開放型經(jīng)濟體系下有效提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的有效路徑。

一方面，要推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，反對保護主義，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，以國內(nèi)大循環(huán)形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力，培育更多產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，促進我國產(chǎn)業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在全球市場中提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

另一方面，要堅持底線思維和極限思維，找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。著力推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備等核心技術的率先突破，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有效推進強鏈補鏈穩(wěn)鏈。積極開展重點領域產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和產(chǎn)業(yè)安全評估，完善產(chǎn)業(yè)安全管理體系，尤其是建立權責清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全管理體系。強化產(chǎn)業(yè)安全政策對我國制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大科技專項、反壟斷等經(jīng)濟政策制定實施的指導和協(xié)調(diào)作用。

協(xié)調(diào)性

產(chǎn)業(yè)體系本身是一個復雜的經(jīng)濟系統(tǒng)。這個系統(tǒng)由技術、資金、勞動力、自然資源等要素組成，并在空間組合和時間連接的相互作用下，發(fā)展形成具有復雜結(jié)構的生態(tài)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)性是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構演化過程中，各類生產(chǎn)要素有機組合、各類企業(yè)高度協(xié)同、各產(chǎn)業(yè)之間有效配合、產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)有序承轉(zhuǎn)、實現(xiàn)區(qū)域合理布局的產(chǎn)業(yè)體系運行狀態(tài)特性。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須構建要素高效配置、產(chǎn)業(yè)有機協(xié)調(diào)的體制機制，進而推動產(chǎn)業(yè)門類之間、區(qū)域之間、上下游環(huán)節(jié)之間、大中小企業(yè)之間、資金技術勞動力各要素之間的高度協(xié)同耦合，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構呈現(xiàn)出高級化、合理化演進趨勢。

提高產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)性，是解決區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的重要手段，也是構建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。沒有協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)就不能有序承轉(zhuǎn)聯(lián)通，供給和需求無法高效動態(tài)平衡，國內(nèi)大循環(huán)就無法暢通無阻，國內(nèi)國際雙循環(huán)也就不能有效相互促進。新時代以來，我國推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，無論從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比例關系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面看，還是從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)成長過程方面看，都表明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷向高級化、合理化發(fā)展。

需要看到的是，我國產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)性方面還存在一些問題：創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的市場化對接融合機制和服務體系尚不健全，科技創(chuàng)新的要素和成果還不能很好地為實體經(jīng)濟發(fā)展服務；實體經(jīng)濟在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的支撐作用還不夠強，實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，存在經(jīng)濟“脫實向虛”趨勢，金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力還不夠強，金融業(yè)和實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間資金循環(huán)存在堵點和淤點；國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設還有待推進，貿(mào)易成本高、要素流動成本高問題較為明顯，基于區(qū)域主體功能定位和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)分工格局還有待完善，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距還比較顯著；產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有待提高，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合程度不夠，現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合有待深化。針對這些問題，需促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)性。

一是深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制改革，不斷加強和完善科技創(chuàng)新體系建設。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，形成從基礎研究到應用研究完整的創(chuàng)新體系，努力修補技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的鏈條，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

二是深化教育體制改革，重視培育知識型、技能型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人。加大力量培養(yǎng)STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）領域的復合型人才，形成實體經(jīng)濟吸引這些高素質(zhì)人才的體制機制。

三是把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，完善金融支持創(chuàng)新體系，暢通金融和實體經(jīng)濟的循環(huán)，健全實體經(jīng)濟中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務，增強多層次資本市場融資功能。

四是促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。進一步把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，利用數(shù)字技術對制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)進行全方位、多角度、全鏈條改造，大力開拓數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，不斷培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

五是大力推進未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，著力推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等深度融合。

六是加快構建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，促進各類產(chǎn)業(yè)要素有效流動配置。基于主體功能區(qū)定位優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能和布局。

包容性

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的包容性是指產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。

技術創(chuàng)新在促成產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟增長和人均收入水平提高的同時，也會影響收入分配格局。20世紀80年代以來，隨著數(shù)字化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，發(fā)達國家大多呈現(xiàn)出收入差距逐年擴大的趨勢。國外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)表明，數(shù)字技術廣泛應用過程中會給就業(yè)和收入分配帶來沖擊：明星企業(yè)占有了絕大部分利潤、數(shù)據(jù)和市場份額；相對于資本要素所得勞動收入份額持續(xù)下降；數(shù)字技術對操作性技能勞動者替代引發(fā)收入分配極化趨勢。在我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中，要大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。引導科技人員開展負責任的研究與創(chuàng)新，促進共享發(fā)展。具體而言，更加積極地消除城鄉(xiāng)之間、社會不同人群之間的數(shù)字鴻溝，更加主動地推動數(shù)字技術在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同群體中的應用，建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓模式，提升勞動者數(shù)字技能水平，使數(shù)字經(jīng)濟紅利更好惠及大眾。同時，還要不斷完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，通過分配制度的完善提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的包容性，實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。

來源：《經(jīng)濟日報》