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以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組為抓手 加快國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)
  • 點(diǎn)擊數(shù):1031     發(fā)布時(shí)間:2023-10-24 12:22:28
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1984年我國組織實(shí)施國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃以來,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)歷了奠基起步、積累充實(shí)、穩(wěn)定發(fā)展和戰(zhàn)略提升4個(gè)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年年底,全國正在運(yùn)行的各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)533個(gè),在地理空間上實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)行政單位的全覆蓋,規(guī)模體量不斷壯大、布局結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、科研成果持續(xù)涌現(xiàn)、創(chuàng)新效能逐步提升。

一段時(shí)間以來,我國啟動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組工作,相關(guān)省份也積極響應(yīng)跟進(jìn),旨在以此為抓手,加快國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。

1984年我國組織實(shí)施國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃以來,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)歷了奠基起步、積累充實(shí)、穩(wěn)定發(fā)展和戰(zhàn)略提升4個(gè)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年年底,全國正在運(yùn)行的各類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)533個(gè),在地理空間上實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)行政單位的全覆蓋,規(guī)模體量不斷壯大、布局結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、科研成果持續(xù)涌現(xiàn)、創(chuàng)新效能逐步提升。

經(jīng)歷近40年的建設(shè)發(fā)展,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,在國家基礎(chǔ)研究重大成果產(chǎn)出和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中發(fā)揮著主力軍、主陣地作用,為國家創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化科技人才儲(chǔ)備、提升原始創(chuàng)新能力提供了堅(jiān)實(shí)保證。

對(duì)標(biāo)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的要求,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展也存在一些亟待改善的方面。在這個(gè)背景下,2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室作用,重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,在2022年1月起施行的科技進(jìn)步法中也指出“建立健全以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系”,進(jìn)一步明確了既有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略定位和優(yōu)化調(diào)整方向,并以“全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為新組建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列命名,從而以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組帶動(dòng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。

國家戰(zhàn)略科技力量,顧名思義就是支撐國家戰(zhàn)略科技目標(biāo),掌握戰(zhàn)略科技資源,并承擔(dān)戰(zhàn)略科技任務(wù)的創(chuàng)新主體。一是要服務(wù)戰(zhàn)略科技目標(biāo),旨在以國家需求為導(dǎo)向,能夠?qū)野踩桶l(fā)展起到?jīng)Q定性作用,并能夠代表國家參與國際科技競(jìng)爭(zhēng)。二是要掌握戰(zhàn)略科技資源,擁有并能夠運(yùn)用戰(zhàn)略人才力量、關(guān)鍵核心技術(shù)、穩(wěn)定資金保障等資源。三是要從事戰(zhàn)略科技任務(wù),由國家直接掌握,并在國家主導(dǎo)的各項(xiàng)戰(zhàn)略攻關(guān)任務(wù)中發(fā)揮主力軍作用。

改革開放以來,國家戰(zhàn)略科技力量經(jīng)歷了多次變革發(fā)展。黨的十八大以來,在國家治理體系頂層設(shè)計(jì)下,以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組為抓手促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),以事業(yè)單位分類改革帶動(dòng)科研機(jī)構(gòu)改革,以“雙一流”建設(shè)促進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè),以國有資產(chǎn)管理體制改革加速國有企業(yè)科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)控制力提升。由此可見,國家戰(zhàn)略科技力量并非與生俱來,而是在持續(xù)深化改革中孕育和催生出來的。伴隨著科技體制機(jī)制改革,其戰(zhàn)略目標(biāo)越發(fā)清晰,戰(zhàn)略功能逐步強(qiáng)化,戰(zhàn)略資源持續(xù)積累,戰(zhàn)略地位不斷凸顯,從而不斷塑造出以國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為代表的國家戰(zhàn)略科技力量新形態(tài)新體系。

因此,應(yīng)堅(jiān)定不移地推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重組工作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國家戰(zhàn)略科技力量體系中的定位匹配、能力匹配、資源匹配。特別是要以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組,遵循平臺(tái)、人才、項(xiàng)目、任務(wù)一體化建設(shè)路徑,以存量創(chuàng)新資源整合為突破口,推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的牽頭單位向科技領(lǐng)軍企業(yè)傾斜、向新興領(lǐng)域傾斜、向國家重大需求領(lǐng)域傾斜、向“卡脖子”環(huán)節(jié)傾斜。同時(shí),要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用以及中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,積極凸顯國家實(shí)驗(yàn)室的“頭雁型”戰(zhàn)略科技力量支點(diǎn)作用,引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展“并聯(lián)式攻關(guān)”,構(gòu)建功能導(dǎo)向的雁陣協(xié)同機(jī)制,加速培育中國特色國家實(shí)驗(yàn)室體系。

來源:《光明日?qǐng)?bào)》

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