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戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是國家培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。近年來，中央企業全力以赴發展戰略性新興產業，提高企業核心競爭力。今年上半年，中央企業戰略性新興產業完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

緊抓機遇做大增量

新時代需要新的支柱產業，中央企業要實現高質量發展，必須在戰略性新興產業中找答案、做增量。

新材料是高新技術競爭的關鍵領域。今年5月份，中國建材集團所屬中復神鷹年產2.5萬噸高性能碳纖維項目在西寧全面投產。該項目總投資50億元，產品可廣泛應用于航天航空、新能源等戰略性新興領域。

“去年，中國建材新材料板塊營業收入首破千億元大關，利潤總額、凈利潤占比達到50%以上；今年上半年，新材料板塊在市場承壓的情況之下依然表現較好，達到了單月100億元的銷售收入。”中國建材董事長周育先表示。

在“雙碳”目標背景下，納米氣凝膠復合材料作為絕熱材料的佼佼者，應用前景非常廣泛。據估算，氣凝膠絕熱材料全面使用可降低40%至50%的工業高溫輸送散熱損失，節能量占工業整體能耗的8%至10%。中國化學所屬華陸公司已建成硅基納米氣凝膠新材料產業項目。項目自去年2月投產以來，為各領域各行業節能減碳提供了性能穩定、品質優良的產品，經濟效益顯著。

萬物互聯時代，任何需要感知的領域，都需要傳感器。作為國內MEMS慣性傳感器的先行者，中國電科產業基礎研究院所屬美泰科技搶抓汽車領域發展機遇，實現MEMS慣性器件與系統在自動駕駛市場的全覆蓋，成功入圍第四批國家級專精特新“小巨人”企業。

“我們自主研發的MEMS慣性器件與系統現已累計實現百萬級裝車，MEMS壓力傳感器與芯片獲得200萬只訂單，安全氣囊加速度傳感器完成量產定型，正在國內主流車廠開展應用驗證。”美泰科技負責人王建志表示。

數字經濟蓬勃發展，已成為推動經濟社會高質量發展的重要支撐。上半年，中國電信產業數字化業務保持快速發展勢頭，收入達688億元，增長16.7%；天翼云收入達459億元，增長63.4%。

中國電信董事長柯瑞文表示，中國電信深入實施云改數轉戰略，加大科技創新力度，加快數字信息基礎設施升級，優化戰略性新興產業布局，助力現代化產業體系建設。

“兩類公司”表現活躍

近年來，中央企業布局戰略性新興產業取得積極進展。數據顯示，2018年至2022年，中央企業在戰略性新興產業領域投資規模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規模增長115.2%，年均增長28%。

央企發展戰略性新興產業，不僅是產業集團聚焦主責主業積極作為，國有資本投資運營公司（以下簡稱“兩類公司”）也頻頻出手，功能作用受業界矚目。國投集團改革辦有關負責人表示，相較于產業集團，投資公司在國有資本布局優化和結構調整中可更加靈活地開展股權投資。

國投集團將發展戰略性新興產業作為戰略選擇，加大投資布局力度。去年，國投集團戰略性新興產業板塊完成長期股權投資占集團總投資的近50%；國投集團共有高新技術企業51家，較2020年初新增27家，新增部分中約70%通過投資并購實現。

“作為國有資本運營公司，我們注重發揮產業引領作用，積極布局戰略性新興產業。”中國國新控股有限責任公司相關負責人表示。

今年上半年，中國國新所屬國新基金成功入選國資委“創建世界一流專精特新示范企業”名單。國新基金積極引導和帶動社會資本向戰略性前瞻性領域集中，支持科技創新、國資央企改革發展和轉型升級。截至6月底，國新基金累計投資戰略性新興產業項目224個，占總投資金額近80%；原創技術策源地項目28個、金額超200億元，央企產業鏈鏈長項目28個、金額123億元。

今年7月底，中國國有企業結構調整基金（國調基金）二期第二只平行基金——協同發展基金成立。該基金由中國誠通聯合山西省、北京市西城區以及中國海油、中糧集團等央企共同組建，注冊資本315億元，重點投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域和重大專項任務，特別是綠色低碳、新一代信息技術、高端制造等戰略性新興產業。

系統推進加快發展

今年以來，國務院國資委密集部署中央企業加快發展戰略性新興產業，將其作為發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用的“牛鼻子”。為此，國務院國資委成立專項工作領導小組和工作專班，全力推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動。

“聚焦15個重點產業領域方向，推動央企加快布局和發展戰略性新興產業。”國務院國資委規劃發展局有關負責人說。

按照目標，中央企業將強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業布局，力爭2023年中央企業制造業新增投資比重達到13%，戰略性新興產業布局比重提高2個百分點以上。

近日，國務院國資委出臺推動中央企業加快發展戰略性新興產業若干支持政策，加快籌設專項基金。有關專家認為，這是國資委發揮連接宏觀經濟和微觀經營主體優勢，提升產業維度監管能力的切實舉措。

值得注意的是，近日召開的國有企業經濟運行第四次圓桌會議上，企業代表第一次就戰略性新興產業相關內容進行了匯報。圍繞企業當前在集成電路、化工新材料、新一代通信技術等領域遇到的問題，國務院國資委主要負責同志與企業代表深入交流，表示將對企業反映的問題、提出的建議，分類梳理研究，建立工作臺賬，完善政策措施，加快推動解決，以更大力度鼓勵支持企業敢投、敢闖、敢干。

“要在戰略性新興產業優布局、上規模、提水平上持續發力、久久為功。”國務院國資委黨委書記、主任，中央企業加快發展戰略性新興產業專項工作領導小組組長張玉卓說。

附：聚焦15個重點產業領域方向

7月25日，記者獲悉，國務院國資委正在部署推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向，推動中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。

央企產業煥新行動和未來產業啟航行動是為推動央企加快發展戰略性新興產業，國資委部署推進的新的專項行動。專項行動聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向。

據悉，為消除中央企業布局戰略性新興產業的后顧之憂，國資委對考核、薪酬、主責主業、投融資、選用人、模式創新、資本金支持等國資監管政策，開展戰略性新興產業“適用性改造”。將專項行動執行情況與企業主要負責同志的選任、考核掛鉤，做實“一把手工程”。

“十四五”時期，我國戰略性新興產業發展步入關鍵階段。今年以來，國資委密集出手推動中央企業加快發展戰略性新興產業。

7月13日至14日召開的中央企業負責人研討班上，國資委表示，將努力提升產業維度監管能力，研究形成資源整合、主業培育、科技創新、資金支持、人才支撐、考核評價、責任豁免等一攬子支持政策，籌劃設立產業發展專項基金，針對戰略性新興產業發展拿出實干有效的“國資央企解決方案”。

更早時間，7月5日召開的國有企業經濟運行圓桌會議第一次會議上，國資委也強調要大力發展戰略性新興產業。5月31日，國資委與國家自然科學基金委員會舉行工作會商。5月24日，中央企業加快發展戰略性新興產業部署會上，國資委黨委書記、主任張玉卓首次以中央企業加快發展戰略性新興產業專項工作領導小組組長的身份亮相。4月25日，由國務院國資委與中國工程院共建的中國產業基礎能力發展戰略研究院揭牌儀式在京舉行。

多部委部署戰略性新興產業布局重點

7月24日召開的中共中央政治局會議指出，要大力推動現代化產業體系建設，加快培育壯大戰略性新興產業、打造更多支柱產業。

發展戰略性新興產業是一項系統工程，不能一哄而上。近期，多部門公開表態透露了戰略性新興產業布局重點。

國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日在《求是》發表署名文章中提出，“加快推進前沿技術研發和應用，推動戰略性新興產業融合集群發展，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。”

工業和信息化部副部長王江平近日表示，要加快大數據、人工智能、智能網聯汽車等戰略性新興產業的創新發展，大力發展先進制造業，培育經濟新引擎。

數據顯示，2022年，新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車等戰略性新興產業增加值在我國國內生產總值中占比已超過13%。

央企持續加力培育關鍵技術

中央企業持續加速這一領域布局落子。7月21日，國調二期協同發展基金股份有限公司創立大會暨第一次股東大會召開。國調基金二期的第二只平行基金——國調二期協同發展基金，注冊資本315億元，將重點投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域和重大專項任務，特別是綠色低碳、新一代信息技術、高端制造、現代服務、生物產業和新材料等戰略性新興產業。中國國有企業結構調整基金是經國務院批準、受國資委委托，由中國誠通牽頭發起設立，總規模3500億元，分三期募集。

中國國新同樣積極布局戰略性新興產業。截至今年4月底，“國新系”基金累計投資戰略性新興產業項目近220個、投資額超985億元。

記者從7月21日國投集團召開的2023年上半年戰略執行及經營分析會上獲悉，上半年集團錨定國資委責任狀目標，牽頭做好生物制造、生物育種領域相關工作；充分發揮基金觸角和探頭作用，進一步落實好“雙輪協同驅動”，助力新興產業投資布局。下半年還將務實高效推進科技創新，加快培育發展戰略性新興產業。

中國建材也表示，下半年將充分發揮國有資本投資公司功能，圍繞資本布局優化和產業轉型升級，加快“進退整合”，大力培育戰略性新興產業，加快新材料產業布局。

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