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9月正是沿海城市開海的日子。山東龍口的大小漁港熱火朝天，一艘艘滿載新鮮魚獲的船只相繼靠岸，讓這座城市的人們時隔良久有機會再次大飽口福。與此同時，2022華為·龍口城市智能體與云產業大會也呈現一副熱火朝天的情景：27家企業正在與新近建成的龍口&華為工業互聯網創新中心合作簽約，投資總額634.77億元。

魚獲豐滿，產業發展，投資興盛……這座海濱城市呈現出嶄新活力。究竟是怎樣的一種力量，驅動造就了這一派繁榮景象？

以“一體一園”解決城市數字化轉型的“最后一公里”問題

當前，數字化轉型是尋找新動能、推進新發展的有效方法之一——小到一企一業，大到一城一市莫不如此。之于事務繁雜、管理千頭萬緒，但對于手頭資源卻十分有限的縣級市政府而言，數字化轉型的真正難點是如何讓轉型落在實處，讓轉型效果最大、轉型耗時最短。這些思考也正是城市數字化轉型的“最后一公里”。

作為全國經濟百強縣，山東龍口有著實踐城市數字化轉型的扎實基礎。而作為眾多根技術的研發者和具體數字化轉型方案的制定者，華為也在這一領域有著豐富的理論基礎和實踐經驗——雙方合作順理成章。經過長時間的調研、探討和頂層規劃，雙方最終將“一體一園”作為落實數字龍口戰略的核心抓手。所謂“一體一園”正是華為城市智能體與大數據產業園的有機組合。

通過部署華為城市智能體，龍口可以打破原有城市管理體系中的各個數據孤島，利用各種聯接、AI、計算、云和行業應用技術打造一套“感、傳、知、用”體系，讓城市變為能感知、會思考、可進化、有溫度的智能城市，并實現城市的強基、善政、惠民、興業。

通過構建新型大數據產業園，城市不僅能為在智能體架構中扮演關鍵角色的數據中心和城市運營中心安家落戶，更可充分利用先進的數字基礎設施，為總部經濟、互聯網+金融、互聯網+電商、互聯網+制造、本地企業、創客個體、教育科研院所、研究機構等各類實體提供孵化場，吸引企業投資入駐。由此，地方經濟也有了新動能、新方向。

對此，龍口市大數據服務中心領導表示：龍口市委、市政府積極響應中央“十四五規劃”關于網絡強國、數字中國的工作要求和山東省委省政府、煙臺市委市政府關于加快數字強省、數字強市建設的戰略部署，將“數字龍口戰略”作為全市經濟高質量發展首位戰略，提出以“在全省率先基本建成縣域現代化強市”為目標定位，以“各項工作全面領先”為奮斗取向，以“一體一園”建設為核心抓手，加快推動全市經濟社會各領域“數字產業化”和“產業數字化”，運用大數據提升數字政府治理現代化水平，促進保障和改善民生，奮力打造縣域高質量發展的北方樣板、山東龍頭。

城市智能體，助力城市強基、善政、惠民、興業

在龍口的“一體一園”規劃中，大數據產業園是載體，而城市智能體則是核心。

總體而言，華為的城市智能體包含兩大部分：數字底座和智慧應用。在城市數字底座側，華為的工作是構建城市鴻蒙物聯標準，以云為基礎，以AI為核心，構建立體感知、全域協同、精確判斷和持續進化的一體化智能系統；而在智慧應用側，華為重點聚焦“一網通辦”“一網統管”“一屏統覽”“一網通協”和“一網通服”5個跨領域關鍵場景和體驗，解決城市治理和服務等領域復雜問題，聚合生態，助力城市客戶跨領域數字化轉型需求。而其最終效果便是強城市數字之基，使城市能夠善政、惠民、興業。

在具體實踐層面，通過城市智能體，龍口市政府獲得了大數據、GIS、AI、物聯網、視頻云、融合通信等一系列通用能力；而通過這些能力的多樣組合，龍口便可用各式各樣的智慧應用來獲取信息洞察，實現城市治理。經測算，強大且統一的能力平臺能夠減少35%的重復投資，未來5年能夠為龍口市節約信息化投資1億元。——此為強基。

同時，華為還為城市智能體標配了智慧應急、一屏統攬、一網通協、智慧城管、天網工程等十余個通用型智慧應用，讓龍口市能夠通過城市智能體的部署快速獲得基礎治理能力和應急響應能力的全面升級，提升群眾對政府和政策的滿意度。并且，伴隨應用界面和交互方式的持續優化，這些智慧應用不僅能夠做到好用，更能讓使用者愛用、想用。為打造規范、透明、高效的政務服務，龍口市聯手華為在短時間內梳理了47個主題的6418項事務，將3060項事務升級為“不見面”服務。由此，企業及市民辦事所需的審批時間縮短了45%，所需的申報材料少了20%。——此為善政。

而在城市內生活的廣大市民則能通過底層數據全面互通的各類智能終端和手機App真正實現各類事項的一網通辦，并體會到智慧教育、智慧醫療等應用所帶來全面體驗升級，讓以往的城市老大難問題變為感受城市溫度的窗口。以智慧教育改革為例，目前龍口已經為全市初中階段的2.6萬名學生打造了統一的云課堂，并實現了全員個性化教學，讓老師和學校能夠以數據為驅動力，在提升教育教學效率的同時做到因材施教、精準施教。——此為惠民。

伴隨城市數字基礎設施的全面升級和治理能力、辦事效率的躍遷式提升，龍口市迎來了投資營商環境的全面升級和眾多企業、產業的入駐。以27家企業簽約和634.77億元投資作為“序曲”，到2025年，整個大數據產業園預計將實現超百億元產值，為龍口市譜寫大量新增就業和稅收的“嶄新篇章”。——此為興業。

以城市智能體和大數據產業園為基礎，實現了城市強基、善政、惠民、興業目標的龍口不僅將成為宜居宜業的新型智慧城市，更將成為縣域數字化建設和數字經濟發展代表，致力為山東省的總體發展提供新契機和新樣板。

縣級市數字化轉型的“十六字要義”

由于人口、可用資源、產業規模較為有限，縣級市的數字化轉型在行業內是公認的“難啃硬骨頭”。但作為各省的基礎行政區劃主體，海量的縣級市才是國內城市的主體構成和更普遍形態。因此，無論對于縣級市政府還是數字化轉型解決方案的制定者來說，這塊骨頭都必須啃下來，并且還要做好、做精。如此，智慧城市建設才能邁上新臺階，數字化社會和數字經濟發展的新格局才能真正打開。

對此，華為早已有清醒的認識。華為相關負責人表示：縣域不同于地市，其新型基礎設施建設是相對滯后的，自建信息化系統偏少，以行業垂直系統為主，承擔了省市大量信息系統的落地執行，業務壓力非常大，但在縣域范圍內業務網絡相互獨立，信息共享不暢，跨部門數據共享少，數據沉淀少，城市管理自動化程度不足，跨區域、跨部門協作能力不夠，數字化運營的人才也難以保障。

為了應對這些挑戰，已在全國部署了200多套智慧城市解決方案的華為也總結出了一套行之有效的建設經驗。

首先，從建設路徑上，縣域管理者需要根據縣域的特點特色、長板短板、要解決的發展問題等，盡量實現小步快跑，快速迭代；要結合實際，做好自己的頂層設計，可以有強有力的項目統籌、資金統籌、運營統籌機制。

而在從技術架構上，縣域主體則可以基于“城市智能體”架構，以云為基礎，以AI為核心，構建立體感知、全域協同、精確判斷和持續進化的縣域一體化智能系統；從業務的維度看，要更加重視跨領域業務場景應用的建設，例如惠民辦事的“一網通辦”、城市治理高效精準的“一網統管”、跨部門協同辦公的“一網通協”等。

并且，華為還總結出了一套縣域智慧城市建設順序的“十六字要義”——科學規劃、基礎先行；問題導向、急用先行。

一邊是以城市智能體為代表的先進架構設計，另一邊則是“可大可小、可咸可甜”的豐富建設經驗；面對“左右開弓”的華為，龍口的選擇顯然是深思熟慮之后的結果，而一期工程建設完成之后的良好效果既證明了華為的實力，也證明了龍口的眼光。未來，龍口還將打造人才數字一體化平臺、數字創新創業綜合體。

龍口愿以自身數字建設的成功經驗為未來縣級市的數字化轉型提供參考，更期冀通過自身的不懈努力不斷推動以縣為單位的智慧發展進入新高潮。

 來源：《光明日報》