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推動先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合
  • 點擊數(shù):1342     發(fā)布時間:2022-06-19 23:44:06
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隨著信息技術(shù)的發(fā)展和擴散,一些基于工業(yè)經(jīng)濟時代大規(guī)模專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè),邊界逐漸模糊或消融,并在原有的產(chǎn)業(yè)邊界融合發(fā)展出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),成為經(jīng)濟增長和企業(yè)價值增長新的動力源泉。一般認(rèn)為,這就是產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是建立在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)之上的,其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化,即把社會化分工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工。專業(yè)化分工深化細(xì)化是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和前提。

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,以及增強制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來,我國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度不斷加深、趨勢不斷增強,許多行業(yè)企業(yè)探索形成了各具特色的融合發(fā)展模式。但目前來看,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用還不明顯。今后一個時期,要深刻把握產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)律和趨勢,堅持改革創(chuàng)新,圍繞重點行業(yè)和領(lǐng)域,培育多元化融合發(fā)展主體,探索特色融合發(fā)展路徑,促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級。

深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和擴散,一些基于工業(yè)經(jīng)濟時代大規(guī)模專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè),邊界逐漸模糊或消融,并在原有的產(chǎn)業(yè)邊界融合發(fā)展出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),成為經(jīng)濟增長和企業(yè)價值增長新的動力源泉。一般認(rèn)為,這就是產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是建立在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)之上的,其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化,即把社會化分工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工。專業(yè)化分工深化細(xì)化是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和前提。

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的,是深度應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)、管理、模式的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。目前的傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造和管理創(chuàng)新后,也可能演進(jìn)升級為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是受技術(shù)進(jìn)步、市場開放和制度創(chuàng)新驅(qū)動,通過技術(shù)滲透、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、鏈條延伸、內(nèi)部重組等途徑,打破原有產(chǎn)業(yè)邊界、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合、育成新業(yè)態(tài)新模式,實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互支撐、高效協(xié)同、融合互動的動態(tài)過程,最終推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷演進(jìn)、升級,是一個主體多元、路徑多樣、模式各異、動態(tài)變化、快速迭代的過程。這個過程既包括先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互滲透和互動、嵌入彼此產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈體系,從而形成緊密關(guān)系,也包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融為一體,形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。從要素層面看,服務(wù)特別是生產(chǎn)性服務(wù)作為制造業(yè)中間投入要素的比重不斷提高,服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中創(chuàng)造的產(chǎn)出和價值不斷提高;從技術(shù)層面看,技術(shù)創(chuàng)新是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提條件,特別是新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用加速了產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程,催生出眾多融合新業(yè)態(tài);從企業(yè)層面看,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、路徑增多,一些制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型為“制造+服務(wù)”或服務(wù)型企業(yè),一些服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸;從產(chǎn)業(yè)層面看,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平不斷提高,同時也會產(chǎn)生兩者融為一體的新產(chǎn)業(yè)。

關(guān)注融合發(fā)展難點問題

近年來,我國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度持續(xù)加深、趨勢持續(xù)增強。但是,一些問題也值得關(guān)注。

一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,影響產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合起步較早、水平較高。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍存在“兩個70%”現(xiàn)象,即服務(wù)業(yè)占GDP的70%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70%,發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了強大支撐。我國已成為世界第一制造業(yè)大國,但還不是制造強國,制造業(yè)創(chuàng)新能力還不夠強、質(zhì)量效益還不夠高,其中一個重要原因就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展尚不充分。

二是融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高。從范圍看,盡管我國一些行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)在融合發(fā)展上初見成效,但量大面廣的中小企業(yè)鮮有突破,裝備制造、家電等行業(yè)的融合發(fā)展起步較早,其他行業(yè)則相對滯后;從程度看,一些企業(yè)已經(jīng)開展設(shè)計、采購、建造、系統(tǒng)集成等總承包業(yè)務(wù),但提供優(yōu)質(zhì)、高效整體解決方案的能力還不強,存在核心技術(shù)缺乏、品牌影響力弱、服務(wù)增值帶來的營業(yè)收入占比不高等問題;從水平看,一些領(lǐng)域融合發(fā)展主要是沿襲或模仿發(fā)達(dá)國家、跨國企業(yè)的既有模式,創(chuàng)新性和靈活性不夠,難以適應(yīng)新的客戶需求和市場形勢變化。

三是企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同性還不強,融合發(fā)展效益沒有充分釋放。具體來看,許多企業(yè)缺乏外包非核心業(yè)務(wù)、專注打造核心競爭力的意識,生產(chǎn)經(jīng)營涉及領(lǐng)域眾多、專業(yè)化不強,難以與上下游企業(yè)形成有效的分工協(xié)作機制,導(dǎo)致核心競爭力弱。一方面,融合發(fā)展新業(yè)態(tài)總體規(guī)模較小,局限于領(lǐng)先企業(yè)的先行探索,還沒有快速成長為推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量;另一方面,行業(yè)的效益效率不高,融合發(fā)展還沒有形成推動企業(yè)向價值鏈中高端攀升的力量。

以上這些問題,既源于長期以來形成的路徑依賴和分工格局難以在短期內(nèi)改變,也存在現(xiàn)有體制機制難以適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程的因素。一些行業(yè)、企業(yè)需改變“服務(wù)內(nèi)置化”的封閉發(fā)展路徑,積極探索新的生產(chǎn)經(jīng)營模式。同時,也要著力解決一些行業(yè)管理方式滯后、政策不配套、標(biāo)準(zhǔn)不健全、數(shù)據(jù)不開放等難點問題,在公共數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)確權(quán)和交易、數(shù)據(jù)安全等方面加快完善制度保障,為產(chǎn)業(yè)融合提供良好條件。

瞄準(zhǔn)融合發(fā)展重點方向

“十四五”時期,要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育融合發(fā)展主體,探索融合發(fā)展路徑,發(fā)展融合新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)新體制機制,激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動力,實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同互促與深度融合,為制造強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一是打造多元化融合發(fā)展主體。企業(yè)是融合發(fā)展主體,需強化企業(yè)主體地位,支持企業(yè)通過多種方式實現(xiàn)對資源要素、技術(shù)研發(fā)和市場開發(fā)的有效整合,同時注重發(fā)揮平臺型組織、產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。既要支持鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分工協(xié)作與聯(lián)動融通,實現(xiàn)資源、要素、產(chǎn)能、市場的深度整合與共用共享,又要強化行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,支持融合基礎(chǔ)條件好、技術(shù)模式領(lǐng)先的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合的方向、路徑、模式上先行先試,形成推廣一批融合發(fā)展效果好、轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)強的經(jīng)驗做法,還要完善平臺型組織的綜合服務(wù)功能,積極培育融合平臺型企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)和上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)圍繞核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品共建業(yè)務(wù)信息平臺、交互研發(fā)設(shè)計平臺、供應(yīng)鏈管理平臺、工業(yè)云平臺等,形成融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

二是積極探索重點行業(yè)的融合發(fā)展路徑。我國制造業(yè)門類齊全,服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)眾多,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一個雙向的過程,既包括制造業(yè)向后端延伸的服務(wù)化,也包括服務(wù)業(yè)反向延伸的制造化,必須突出重點行業(yè),根據(jù)行業(yè)特點,探索適合的融合發(fā)展路徑。具體來看,可加快原材料行業(yè)和服務(wù)業(yè)融合步伐,從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)制造各個環(huán)節(jié)對接下游企業(yè),加快原材料行業(yè)從提供原料產(chǎn)品向提供原料和工業(yè)服務(wù)解決方案轉(zhuǎn)變;推動消費品行業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢和居民多樣化、個性化、品質(zhì)化需求,推動創(chuàng)新設(shè)計、市場營銷、品牌管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)變革;提升裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平,發(fā)展系統(tǒng)集成、工程總包、遠(yuǎn)程維護(hù)等服務(wù),拓展增長空間;推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,引導(dǎo)電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等積極轉(zhuǎn)型,發(fā)展面向重點行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;強化研發(fā)設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展,采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備、新模式,通過研發(fā)設(shè)計增強制造業(yè)產(chǎn)品的綠色化、智能化、品牌化水平;推進(jìn)物流服務(wù)與生產(chǎn)制造無縫對接,推動制造業(yè)借助現(xiàn)代供應(yīng)鏈開展資源整合和流程優(yōu)化,實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配,降低實體經(jīng)濟成本,提升制造業(yè)運行效率。

三是培育融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合利用了現(xiàn)代信息技術(shù)和新型組織模式,能催生許多新業(yè)態(tài)新模式。從趨勢看,共享工廠、柔性化定制、反向制造等具有很大發(fā)展前景。可依托完整工業(yè)體系和強大生產(chǎn)能力,面向中小企業(yè),建立共享生產(chǎn)平臺,推廣共享工廠模式,推進(jìn)廠房、設(shè)備、人才等資源整合,既能提升產(chǎn)能利用水平,又能節(jié)省生產(chǎn)投入成本;可支持企業(yè)增強柔性制造能力,將用戶需求直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)訂單,實現(xiàn)以用戶為中心的個性定制與按需生產(chǎn);可發(fā)展服務(wù)反向制造,鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)通過品牌授權(quán)、貼牌生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營等方式嵌入制造業(yè)企業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)增長空間和增值能力;還可以推進(jìn)文化旅游與制造業(yè)深度融合,支持有條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)和歷史遺跡通過挖掘文化底蘊、豐富品牌內(nèi)涵、優(yōu)化工廠設(shè)計,打造集生產(chǎn)、展示、觀光、休閑、科普、購物等于一體的工業(yè)旅游景點景區(qū)。

來源:《經(jīng)濟日報》

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