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隨著新一代信息技術的發展，元宇宙正在從概念逐步走向現實。面對元宇宙引發的熱潮，今年全國兩會，多位全國政協委員帶來了元宇宙相關提案，并建議加強監管與鼓勵創新二者并行，抓住元宇宙帶來的機遇。

著力解決元宇宙技術局限

民進中央擬提交《關于積極穩妥推進元宇宙技術和產業發展的提案》，建議著力解決技術局限問題，優化升級數字基礎設施，建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。

民進中央指出，當前元宇宙正處于早期萌芽階段，有廣闊的技術和產業發展前景。我國多個地方政府也出臺了支持元宇宙發展的相關政策，但是目前元宇宙技術和產業發展仍面臨很多困難：一是物聯網、全息通信、觸覺通信等相關技術的成熟度，距離元宇宙落地應用的需求仍有很大差距；二是現有數字基礎設施和技術，尚不能滿足元宇宙應用的需求；三是元宇宙應用在金融、游戲、版權、隱私保護等方面可能帶來的沖擊。

為此，民進中央建議，著力解決技術局限問題。扎實推進基礎數字技術研究，充分發揮企業和科研院所、實驗室的作用，促進數字技術向經濟社會和產業發展各領域廣泛深入滲透，推進數字技術、應用場景和商業模式融合創新。只有不斷增強技術創新能力，穩步提高技術成熟度，才能在元宇宙產業發展中贏得制高點，并真正推動元宇宙產業走向成熟。

民進中央同時建議，優化升級數字基礎設施。數字基礎設施是第四大類基礎設施，是包括元宇宙產業在內的數字經濟的基礎。《“十四五”數字經濟發展規劃》要求加快建設信息網絡基礎設施，推進云網協同和算網融合發展，有序推進基礎設施智能升級。建議開放數字基礎設施的建設投資，引導社會資本參與，鼓勵金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。

民進中央還建議，建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。面對元宇宙熱潮，謹防借技術和概念的名義催生科技泡沫。要加強動態監測，規范數字金融有序創新，證券監管部門要全面落實“零容忍”的執法理念，通過不斷完善法規，加強與司法的銜接，加大對市場操縱等惡性違法違規行為的打擊力度。對于游戲、娛樂、版權、隱私保護等領域，要強調作為技術推動和應用的主體，企業承擔首要責任。建立能夠應對不確定性和管控隨機風險的一體化監管制度，加速彌合數字鴻溝，探索建立隱私保護的治理規則，針對個人因信息泄露而遭到不法侵害的情況應給予充分多元的法律救濟。

主動搶占元宇宙未來賽道

世界各國都在積極布局元宇宙，我國不少城市也提出加快元宇宙產業發展的規劃，如上海提出“要加強元宇宙底層核心技術基礎能力的前瞻研發”，成都、武漢、合肥等地政府，均在政府工作報告中積極表態主動搶占元宇宙未來賽道。

在全國政協委員、佳都科技集團董事長劉偉看來，作為新興事物，元宇宙更需要政府帶頭示范、引導，使其從發軔之初就走上賦能實體產業、壯大數字經濟的道路，為中國搶占未來科技前沿陣地打下基礎。

劉偉今年全國兩會的提案之一，就是建議從頂層出發，由政府主導打造“元宇宙中國”數字經濟體，引導虛擬世界與現實世界緊密聯系，形成虛實融合、沉浸交互的新型社會關系平臺。“該平臺既可以搶占元宇宙世界的國家名片、主導輿論提高國家影響力、推動公共服務數字化，又可以引導線下因新冠肺炎疫情受損的旅游、商貿、文化等產業線上化，還能在此基礎上推動法定數字貨幣、數字資產等新技術的規范應用，可以說意義重大。”

針對打造以政府主導的“元宇宙中國”數字經濟體，劉偉提出三點看法：一是盡快組織論證、統籌規劃，出臺“元宇宙中國”的頂層設計方案，包括論證必要性、可行性，明確建設總目標和階段目標，細化建設內容、建設步驟、管理體系、資源保障等。

二是明確牽頭和監管部門整體立項、分期分層推進“元宇宙中國”“元宇宙城市”及其他增強現實、虛擬現實項目建設。可選擇對外開發度高、公共服務能力強、財政實力雄厚、具有代表性的城市先行試點，在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政務服務中心”等，提供部分示范公共服務、城市文化、城市旅游的虛擬數字體驗。

三是探索建立虛擬經濟規則體系，推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法。包括建立適合虛擬數字經濟的民事經濟法律制度、同步探索建立數字資產確權、交易、隱私保護等方面的配套法規，規范虛擬數字經濟的運行。

來源：《中國高新技術產業導報》