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能源行業(yè)要做好網(wǎng)絡安全保障工作，就要做到“管理體系完善、技術體系先進、運營體系健全”，形成網(wǎng)絡安全綜合防控體系。

（一）完善的管理體系是網(wǎng)絡安全工作的前提

所謂“三分技術、七分管理”，網(wǎng)絡安全工作的開展需要一以貫之的方針政策，需要明確的工作機制和要求，更需要配套的考核手段，從而使各方重視、執(zhí)行規(guī)范。

方針政策。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設，建設自頂向下制度及標準體系，筑牢網(wǎng)絡安全工作基礎。

工作機制。要嚴格落實網(wǎng)絡安全“三同步”工作要求，建立信息化項目全生命周期的網(wǎng)絡安全質(zhì)量保障機制，并與網(wǎng)絡安全等級保護工作、持續(xù)性風險評估工作深入融合，確?！按媪匡L險可控，增量全程合規(guī)”。

考核手段。要嚴格落實網(wǎng)絡安全責任制，明確網(wǎng)絡安全責任人，并逐層分解，把責任分解細化落實到具體部門、崗位、人員和任務，把網(wǎng)絡安全視為與生產(chǎn)安全同等重要的地位，嚴格落實年度網(wǎng)絡安全綜合水平評價。

（二）強有力的技術體系是網(wǎng)絡安全工作的有效保證

能源行業(yè)的網(wǎng)絡安全保障工作需要覆蓋的面廣，需要顧及的業(yè)務需求眾多，既要有先進的網(wǎng)絡通信安全保障方案，又要有具有普適性的安全基礎保障服務，需要建立強有力的技術體系進行保駕護航。以中國石化集團為例，一方面，公司推動全集團的“收口工程”建設，另一方面，公司大力發(fā)展安全基礎設施，提供有效安全保障。

（三）健全的運營體系是網(wǎng)絡安全工作持續(xù)發(fā)展的基礎

金融行業(yè)網(wǎng)絡安全保障工作重要性之所以較其他行業(yè)更為突出，是因為強大且健全的安全運營能力發(fā)揮了巨大作用。能源行業(yè)當前在安全運營方面的能力尚有進步空間，需要在建平臺、理流程、組隊伍方面加大投入。

建平臺。要建設以安全大數(shù)據(jù)為核心的集自動化編排、威脅情報、應急響應、安全服務、安全管控為一體的網(wǎng)絡安全管控平臺，使訪問可控、接入可信、發(fā)布可管、事件可定位、事后可追溯，形成“人+ 平臺 + 服務”聯(lián)防聯(lián)動機制。

理流程。通過將攻擊行為感知、資產(chǎn)信息查詢、威脅情報對比、地理位置確認、黑白名單核實、封禁策略下發(fā)等一系列傳統(tǒng)手工運營需要的操作進行原子化抽象，形成多個的標準作業(yè)流程。在安全編排與自動化響應平臺與態(tài)勢感知、運維平臺、防火墻、準入控制等安全系統(tǒng)接口打通的基礎上，形成自動化安全劇本，達到“企業(yè)一鍵到邊界，用戶一鍵到終端，信息一鍵可查詢”的實戰(zhàn)效果。同時，為降低安全劇本自動化操作可能對業(yè)務帶來的潛在風險，所有的安全劇本在設計時均補充了反向快速回撤機制，實現(xiàn)了“誤封一鍵全還原”，以滿足在特殊情況下的業(yè)務快速恢復需求，實現(xiàn)運營過程自動化、智能化。

組隊伍。要堅持網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)化，建立內(nèi)部紅、藍、黃隊，維護網(wǎng)絡安全生態(tài)。紅隊模擬真實攻擊、發(fā)現(xiàn)自有安全隱患，以攻測防、以攻促防；藍隊持續(xù)優(yōu)化流程、積極開展防御，總結(jié)并輸出自動化安全劇本；黃隊通過安全系統(tǒng)建設，落實紅隊與藍隊輸出的安全需求與建議，“紅藍黃”互相配合、持續(xù)提升能源企業(yè)安全防護能力。

黨的十九屆五中全會提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。網(wǎng)絡安全保障的本質(zhì)并不是為業(yè)務發(fā)展上枷鎖，而是要促進業(yè)務工作有序發(fā)展。在能源行業(yè)數(shù)字化進程中，影響大數(shù)據(jù)應用、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等重要任務及環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展的主要顧慮在于網(wǎng)絡安全，因此，開展以促發(fā)展為目標的網(wǎng)絡安全保障措施的研究與落地，尤為重要。

（一）數(shù)據(jù)安全保障助力能源大數(shù)據(jù)應用的新發(fā)展

能源行業(yè)各大企業(yè)均在著手研究以數(shù)據(jù)全生命周期管理為前提的大數(shù)據(jù)安全保障技術，以同步大數(shù)據(jù)應用的發(fā)展。一是建立重要數(shù)據(jù)保護目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)實施重點保護。二是健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度流程和數(shù)據(jù)安全保護技術標準規(guī)范。三是通過技術手段加強數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理，數(shù)據(jù)采集過程要有分級分類標識，重要數(shù)據(jù)存儲使用國產(chǎn)密碼加密并建立數(shù)據(jù)存儲冗余策略和備份還原機制，數(shù)據(jù)處理和分發(fā)遵循最小授權(quán)和可審計原則。四是推動重要數(shù)據(jù)定期開展風險評估，對大數(shù)據(jù)環(huán)境的系統(tǒng)脆弱點、惡意利用等潛在安全風險以及應對措施等，定期開展數(shù)據(jù)安全風險評估。

（二）供應鏈安全管理提升能源數(shù)字化發(fā)展的可靠性

任何一家企業(yè)的信息化進程不可能從零開始完全采用自主可控的技術手段，但在這種習慣背后，存在著巨大的風險，每臺購入的設備，每套購入的系統(tǒng)甚至每個基于開源框架的二次開發(fā)系統(tǒng)都存在潛在的技術安全威脅，每個信息化供應商都可能成為數(shù)據(jù)泄露的源頭。為提高供應鏈可靠性，加強源頭管理，需要積極研究供應鏈安全保障機制，建立供應商目錄并在可研、招標、驗收等關鍵環(huán)節(jié)對供應鏈進行安全風險評估，并動態(tài)調(diào)整供應商級別；同時，要及時獲取信息技術供應商是否存在有違規(guī)問題和安全風險，嚴格落實網(wǎng)絡安全審查、供應鏈安全等相關要求。對一些具有能源行業(yè)特性的數(shù)字化技術軟硬件及平臺，可鼓勵開展聯(lián)合研究，形成自主科研能力，降低供應鏈安全風險。

（三）基于零信任的網(wǎng)絡架構(gòu)保障遠程辦公安全需求

要創(chuàng)新嘗試以零信任網(wǎng)絡架構(gòu)適應復雜的形勢和多樣的要求，以無邊界防護、動態(tài)認證安全理念為基礎，實現(xiàn)以身份為中心的安全管理體系。以國產(chǎn)密碼算法為核心，提供技術標準統(tǒng)一、服務組件化及安全合規(guī)的密碼服務。使用數(shù)據(jù)加密防竊取，數(shù)據(jù)簽名防篡改等技術，保護用戶數(shù)據(jù)在傳輸過程中的機密性和完整性，搭建安全通信網(wǎng)絡；同時，保護用戶數(shù)據(jù)在存儲及處理時的機密性和完整性，保證數(shù)據(jù)的安全。

國家大戰(zhàn)略需要各行各業(yè)各部門各單位不同層級的小戰(zhàn)略落實支撐。下一步，能源行業(yè)在網(wǎng)絡安全層面要落實二〇三五年遠景目標和“十四五”主要目標中與石油化工領域相關的網(wǎng)絡安全保障目標和任務要求，立足全局、著眼長遠，切實為安全保障賦能，從有利于網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施、有利于支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于能源行業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展的角度，奮力前行。

（一）管理賦能：由防御型框架向檢測響應型框架轉(zhuǎn)化

能源行業(yè)的網(wǎng)絡安全防御體系已基本建成，但是任何網(wǎng)絡信息系統(tǒng)都無法確保完全，不出現(xiàn)安全問題。在攻防投入極不對稱的情況下，要適時轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡安全保障思路，提升網(wǎng)絡安全檢測、監(jiān)測能力與應急響應能力，以求更精準地發(fā)現(xiàn)問題，更快速、更自動化、更智能化地處理問題。下一步，要著重開展三方面工作：一是在“三同步”基礎上，增加對實施過程的管控，推行 DevSecOps，將安全內(nèi)建于開發(fā)、交付、運營過程中，研發(fā)、運營、測試、安全多個部門緊密協(xié)作，提升開發(fā)和運營敏捷性；二是推行以風險識別、評估、處置為一體的風險管理，動態(tài)評估并處置外部威脅變化、保障政策變化、內(nèi)部網(wǎng)絡變化等帶來的安全保障風險；三是不斷完善安全編排與自動化響應平臺能力，力爭將 90% 以上日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的安全風險與事件，通過自動化手段，第一時間進行處置，提升工作效率。

（二）技術賦能：由傳統(tǒng)安全保障向“安全即服務”模式轉(zhuǎn)化

能源行業(yè)各單位均制定了業(yè)務應用上云戰(zhàn)略，在資產(chǎn)、信息、數(shù)據(jù)和關系發(fā)生量級增長后，下一步要努力把已經(jīng)形成的網(wǎng)絡安全保障能力進一步標準化、虛擬化，形成云資源服務，以目錄形式向業(yè)務系統(tǒng)輸出安全防護能力，為所有云上應用提供統(tǒng)一的、便捷的、安全的云安全服務保障，真正形成“安全中臺”，為真正實現(xiàn)一體化、全周期安全運營提供技術落地方案。

（三）人才賦能：由單點向立體化人才保障梯隊轉(zhuǎn)化

專業(yè)化、常態(tài)化網(wǎng)絡安全運營能夠形成合理有效的協(xié)同聯(lián)動機制，提升應急處置效率，對安全事件形成閉環(huán)管理，而網(wǎng)絡安全運營的關鍵是擁有一支高素質(zhì)、多維度、立體化的網(wǎng)絡安全人才梯隊。一是要秉承“以人為中心”的發(fā)展思想，加強崗位練兵和網(wǎng)絡安全技術比武，發(fā)現(xiàn)和選拔網(wǎng)絡安全專業(yè)人才，制定網(wǎng)絡安全人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新完善培養(yǎng)機制，建立人才梯隊培育模式。二是開展網(wǎng)絡安全人員技能考核，推進網(wǎng)絡安全人員持證上崗，不斷提高能源行業(yè)網(wǎng)絡安全從業(yè)人員的技能水平。三是營造良好的人才生態(tài)環(huán)境，搭建能源行業(yè)關鍵信息基礎設施運營單位、國家網(wǎng)絡安全權(quán)威技術機構(gòu)、網(wǎng)絡安全優(yōu)先產(chǎn)業(yè)單位、行業(yè)知名專家之間溝通交流的橋梁，凝聚各方人才，提升能源行業(yè)網(wǎng)絡安全人才能力。

面對能源革命和能源轉(zhuǎn)型加快推進的新形勢，石油化工行業(yè)利用數(shù)字技術驅(qū)動業(yè)務模式變革進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。“十四五”時期是石油化工行業(yè)數(shù)字化進程實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關鍵時期，網(wǎng)絡安全保障工作要綜合考慮國內(nèi)外數(shù)字化發(fā)展趨勢和我國數(shù)字化發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，切實保障石油化工行業(yè)數(shù)字化新發(fā)展。

所謂“開局定全局”。2021 年是“十四五”開局之年，要進一步加強網(wǎng)絡安全體系化規(guī)劃建設，夯實網(wǎng)絡安全防御基礎。以體系化的安全規(guī)劃為牽引，通過科學、高質(zhì)的項目建設，快速補齊短板、持續(xù)提高網(wǎng)絡安全管控能力，以整體化、集中化、規(guī)?；姆绞揭?guī)劃建設安全中臺，形成具備“精細化安全管控、體系化安全防御、實戰(zhàn)化安全運行”的綜合網(wǎng)絡安全防御能力，全面支撐石油化工行業(yè)“數(shù)據(jù) + 平臺 + 應用”的信息化管理、建設、運維新模式。

（本文刊登于《中國信息安全》雜志2021年第1期）