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    連云港三吉利化學工業有限公司（以下簡稱三吉利公司）面對歐盟等企業對中國市場的傾銷，連續兩次舉起反傾銷武器，保護我國來之不易的鄰苯二酚產業安全，維護企業利益。國家商務部產業損害調查局局長王琴華說，鄰苯二酚反傾銷的終裁勝利對我國鄰苯二酚及其下游產業的快速發展和崛起具有重大的現實意義。

    10月24日，三吉利公司總經理江保衛告訴記者，國家商務部近日做出了鄰苯二酚反傾銷期中復審裁定，將法國羅地亞有機化工股份有限公司和意大利鮑利葛有限公司生產的進口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率分別上調為50%和41%，維持原終裁公告中確定的歐盟內其他公司79%的反傾銷稅稅率不變。這一裁決表明，三吉利公司在打贏“入世反傾銷第一案”后，代表我國鄰苯二酚產業，再次打贏了與歐盟的反傾銷官司。

    兩度擊敗歐盟傾銷

    三吉利公司鄰苯二酚生產裝置開發成功之前，我國鄰苯二酚規模化生產一直是空白，國際上只有歐盟兩家公司和日本一家公司生產該產品。由于鄰苯二酚下游產品市場巨大，因而外國公司尤其是歐盟相關生產廠家，對我國自行開發鄰苯二酚生產技術諱莫如深，一直采取“指定用途、限量供應”的辦法，控制著我國鄰苯二酚及其下游產業的建立。

    為打破歐盟的技術封鎖，三吉利公司歷時4年，先后與天津大學等國內眾多科研院所深入合作，最終于1999年建成了具有完全自主知識產權的年產3500噸鄰苯二酚的連續化生產線，產品質量達到國際先進水平，完全可以替代進口。歐盟相關公司深知我國鄰苯二酚一旦產業化，必將在全球范圍內形成競爭優勢。為達到其壟斷全球市場目的，歐盟相關公司在三吉利公司鄰苯二酚正式投產之時，就不惜血本，針對中國市場進行強力傾銷，意圖徹底擠垮尚處于幼稚期的我國鄰苯二酚產業。歐盟公司此舉使三吉利公司鄰苯二酚項目開工之時，就瀕臨倒閉。

    2001年9月，三吉利公司第一次正式提出反傾銷申訴。原外經貿部于2002年3月1日發布公告，決定對原產于歐盟的鄰苯二酚進行反傾銷調查。這是中國加入世貿組織后首例反傾銷案，也是中國有史以來第一次把歐盟作為整體市場的反傾銷訴訟案。2003年8月27日，商務部發布2003年第41號終裁公告，決定對原產于歐盟的進口鄰苯二酚征收反傾銷稅。三吉利公司勝訴之后，企業發展迅速，生產規模擴大了一倍，經濟效益也明顯好轉。但是進入2004年以來，企業又遭到國外公司的傾銷威脅，生產經營再次陷入困境。面對外來的惡意競爭，三吉利公司決心再次拿起世界貿易規則的法律武器，保護我國來之不易的鄰苯二酚產業安全。

    2004年9月27日，三吉利公司代表國內鄰苯二酚產業向商務部提出對原產于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審的申請。2004年12月10日，商務部發布立案公告，決定對原產于歐盟的進口鄰苯二酚所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期中復審。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條及其他相關規定，商務部在今年10月14日公布的第61號公告中做出了鄰苯二酚反傾銷期中復審裁定。

    企業趁勢做強

    鄰苯二酚反傾銷雖然終裁獲勝，但案件本身所涉及到的一些問題卻很值得我們思考。自始至終參與反傾銷活動的三吉利公司總經理江保衛不無憂慮地說：“鄰苯二酚產業的開發和建設，濃縮了我國許多高新技術產業尤其是受國外技術封鎖的高新產業的開發歷程。我國有許多技術在開發成功后，由于沒有適當的保護措施而最終喪失了競爭能力，失去了在我國形成產業化的機會。在新的國際經濟形勢和中國入世的背景下，中國企業應該有強烈的危機意識。”

    從2001年打響我國入世后反傾銷第一槍到2004年再次提出反傾銷調查申請，每一次的戰斗，三吉利公司都付出了很大的代價。如今，雖然反傾銷保衛戰勝利的捷報再次傳來，但三吉利公司并沒有被勝利沖昏頭腦，而是痛定思痛，加緊確立了加快企業發展步伐的思路。

    江保衛告訴記者，從歐盟第一次針對我國鄰苯二酚產業發動大規模傾銷開始，我們就深刻意識到，要保證我國來之不易的鄰苯二酚產業安全有序發展，就必須要立足鄰苯二酚這一主業，做大做強做精。

    首先，從戰略高度全方位提升經營水平。用國際標準規范公司運營是三吉利公司邁出的第一步，公司自2002年5月起開始籌劃ISO9001：2000質量體系、ISO14000環境管理體系、OSHMS18000職業安全健康管理體系三位一體的貫標認證工作，到2003年4月，一次現場評審通過，在國內、國際市場打響了三吉利公司的品牌。

    第二，提高企業科技創新能力，培育核心競爭力。三吉利公司充分利用具有自主知識產權的鄰苯二酚生產技術，進一步擴大生產并開發在國內領先的相關產品，爭取實現公司市場份額的最大化。

    第三，加強信息化管理工作。江保衛說：“信息化工作在鄰苯二酚反傾銷案件中，為產業損害調查和傾銷取證提供了第一手翔實、可信的資料。同時信息的及時、可靠在相關機構的調查中起到至關重要的作用。”

    提高主動維權意識

    來自商務部的最新統計數字表明，截至目前，我國對進口產品共發起反傾銷調查37起。我國運用貿易救濟措施案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業共35類產品，其中對外反傾銷2/3以上案件集中在化工行業。國內參與案件申請的企業有110多家，遍布全國23個省、市、自治區。

    國家商業部公平貿易局有關人士說，為了維護國內產業安全和自身的經濟利益，企業必須要在履行自己的法律義務的同時學會充分、恰當地行使世貿規則賦予的權利。應該說從鄰苯二酚反傾銷的過程和結果來看，其成功并非偶然，可以作為國內產業維護自身安全和利益的一個典范。

    江蘇省外經貿廳有關領導認為，三吉利公司反傾銷案的勝利影響深遠，給江蘇省乃至全國的企業上了生動的一課。許多企業強調講誠信，講守法經營，講參與市場競爭，講融入世界經濟等較多，但講如何維護企業利益、產業利益太少了，做得更少。我們的企業和世界接軌不應是單向的，而應是全面接軌。我們在慶賀三吉利公司反傾銷勝利之余，應該深刻反思。對三吉利公司而言，今后可以有一個寬松良好的發展環境，但是，此前造成的損失畢竟是嚴重的。同時，歐盟新化工政策等形成的環境保護壁壘、技術壁壘，也給我國的化工行業帶來新的危機。我們的企業，特別是出口企業應知己知彼，未雨綢繆