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國土資源部于2005年11月2日在全國政協專委樓會議室召開了礦業行業協會座談會，14個協會的領導和代表參加了會議。烏榮康常務副會長在會上作了專題發言。會議代表就如何貫徹落實黨中央十六屆五中全會和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》精神，執行《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》要求，提出了一些具體意見和建議。
與會代表一致認為，要把握礦產資源發展形勢，實現經濟增長方式轉變。隨著我國國民經濟的快速發展，在市場需求強勁拉動下，礦業發展出現從未有過的大好形勢，產量大幅度增長，礦產品價格近幾年來連創新高，經濟運行呈現高位態勢，礦產資源的價值和稀缺性得到了市場認同，市場配置資源上了一個大臺階。特別是石油、鐵礦石、煤炭等礦產品貿易，已成為涉及國際政治、經濟、外交和軍事戰略的重要問題，同時也成為制約國內經濟發展的"瓶頸"。要審時度勢，抓住目前發展的大好機遇，深化改革，提高資源配置效率，提高資源利用率，把節約資源作為基本國策，轉變經濟增長方式，加快建設資源節約型社會。
烏榮康常務副會長就礦產資源宏觀調控、資源有償使用運行機制、資源稅制改革、提高資源利用率等問題提出以下具體建議：
1、氣、煤礦權設置，在礦井立體范圍內，原則上應設置一個開采主體。對于沒有抽放煤層氣價值的礦區退出探氣權。
2、對于國家規劃區資源進行科學整合，提高資源利用率，推動煤炭產業結構調整，充分考慮煤炭工業總體生產布局和發展速度，有效控制礦權的投放量和投放速度。
3、在整頓和規范礦產資源開發秩序方面，要充分利用煤炭管理部門了解煤炭資源管理的特點，充分發揮行業部門的作用。
4、建立符合宏觀調控需要的礦產資源儲量管理制度，審定國家重點生產礦區、規劃礦區和實行保護性開采煤種的范圍，建立分礦種礦產資源評審中心和評審制度，加大對煤炭資源基礎地質工作的投入。在礦產資源管理上，全面貫徹落實科學發展觀，加強重點問題研究，協會將積極為政府做好服務，提供科學決策依據，促進煤炭工業健康發展。
信息來源：中國煤炭工業網
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號