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博弈招法漸細膩 特高壓撲朔迷離
  • 點擊數(shù):1411     發(fā)布時間:2005-10-12 09:52:45
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    國家電網(wǎng)公司750千伏輸變電示范工程近日投入運行,引起業(yè)內(nèi)外的普遍關(guān)注。不過,這些關(guān)注的目光中有不少卻是為了此工程背后的一個敏感的主題:特高壓。

    出席此次投產(chǎn)儀式的國務(wù)院副總理在講話中要求,要積極探索特高壓輸電方式。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞則強調(diào),750千伏輸變電示范工程建成投產(chǎn)為我國發(fā)展特高壓電網(wǎng),建設(shè)堅強電網(wǎng)奠定了堅實基礎(chǔ)。他表示,要抓好特高壓規(guī)劃、前期、投資、建設(shè)和科研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。言語間顯示了國家電網(wǎng)公司推進特高壓建設(shè)的決心。

    博弈軌跡

    今年6月,由國家發(fā)改委組織在北戴河召開特高壓輸電技術(shù)研討會,業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者共130多人參會,圍繞是否要建特高壓電網(wǎng)正反雙方力量正面交鋒。一時間,特高壓一詞在業(yè)內(nèi)炙手可熱。實際上,這次激辯醞釀已久,遲早要來。

    據(jù)了解,國家電網(wǎng)公司專門成立的特高壓電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組去年10月就開始組織展開對特高壓電網(wǎng)的規(guī)劃論證、技術(shù)研究和工程可行性研究。今年2月24日,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞發(fā)表文章表示,要盡快確定特高壓示范工程,力爭早立項、早開工,為下一步特高壓電網(wǎng)的加快建設(shè)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。隨后,國家電網(wǎng)公司推進特高壓的節(jié)奏加快,聲勢漸漸高漲。就在這個時候,反對的聲音出現(xiàn)了。中國投資協(xié)會副會長陳望祥今年5月份發(fā)表文章《未經(jīng)廣泛科學(xué)論證建設(shè)全國性特高壓電網(wǎng)不宜輕易決策》如一石激水。

    陳望祥介紹,今年2月之后,中國投資協(xié)會牽頭連續(xù)召開了三次關(guān)于特高壓電網(wǎng)的座談會,應(yīng)邀參會者主要是電力系統(tǒng)的退休專家,以及大學(xué)教授、中國工程院院士。5月25日,中國投資協(xié)會集中了幾次座談會的專家意見,向國務(wù)院提交《關(guān)于發(fā)展特高壓電網(wǎng)存在的問題和建議》報告。三天后,溫家寶總理批示,建議發(fā)改委會同國家電網(wǎng)公司進一步研究論證特高壓電網(wǎng)的問題。于是,就有了6月的北戴河會議上的激烈辯論,辯論焦點集中在技術(shù)安全、市場必要性和環(huán)境保護等多個方面。反對方認為,從目前情況看,國家電網(wǎng)公司提出的從“試驗階段”直接過渡為“示范工程”,條件還不具備。也是在這次會上,特高壓示范工程的名稱改成了試驗示范工程。國家發(fā)改委對這次研討會的總結(jié)是,一致贊成抓緊研究特高壓技術(shù),而建設(shè)特高壓電網(wǎng)必須先做規(guī)劃,對試驗示范工程要明確定位。

    北戴河會議之后,國家電網(wǎng)公司并沒有知難而退。公司高層在不同場合表示,爭取在年底前開工建設(shè)特高壓試驗示范工程;而作為反對方,陳望祥表示,他們也通過不同渠道發(fā)出自己的聲音。另據(jù)記者了解,國家發(fā)改委的態(tài)度對反方是有利的。于是,正反雙方的博弈呈現(xiàn)一種敏感而微妙的局面。

    中國工程院咨詢會

    北戴河會議之后,國家電網(wǎng)公司委托中國工程院對特高壓進行咨詢,咨詢會陸續(xù)開了幾次,有30多個中國工程院院士參加。

    電力專家朱成章作為外圍的業(yè)內(nèi)專家參加了其中的一次咨詢會,他表示,國家電網(wǎng)公司在會上不再強調(diào)建設(shè)“特高壓電網(wǎng)”,說法轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤馗邏航涣魉碗娋€路”,提出的方案是要建晉東南-南陽-荊州一條長650公里的試驗示范輸電線路,“國家電網(wǎng)公司采取了更加隱蔽的辦法,只要中國工程院同意這個方案,就可以先上馬后加鞭。但我覺得起碼有一點值得考慮―――究竟西部還有多少電還可以向外送。葛洲壩-上海的超高壓輸電線路就長期沒有滿負荷,沒電可送。”朱成章說。

    9月16日,中國工程院再次組織特高壓咨詢會,作為持不同意見者,中國投資協(xié)會會長蔣兆祖和副會長陳望祥應(yīng)邀參加。對于國家電網(wǎng)公司的試驗示范工程的提法,他們認為含義不清,“應(yīng)該試驗成功才能夠示范。”陳望祥認為,假如是試驗項目,選擇在哪里試驗需要論證。假如是示范項目,晉東南-南陽-荊門這條線路跨華北和華中兩大電網(wǎng),應(yīng)屬于國網(wǎng)公司投資項目,就要按國務(wù)院的投資體制來進行。要有電力規(guī)劃作為依據(jù),將可行報告上報國家發(fā)改委,由發(fā)改委組織有資格的咨詢公司進行評估,目前國內(nèi)有資格的只有中國國際工程咨詢公司,評估通過之后再由發(fā)改委報國務(wù)院審批。“去年國家發(fā)改委組織編制的電力‘十一五’規(guī)劃國務(wù)院已經(jīng)批復(fù),規(guī)劃里面,2020年全國不出現(xiàn)特高壓。”陳望祥說。

   
據(jù)悉,幾次特高壓咨詢會的最后結(jié)果,中國工程院將以咨詢報告的形式交給國家電網(wǎng)公司。中國工程院副院長杜祥琬對記者表示,他已經(jīng)和國家電網(wǎng)公司的高層交換了意見,咨詢報告還在編寫中。記者問是否中國工程院基本認同國家電網(wǎng)公司的方案時,杜祥琬表示:“不能這樣說,最后的結(jié)果都會在咨詢報告里。”

    “就算中國工程院同意也不會起多大作用。”陳望祥表示,北戴河會議之后,國家電網(wǎng)公司還先后委托國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國電力科學(xué)研究院做咨詢,無非是“變換方式造聲勢。”

    撲朔迷離特高壓

    9月22~23日,國家電網(wǎng)公司主持成立評審領(lǐng)導(dǎo)小組,委托中國電力工程顧問集團公司召開晉東南-荊門交流特高壓試驗示范工程可研評審會。記者獲悉,即使在這次評審會上,有電力專家也提出了反對意見。據(jù)國家電網(wǎng)公司內(nèi)部工作人員稱,此次評審會形成了總的評審意見,目前已經(jīng)上報國家發(fā)改委。

    “特高壓現(xiàn)在太敏感了,”國家發(fā)改委有關(guān)人士表示:“論證還沒有完成,上報可研報告只是形式,最后恐怕還要由國務(wù)院下結(jié)論。”國家發(fā)改委對特高壓明顯地持質(zhì)疑態(tài)度。對于國家電網(wǎng)公司稱特高壓試驗示范項目年底要動工,這位人士表示:“那只是他們的說法。”

    國家電網(wǎng)公司投資部主任張運洲表示:“他們(持反對意見者)畢竟不是特高壓方面的專家,有反對意見也是正常的。”作為國家電網(wǎng)公司特高壓專家組組長,國家電網(wǎng)公司高級顧問周小謙表示:“750千伏示范工程的投運證明了我們在科研、設(shè)計、制造等方面的能力,設(shè)備國產(chǎn)化率達到90%以上,對發(fā)展特高壓也是一個很大促進。”記者獲悉,在2003年對750千伏示范工程進行論證的時候,國家發(fā)改委也是持反對意見的。

    武漢高壓電器研究所剛剛完成了一個特高壓技術(shù)課題―――“外絕緣、污穢特性、過電壓與絕緣配合電磁環(huán)保研究”。該所總工程師楊迎建透露,國家電網(wǎng)公司特高壓試驗示范項目環(huán)評報告已經(jīng)通過。他認為:“現(xiàn)在爭論實際上是特高壓是否有必要性的問題,是否有電源可送是關(guān)鍵,國家發(fā)改委從宏觀協(xié)調(diào)平衡方面考慮也有道理。但是,電源點的建設(shè)還是要用發(fā)展的眼光。至于特高壓技術(shù),我的一句話就是,難度很大,但沒有克服不了的技術(shù)難點。”

    圍繞特高壓的博弈一時難見分曉,國內(nèi)設(shè)備制造廠家有些迷茫。針對特高壓項目,西變公司成立了科研攻關(guān)小組,但是主要的技術(shù)參數(shù)都沒有定。副總經(jīng)理聶三元表示,西變公司和保變、沈變、西北電力設(shè)計院保持著前期的溝通,“只能等國家對特高壓有了結(jié)論,技術(shù)參數(shù)確定以后,再做詳細方案吧。

信息來源:中國工業(yè)報

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