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民營企業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”，為此要“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)谴髧?jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，對企業(yè)而言意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇。在這一進(jìn)程中，民營企業(yè)完全可以抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是一個復(fù)雜的過程，不僅涉及整個產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)，而且涉及與產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的生產(chǎn)鏈、企業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、市場鏈等。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化，說到底就是要實現(xiàn)上述諸多部分、環(huán)節(jié)和關(guān)系的現(xiàn)代化。圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，《建議》提出保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板、完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作等重大舉措。“十四五”時期，民營企業(yè)應(yīng)抓住新機(jī)遇，以大作為求大發(fā)展。

與國有企業(yè)在競爭與合作中實現(xiàn)共贏。產(chǎn)業(yè)鏈的重要基礎(chǔ)是生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)鏈的基本載體是企業(yè)鏈。企業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中上下游產(chǎn)需連接的基礎(chǔ)要件。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)還需要人才鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、流通鏈、服務(wù)鏈等方方面面的有機(jī)聯(lián)系與配合。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，需要國有企業(yè)、頭部企業(yè)當(dāng)好領(lǐng)頭雁，同時考慮把更多可以分解的產(chǎn)品、零部件等分包給其他企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)和加工。民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)，要有主動當(dāng)好配角的理念和精神，積極與國有企業(yè)在競爭與合作中實現(xiàn)共贏。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心組成部分，技術(shù)創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵。應(yīng)注重推進(jìn)先進(jìn)實用技術(shù)創(chuàng)新，以此形成能夠有效接續(xù)高新技術(shù)落地生根的多層次技術(shù)鏈，構(gòu)建以高新技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。科技進(jìn)步日新月異，民營企業(yè)需要跟上時代步伐，在強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入的同時，主動拓展技術(shù)創(chuàng)新思路和方法，不斷進(jìn)取、有所作為。主動擁抱大數(shù)據(jù)、云平臺，尤其是學(xué)會用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，并以此為契機(jī)用數(shù)字技術(shù)為企業(yè)的生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈、管理鏈、流通鏈、服務(wù)鏈、市場鏈賦能。既要勇于設(shè)想和拓寬實用技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域和范圍，又要敢于設(shè)想和參與高新技術(shù)的創(chuàng)新和實踐，以科技為支撐努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。民營企業(yè)應(yīng)從偏重于“挖人才”轉(zhuǎn)到高度重視發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和進(jìn)一步用好人才上來，完善激勵創(chuàng)新的企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，成為人才蓄水池，留住并吸引更多勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。此外，民營企業(yè)還應(yīng)努力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，用高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)贏得更多市場認(rèn)同和社會認(rèn)可，并贏得更優(yōu)質(zhì)的投資支持；加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，使企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平中發(fā)揮更大作用、獲得更大發(fā)展。

更好助力中小企業(yè)紓困發(fā)展

對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強(qiáng)化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機(jī)制……不久前，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等17個部門共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，首次從促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行制度設(shè)計，7方面25條具體措施，既管根本，又兼顧長遠(yuǎn)，為中小企業(yè)紓困發(fā)展保駕護(hù)航。

習(xí)近平總書記指出，要千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。在我國1.2億戶市場主體中，有3000多萬中小企業(yè)、8000多萬個體工商戶。可以說，中小企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主要渠道、保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是保市場主體的關(guān)鍵。新冠肺炎疫情防控期間，隨著一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的落地顯效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力得到有效緩解。今年二季度以來，中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢，生產(chǎn)效益指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)4個月持平或上升，企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復(fù)增強(qiáng)。

當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，四季度要穩(wěn)固基礎(chǔ)、乘勢而上，推動中小企業(yè)紓困發(fā)展至關(guān)重要。中小企業(yè)量大面廣，受疫情影響，資金鏈緊張、融資難融資貴、抗風(fēng)險能力不足等一些問題凸顯。有一個良好的制度體系作保障，企業(yè)的發(fā)展才能有根本依托。《意見》將制度設(shè)計放在首位，通過與疫情防控以來出臺的財稅、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接，構(gòu)建起長短結(jié)合的多層次政策體系，短期看，有利于助力企業(yè)渡過難關(guān)，長遠(yuǎn)看，更能為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

瞄準(zhǔn)問題靶心，為企業(yè)紓困開出“對癥藥”。在疫情沖擊下，資金鏈問題成為不少中小企業(yè)生存發(fā)展面臨的主要風(fēng)險。緩解資金鏈緊張，既要源源不斷注入資金“活水”，也要為企業(yè)拓展市場“鋪路”。提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強(qiáng)化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機(jī)制等舉措，就是靶向施策、直擊難點堵點，通過增加訂單來源、強(qiáng)化金融服務(wù)，讓更多中小企業(yè)獲得直接有效的幫扶政策，更好增強(qiáng)信心、迎難而上。

聚焦創(chuàng)新內(nèi)核，為企業(yè)前行裝上“推進(jìn)器”。通過加大財稅、金融等政策支持力度，助企紓困成效顯現(xiàn)，中小企業(yè)國內(nèi)訂單、出口訂單指數(shù)連續(xù)7個月回升，營業(yè)收入利潤率顯著回升，但當(dāng)前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補(bǔ)，推動企業(yè)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是一些小微企業(yè)仍處于“扶上馬還需送一程”的關(guān)鍵期。在這種情況下，必須著眼長遠(yuǎn)，更加突出對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力。此次《意見》將完善創(chuàng)業(yè)扶持制度及支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機(jī)制，就是意在培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應(yīng)對各種風(fēng)險的抵抗力。

政策已然出臺，要真正落地見效，還需相關(guān)部門以釘釘子精神抓好落實，確保政策紅利惠及廣大中小企業(yè)，讓《意見》中的各項具體政策轉(zhuǎn)化為市場主體紓困發(fā)展的實際效果。

來源：《人民日報》