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習近平總書記在主持召開企業(yè)家座談會時指出，“要拓展國際視野，立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展”。進入新世紀以來，一大批新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展。如何在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，培育新形勢下參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，是當前經(jīng)濟領(lǐng)域的重要議題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來觀察，通過形成動態(tài)比較優(yōu)勢參與全球價值鏈重構(gòu)，是未來的一個努力方向。

從“二元”到“三元”的世界經(jīng)濟體系

20世紀中期，發(fā)展經(jīng)濟學的拉美學派提出“中心—外圍”理論，成為結(jié)構(gòu)主義理論的重要基石和當時的拉美國家制定政策的主要理論依據(jù)。其主要代表人物普雷維什認為，世界經(jīng)濟可以劃分為中心和外圍兩個部分，那些已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家成為“中心部分”，而從事農(nóng)業(yè)和初級產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的國家成為“外圍部分”，整個世界經(jīng)濟就是建立在“二元結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上的。中心國家的角色是大規(guī)模生產(chǎn)資本品和工業(yè)消費品，在滿足本國需求的同時出口到外圍國家；外圍國家的角色則是原材料的生產(chǎn)者、廉價勞動力的提供者以及大規(guī)模標準化工業(yè)品的消費市場。在這種體系下，中心國家和外圍國家通過商業(yè)貿(mào)易彼此聯(lián)系在一起，落后的外圍國家對先進的中心國家的經(jīng)濟依賴性不斷加強。二戰(zhàn)以后，拉美國家意識到這種國際分工體系阻礙了他們獲取技術(shù)進步的收益，于是紛紛開始選擇工業(yè)化作為國內(nèi)經(jīng)濟擴張最重要的手段，并迅速走上工業(yè)化道路，進而推動了世界經(jīng)濟體系的演變。

20世紀中后期，隨著新興經(jīng)濟體和地區(qū)經(jīng)濟的興起，美國學者沃勒斯坦提出了新的世界體系理論。他在“中心”和“外圍”之間增加了“半邊緣”的概念，并用“核心—半邊緣—邊緣”的結(jié)構(gòu)來分析現(xiàn)代世界經(jīng)濟體系，從而建立起一個三層次的解釋框架：一些經(jīng)濟減退的發(fā)達資本主義國家和一些新興工業(yè)化國家，構(gòu)成了“半邊緣”國家，從而增加了現(xiàn)代世界經(jīng)濟體系的復雜程度。從“中心—外圍”的“二元”結(jié)構(gòu)理論到“核心—半邊緣—邊緣”的“三元”結(jié)構(gòu)理論，反映了世界經(jīng)濟格局的變化。

進入新世紀，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新的變化。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主邁克爾·斯賓塞提出，全球經(jīng)濟正以驚人的速度發(fā)展演變，世界經(jīng)濟格局將會進入大重構(gòu)的時期，以美國為主導的單中心權(quán)力體系將面臨解體，世界將會出現(xiàn)多個力量中心并存的多極化格局，這個時期的世界經(jīng)濟具有三個明顯特征：一是世界經(jīng)濟體系的異質(zhì)性增加，出現(xiàn)多個經(jīng)濟中心，美國、歐盟、中國和日本等經(jīng)濟體共同主導全球經(jīng)濟；二是各個經(jīng)濟中心的力量可能會此消彼長，世界經(jīng)濟格局在“均衡—非均衡—均衡”的過程中演變；三是新興經(jīng)濟體崛起的可能性增加，在從“半邊緣地區(qū)”向“核心地區(qū)”轉(zhuǎn)變的過程中，中國經(jīng)濟通過轉(zhuǎn)型升級將成為全球經(jīng)濟的“頭雁”之一。

從“雁行形態(tài)”到“多極雁行”產(chǎn)業(yè)格局

日本經(jīng)濟學家赤松要教授從紡織工業(yè)的興衰過程中，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在聯(lián)系，提出“雁行形態(tài)”理論，即，以最發(fā)達國家為頂端，處于不同發(fā)展階段的國家按順序排列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)。他的學生小島清將“雁行理論”精細化和理論化，構(gòu)建了相應的國際分工理論，并運用“雁行理論”分析對外直接投資，主張“對外直接投資應從本國（投資國）已處于或即將處于比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)——可稱為邊際產(chǎn)業(yè)（這也是對方國家具有顯性或潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)）依次進行”。“雁行形態(tài)”理論為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供了理論依據(jù)，展現(xiàn)了后進國家通過引進先進國家的產(chǎn)品和技術(shù)，建立自己的工廠進行生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求和出口創(chuàng)匯，進而后來者居上取代“頭雁”地位的過程。

“雁行模式”被人們用來描述東亞國家經(jīng)濟依次騰飛的圖景，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨在《東亞奇跡的反思》中就曾用“雁行假說”解釋東亞國家的工業(yè)化進程，即工業(yè)部門的重心從第一組工業(yè)化國家（地區(qū)）向第二組國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移，進而向第三組國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移。如日本的對外直接投資帶動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為韓國和中國臺灣地區(qū)等提供市場機會；后來，日本主要生產(chǎn)最復雜的高端產(chǎn)品，中端產(chǎn)品則由韓國、新加坡和中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)；現(xiàn)在，上述國家（地區(qū)）也轉(zhuǎn)向重工業(yè)和高科技產(chǎn)品部門，輕工業(yè)則由泰國、菲律賓和印尼承擔。日本經(jīng)濟學家伊藤和森井具體地分析了制造業(yè)各子部門在亞洲國家的演進，他們將制造業(yè)子部門劃分為勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型部門，描述了三者之間表現(xiàn)出的周期性特點：工業(yè)化的后進者通常會重復領(lǐng)先者的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化；亞洲國家和地區(qū)成功地將領(lǐng)先者在制造行業(yè)的比較優(yōu)勢向跟隨者傳遞，而跟隨者又逐漸向后來的跟隨者傳遞，從而實現(xiàn)更多國家或地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。

在世界經(jīng)濟多極化背景下，隨著“雁行模式”的延續(xù)和擴張，世界經(jīng)濟正在形成“多極雁行”的產(chǎn)業(yè)格局。即，隨著一些跟隨者成長為“頭雁”，將逐步形成不同產(chǎn)業(yè)部門交織的、由不同國家和地區(qū)領(lǐng)頭的“多極雁行”格局。從當前世界經(jīng)濟格局看，美國是芯片、金融等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，歐盟是醫(yī)藥、化工等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，日本是家電、汽車等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，中國是高鐵、電商等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”。隨著新興經(jīng)濟體的崛起，世界進入大變革大調(diào)整的時期，多極化趨勢愈益明顯。

“多極雁行”格局的形成具有以下特點：第一，新興經(jīng)濟體已經(jīng)和正在成為全球制造業(yè)的“頭雁”。中國作為新興經(jīng)濟體的典型代表，已成為與美國、德國并行的全球制造業(yè)中心，高鐵、電商等行業(yè)逐漸確立了在全球的引領(lǐng)者地位，電子、汽車、軌道交通和工程機械等行業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上已居世界前列。其他新興經(jīng)濟體在制造業(yè)中的地位也呈上升勢頭。第二，“多極雁行”格局是新興經(jīng)濟體利用綜合優(yōu)勢的結(jié)果。新興經(jīng)濟體在某些制造行業(yè)取得領(lǐng)先地位，主要是較好地利用了自身的綜合優(yōu)勢，包括要素稟賦的比較優(yōu)勢、超大規(guī)模國家要素和市場的規(guī)模優(yōu)勢等。第三，“多極雁行”格局將伴隨著產(chǎn)業(yè)“頭雁”之間的經(jīng)濟摩擦。在新興經(jīng)濟體和發(fā)達國家經(jīng)濟力量變動的過程中，不僅新產(chǎn)業(yè)格局得以構(gòu)建，而且價值鏈位置也會進行調(diào)整，很有可能產(chǎn)生利益矛盾和貿(mào)易摩擦。比如近兩年來，美國為遏制中國經(jīng)濟崛起而發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，推行貿(mào)易保護主義政策，成為經(jīng)濟全球化進程中的逆流。 

從“多極雁行”格局到價值鏈的重構(gòu)

多元世界體系和“多極雁行”產(chǎn)業(yè)格局的形成，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略機遇。習近平總書記指出，“要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。怎樣在大變局中謀求發(fā)展？從總體戰(zhàn)略上說，就是要抓住世界百年未有之大變局推進中華民族的偉大復興。從經(jīng)濟發(fā)展上說，就是要利用“多極雁行”發(fā)展格局謀求全球價值鏈重構(gòu)，通過創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，使中國經(jīng)濟從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的“大雁”變成價值鏈條上的“頭雁”。

第一，新興經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)鏈地位為價值鏈升級提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新興工業(yè)化國家實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的重要經(jīng)驗，就是遵循要素比較優(yōu)勢進入國際分工體系，在經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ)上實現(xiàn)從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)再到價值鏈的梯度升級。改革開放以來，中國積極融入國際分工體系，已在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。一是總量上迅速擴張，目前全球制造業(yè)出口的19%來自中國，已經(jīng)形成明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢；二是配套上愈益完善，已形成完備的產(chǎn)業(yè)配套能力；三是結(jié)構(gòu)上逐步改善，產(chǎn)品技術(shù)含量增加，已形成服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易并重的產(chǎn)業(yè)分工格局。中國依托自身的綜合優(yōu)勢，成為世界制造業(yè)中心，奠定了在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的重要地位，同時也為實現(xiàn)全球價值鏈位置的攀升創(chuàng)造了有利條件。所謂產(chǎn)業(yè)鏈，是指在經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)組織中的不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)或相關(guān)行業(yè)之間具有鏈條式關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組織；所謂價值鏈，是指經(jīng)濟體或企業(yè)在特定產(chǎn)業(yè)部門形成的反映其技術(shù)水平及經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)價值關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈是價值鏈的基礎(chǔ)，而且產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要經(jīng)歷要素耦合的長期過程，我們可以憑借產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套能力強的優(yōu)勢，利用在全球產(chǎn)業(yè)鏈中前向和后向參與度都比較高的樞紐位置，積極推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，進而改善在全球價值鏈中的位置，盡快從產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端向中高端攀升，并在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中成長為全球價值鏈的“頭雁”。

第二，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈轉(zhuǎn)換是新興經(jīng)濟體邁向高收入國家的必要條件。從宏觀層面看，全球價值鏈涉及附加值分配和貿(mào)易利益問題，價值鏈位置的攀升可以促進國民收入水平的提高。中國通過經(jīng)濟開放不斷融入全球經(jīng)濟和全球價值鏈，促進了貿(mào)易利益的顯著增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，但目前在總體上仍然處在全球價值鏈的中低端，如果長期陷入中低端鎖定的困境，必將難以跨越中等收入階段。世界銀行的《2020年世界發(fā)展報告》指出，中國在1990年至2015年間，從一個初級制造業(yè)的提供者升級為先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的提供者，這同中國國民收入變動狀況是相適應的。為此，我們必須發(fā)揮新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢，突破全球價值鏈位置的中低端鎖定，在更多的產(chǎn)業(yè)成為全球價值鏈的“頭雁”，才能最終躋身高收入國家行列。

第三，創(chuàng)新驅(qū)動是新興經(jīng)濟體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈升級的必由之路。價值鏈升級的基本路徑：第一步是從初級產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向初級制造業(yè)，第二步是由初級制造業(yè)轉(zhuǎn)向先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，第三步是由先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新活動。全球經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈攀升主要依賴于技術(shù)進步和創(chuàng)新活動。中國目前處在從價值鏈中端走向高端的起步時期。自2000年以來，中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前向參與度不斷提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，這表明中國出口產(chǎn)品隱含的研發(fā)要素逐漸增加，正在促進制造業(yè)部門在全球價值鏈中的位置不斷得到改善。目前，我國正致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，使創(chuàng)新活動成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，為此，需要在兩個領(lǐng)域加快發(fā)展：一是在已經(jīng)成為國際上技術(shù)并行者或領(lǐng)跑者的產(chǎn)業(yè)，如高鐵、通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，依托先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和強大的配套能力，利用龐大的市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，有效聚集全球創(chuàng)新資源，研發(fā)出國際前沿水平的關(guān)鍵技術(shù)，牢牢占據(jù)價值鏈的頂端；二是抓住新一輪新技術(shù)革命的機遇，同發(fā)達國家站在同一起跑線上發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，利用國內(nèi)的消費市場規(guī)模優(yōu)勢，快速發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和電商產(chǎn)業(yè)，打造最佳的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，培育全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的“頭雁”。

來源：《光明日報》