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海闊天空浪若雷，錢塘潮涌自天來。

西子湖畔、錢塘江邊的杭州，站在新時代潮頭上，張開懷抱，以開放、包容的姿態擁抱互聯網和大眾創新、萬眾創業，從一座“歷史文化名城”變身“創新活力之城”。如今，隨著以人工智能技術為引領的新一輪產業變革的蓬勃興起，杭州又多了一張新名片——“AI無限想象之城”。

2019年10月，科技部復函浙江省人民政府，支持杭州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。杭州成為繼北京、上海之后批復的第三批國家新一代人工智能創新發展試驗區。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。杭州市將櫛風沐雨、不辱使命，干在實處、走在前列，謀劃耕好新一代人工智能“國家試驗田”，聚焦技術創新、產業培育、融合應用三大重點，打造AI無限想象之城，加快構筑新一代人工智能發展的“杭州高地”。

產業集群效應凸顯 躋身“第一梯隊”

近日，中關村數智人工智能產業聯盟、北京大學中國社會科學調查中心等單位聯合發布的《2019年度中國人工智能城市產業發展指數》顯示，北京、上海、杭州、深圳、南京處于人工智能產業的第一梯隊，其中，杭州人工智能企業數量居全國第四、企業獲投金額居全國第二、核心產業規模居全國第二、總體指數居全國第三。

那么，杭州人工智能產業憑什么躋身全國“第一梯隊”？杭州深知，發展人工智能，產業鏈是重中之重。

近年來，杭州著力引進培育新業態和重點企業，發展人工智能產業集群，促進產業鏈上下游協同發展，推動人工智能全鏈條協調發展，以智慧視覺產業、智慧物流產業、智慧金融產業、智慧醫療產業、智慧家居產業為重點領域，打造一批特色突出、輻射帶動作用明顯的人工智能產業集群。

目前，在杭州，眾多家優秀人工智能企業生根發芽、茁壯成長，已經形成較為完整的人工智能產業鏈。數據顯示，2019年，杭州市共有納入省統計的規上限上人工智能企業212家，實現營業收入1157.69億元，同比增長16.96%。目前，杭州擁有省級認定的人工智能領軍企業10家，占浙江省的83%；人工智能行業應用標桿企業32家，占浙江省的71%；人工智能行業應用培育企業19家，占浙江省的83%。此外，杭州現有人工智能領域的典型企業和創業型公司500余家，全部人工智能企業數量超過2000家。其中，阿里巴巴、?？低?、大華股份、螞蟻金服、網易、恒生電子等在數據處理、計算機視覺、智能安防、智慧金融、自動駕駛等領域具有領先地位。

同時，杭州不斷優化人工智能產業空間布局，以杭州城西科創大走廊、杭州城東智造大走廊、杭州高新區（濱江）等為核心，實現人工智能產業集聚發展，打造創新創業高地。并且，加快杭州未來科技城人工智能小鎮、青山湖科技城微納智造小鎮、杭州高新區（濱江）人工智能產業基地、西湖區云棲小鎮、蕭山區中國V谷和機器人小鎮、富陽區硅谷小鎮等建設，重點發展新型通信及網絡設備、智能軟硬件、智能機器人、無人機、微型納米器件等智能終端及基礎產品，打造全國人工智能產業集群引領區。

應用場景無處不在，讓城市更聰明更智慧

在杭州，大家最為熟知的應用就是“城市大腦”。它搭建了城市級數據交換中樞，實現了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據協同，圍繞城市治理和民生服務的痛點和難點，建設了警務、交通、文旅、健康等11大系統和48個應用場景。

今年疫情期間，“城市大腦”在戰“疫”中發揮了關鍵作用。一方面，“城市大腦”支撐科學決策，制定落實重點場所和公共交通工具的通風、消毒、測溫等工作措施，確保疫情及時發現、有效處置；另一方面，首創“健康碼”，實行“綠碼行、黃碼管、紅碼禁”，實現人員精準管理。

值得一提的是，依托“城市大腦”中樞系統推出的“親清在線”，在復工復產中做到企業訴求在線直達、政府政策在線兌付、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批“許可”在線實現，實現惠民惠企政策“碼”上兌付。截至5月22日，已累計為15.69萬家企業、65萬名員工兌付補貼14.32億元。

杭州“城市大腦”在疫情期間的完美表現，其背后繞不開一個關鍵詞：人工智能。

如今，在杭州，人工智能應用場景無處不在 ，智能制造、智能交通、智能醫療與健康、智能教育、智能物流、智能政務、智能亞運、智慧金融、智慧法院……人工智能已滲透到經濟社會發展的每一個領域，逐漸成為全面展示杭州的“重要窗口”，在“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”中發揮獨特作用。

發展人工智能，落地應用是關建。建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，就是要推進人工智能新技術、新產品、新模式在杭州落地應用，讓城市更聰明、更智慧，更讓城市生活更美好。而豐富多樣的應用場景，也為杭州加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區提供重要支撐。

筑平臺聚人才謀創新，打造人工智能創新發展樣板

7月2日，由杭州市科技局和浙江大學共建的杭州市人工智能研究院揭牌。據悉，該研究院是杭州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區的核心創新載體，未來主要瞄準技術創新、產業培育、融合應用三大主線，圍繞基礎理論研究、關鍵技術攻關、融合應用示范、產業創新發展、人才培養引進、生態環境營造等方面開展工作，支撐杭州國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。

這是杭州搭建創新平臺，推進人工智能產業創新發展的一個縮影。

近年來，杭州一直高度重視人工智能的創新發展，與高校、科研院所合作，打造基礎研究平臺，建設公共技術平臺和創新載體，支持創建人工智能領域的國家、省重點實驗室，加強基礎性理論研究，突破人工智能關鍵核心技術，推動產業技術協同創新，吸引更多創新資源聚集，全面提升人工智能創新能力和水平，推動人工智能產業發展邁上新臺階，打造國家新一代人工智能創新發展樣板。

目前，杭州在人工智能領域的創新平臺布局已基本成型，其中，浙江大學、之江實驗室、阿里達摩院、國科大杭州高等研究院、北大信息技術高等研究院、北航杭州創新研究院等創新重器，均在發力人工智能領域。同時，杭州擁有計算機輔助設計與圖形學、工業控制技術等4個人工智能相關國家重點實驗室，打造了腦與腦機融合前沿科學中心、人工智能協同創新中心等5個國家級創新平臺。

除了創新平臺的建設外，人工智能產業創新發展，最核心的要素是人才。

為集聚國內外人工智能人才，近年來，杭州設立專項計劃、拓展渠道，制定實施杭州市人工智能領軍人才計劃，建立全球人工智能高端人才數據庫，引進了一批人工智能領域的頂尖人才和高水平創新團隊，最大限度激發人才活力，打造人工智能人才生態圈和人才高地，為建設國家新一代人工智能創新發展試驗區提供有力的人才支撐。

目前，杭州擁有人工智能人才約7000人，占全國人才總數的6.5%，匯聚了潘云鶴、吳朝暉等一批人工智能與信息科學領域具有影響力的科學家。

機制創新政策加持，打造良好生態環境

發展戰略性新興產業離不開政策扶持，更離不開體制機制創新，需要在發展理念、管理體制、政策保障等方面加大創新力度，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區更是如此。

為發展新一代人工智能，杭州通過機制體制變革和制度創新，成立杭州市國家新一代人工智能創新發展試驗區建設領導小組，并成立杭州市人工智能戰略咨詢專家委員會，從強化統籌協調、智庫支撐、產業引導、氛圍營造等方面，迅速推進國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。

同時，杭州市印發《杭州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區若干政策》《杭州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區行動方案》，打造有利于新一代人工智能創新發展的政策環境。

其中，《杭州市建設國家新一代人工智能創新發展試驗區若干政策》從支持人工智能基礎理論研究和關鍵核心技術研發、支持人工智能基礎研究平臺建設、支持人工智能應用場景建設等13個方面支持國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。

比如，在支持人工智能基礎理論研究和關鍵核心技術研發方面，對杭州市人工智能戰略咨詢專家委員會專家審定推薦的人工智能芯片、核心算法、操作系統等基礎核心技術攻關項目，給予最高不超過2000萬元的補助，鼓勵區、縣（市）給予配套支持。

此外，杭州市國家新一代人工智能創新發展試驗區建設領導小組辦公室印發《<行動方案>和<若干政策>責任清單和職責分工》,進一步明確了市直部門、區（縣、市）在試驗區建設中的任務和分工，確保國家新一代人工智能創新發展試驗區建設穩步推進。

當然，產業創新發展也需要金融“甘露”的滋養。

為此，杭州引金融活水澆灌新一代人工智能“國家試驗田”，讓這片“國家試驗田”長出產業之樹、結出碩果。一方面發揮戰略性新興產業投資基金、創業投資引導基金、天使投資引導基金的引導和杠桿作用，加大對人工智能領域創業企業的支持；另一方面設立人工智能創業（天使）投資基金，支持人工智能企業發展。此外，深入推進“鳳凰行動”計劃，支持企業通過境內外上市、并購重組、發行債券等方式擴大直接融資。

擘畫新藍圖，打造AI無限想象之城

乘風破浪潮頭立,逐夢前行再出發。如何謀劃耕好新一代人工智能“國家試驗田”？杭州定下了新目標 ——力爭用五年時間，將杭州國家新一代人工智能創新發展試驗區打造成為新一代人工智能技術創新策源地、產業發展主陣地、場景應用先行地和高端人才集聚地。

打造新一代人工智能的技術創新策源地。人工智能基礎研究平臺初步建立，開放協同的人工智能科技創新體系基本成型，形成具有標志性的重大科技成果10項以上，核心發明專利300項以上，基礎理論研究取得重大進展，以數據、算法、硬件為核心的關鍵共性技術實現新突破。

打造新一代人工智能的產業發展主陣地。人工智能產業層次和發展能級持續提升，培育有影響力的人工智能骨干企業10家以上，人工智能細分領域專精特中小企業300家以上、高新技術企業500家以上，人工智能產業總規模2000億元以上，在智能安防、智能汽車、智能機器人和智能軟硬件等產業上形成一批具有核心競爭力的產業集群。

打造新一代人工智能的場景應用先行地。以城市大腦、阿里AI為先導，逐步實現城市治理的智能化、集約化和現代化。打造20個以上人工智能行業應用場景示范項目，培育80家以上行業標桿企業，產業經濟、市民生活、智慧城市等領域應用規模不斷拓展。

打造新一代人工智能的高端人才集聚地。引進培育人工智能領域全球頂尖科技人才40名、高端研發人才1000名、高級技術人員5000名；建成人工智能開源開放的技術生態、產業生態和學術生態。

目標已定。杭州正以“只爭朝夕”的緊迫感、“功成有我”的使命感，擘畫新一代人工智能“國家試驗田”發展新藍圖。

杭州市相關負責人表示，杭州將按照科技部指示精神和浙江省委、省政府決策部署，凝心聚力謀發展，實干擔當求突破，以更大決心、更實舉措，推進基礎理論研究、關鍵技術攻關、融合應用示范、產業創新發展、人才培養引進、生態環境營造、空間布局優化、體制機制創新，奮力建好國家新一代人工智能創新發展試驗區，打造AI無限想象之城，為國家新一代人工智能創新發展當好先鋒、提供樣本，在“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”中發揮人工智能試驗區的獨特作用。

來源：《中國高新技術產業導報》