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在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦事群眾正在向工作人員咨詢事項流程

河北省牢牢把握雄安新區(qū)定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球創(chuàng)新資源要素，集中培育高端高新產(chǎn)業(yè)。目前，雄安新區(qū)已核準(zhǔn)超過百家高新技術(shù)企業(yè)和駐京大型央企工商注冊登記，在雄安新區(qū)本級注冊企業(yè)2184戶中，北京企業(yè)1670戶，占比76.4%。

同時，隨著雄安新區(qū)管理委員會行政審批專用章正式啟用，雄安新區(qū)本級行政許可事項已全部實現(xiàn)“一枚印章管審批”辦理。

“千年秀林”桃花盛開，鳥鳴陣陣；白洋淀水天一色，鷗鷺齊飛……春天的雄安新區(qū)一派生機(jī)盎然。

2019年，雄安新區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，容東片區(qū)、高鐵站片區(qū)、啟動區(qū)、起步區(qū)等四個重點片區(qū)建設(shè)啟動，骨干交通網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等八大專項67個重點工程項目開工建設(shè)。

從地下到地上，從植綠到治污，從重點項目到企業(yè)引進(jìn)……在新時代的春風(fēng)里，面向未來的雄安畫卷正徐徐鋪展。

“雄安定位”始于規(guī)劃建設(shè)

工銀科技公司、華融基金公司、中銀富登村鎮(zhèn)銀行總部、中國移動5G產(chǎn)業(yè)基金……走進(jìn)雄安新區(qū)，許多人驚訝地發(fā)現(xiàn)，在雄安市民服務(wù)中心企業(yè)辦公區(qū)等地，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)有40余家金融機(jī)構(gòu)落戶。

“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。”雄安新區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，雄安重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

為此，河北省牢牢把握雄安新區(qū)定位，以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，有效承接北京疏解的存量和增量，集聚全球創(chuàng)新資源要素，集中培育高端高新產(chǎn)業(yè)。從雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)伊始，這項工作就有序展開。

據(jù)了解，雄安新區(qū)先后與中科院共建雄安創(chuàng)新研究院，謀劃和籌建清華大學(xué)智能實驗室等25個重大創(chuàng)新平臺。同時，加快推進(jìn)中關(guān)村科技園、啟迪國際創(chuàng)新中心規(guī)劃建設(shè)，已有12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)。目前，新區(qū)已核準(zhǔn)超過百家高新技術(shù)企業(yè)和駐京大型央企工商注冊登記，截至3月27日，雄安新區(qū)本級注冊企業(yè)2184戶，其中北京企業(yè)1670戶，占比76.5%。

中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說，雄安要通過發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“未來雄安，70%至80%的貢獻(xiàn)都會來自高端高新產(chǎn)業(yè)”。

同時，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”即北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院交鑰匙項目正在扎實推進(jìn)，將在雄安新區(qū)建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所。這些項目由北京市負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建成后移交雄安新區(qū)。

此外，雄安新區(qū)加快借力京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源，新區(qū)55所學(xué)校與53所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建立了形式多樣的幫扶合作關(guān)系；京津冀已對口幫扶雄安三縣15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

“雄安服務(wù)”提升政務(wù)效率

在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，隨時都能體驗政務(wù)服務(wù)的智能與高效。對此，在北京打拼了20多年的張存印深有體會。

“我要將北京京冀中安有限公司的業(yè)務(wù)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移，新申請注冊一家停車管理公司。”張存印來到雄安新區(qū)行政審批服務(wù)大廳，在專門為北京企業(yè)辦理的“綠色通道”遞交材料、核名、通過，整個過程用了不到半個小時。第二天上午，河北雄安創(chuàng)宸智能科技有限公司注冊成功，張存印順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。

以深化改革創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢，一場靜水深流的深層次變革正在雄安新區(qū)涌動。2019年5月1日，隨著河北雄安新區(qū)管理委員會行政審批專用章正式啟用，雄安新區(qū)本級行政許可事項已全部實現(xiàn)“一枚印章管審批”辦理。同時，雄安新區(qū)先后承接了河北省下放和保定市移交審批事項，目前可辦理行政許可事項基本全覆蓋。

據(jù)介紹，雄安新區(qū)利用區(qū)塊鏈可溯源、不可篡改的活動全過程管理和全方位監(jiān)控，切實做到項目信息和行政行為源頭可溯、過程可查。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到新區(qū)資金支付各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算效果可評、責(zé)任可追。

2019年8月30日，中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌，雄安片區(qū)梳理出新區(qū)本級“證照分離”改革事項198項，按照直接取消審批、審批改為備案等方式分類改革。

“雄安質(zhì)量”筑牢千年根基

千年大計，質(zhì)量第一。3月18日，京雄城際鐵路雄安站站房工程部一標(biāo)段角樓工程技術(shù)員趙龍飛，來到深坑邊坡挖掘現(xiàn)場查看工程質(zhì)量。從這一天起，雄安站房所有施工實行智能可視化：每一道工序都要拍照上傳信息平臺，讓施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方都能看到。

三年來，雄安新區(qū)保持歷史耐心，堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，累計安排1000多名國內(nèi)外專家、200多支國內(nèi)外團(tuán)隊、2500多名專業(yè)技術(shù)人員參與規(guī)劃編制工作。到2019年底，河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃及新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃編制完成，能源、交通等26個專項規(guī)劃先后完成，“1+4+26”規(guī)劃體系基本形成。

2019年年底，經(jīng)黨中央同意，國務(wù)院正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，標(biāo)志著雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入新階段。

如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動啟動區(qū)和起步區(qū)規(guī)劃實施？今年1月16日召開的河北省雄安工作會議給出了答案：推進(jìn)新區(qū)啟動區(qū)建設(shè)，深化城市和建筑設(shè)計，推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)，加強(qiáng)綠地水系和景觀建設(shè)，加大重點疏解項目推進(jìn)力度，努力打造先行發(fā)展示范區(qū)；推進(jìn)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，突出抓好啟動區(qū)之外其他組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及城市設(shè)計，扎實推進(jìn)起步區(qū)東西軸線工程建設(shè)，完善起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢雄安主城區(qū)“四梁八柱”。

未來，雄安新區(qū)起步區(qū)將是北京疏解出的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等集中承載區(qū)。作為起步區(qū)的一部分，啟動區(qū)將成為北京非首都功能疏解首要承載地、雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)、國家創(chuàng)新資源重要集聚區(qū)和國際金融開放合作區(qū)。

記者了解到，雄安新區(qū)的重點項目今年將繼續(xù)擴(kuò)容。新區(qū)起步區(qū)東西軸線是新區(qū)主城區(qū)交通大動脈，也是新區(qū)最重要的標(biāo)志性工程之一，今年年初已啟動工程設(shè)計招標(biāo)。啟動區(qū)、容東片區(qū)等100多個項目也將陸續(xù)展開，未來之城正在以日新月異的面貌呈現(xiàn)在世人面前。

來源：《經(jīng)濟(jì)日報》