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兩會期間，許多代表和委員的提案議案是圍繞著5G提出的。今年以來5G建設提速，雖然在第一季度5G基站建設受到了疫情影響，但是業界各方正在加大力度，爭取把進度趕回來。目前，我國每周新增1萬多個5G基站，4月5G用戶新增700多萬戶，5G用戶數累計超過3600萬戶。

到2035年，5G的全球經濟產出將達到13.2萬億美元，拉動全球GDP增長率提升7%。根據中國信息通信研究院的測算，2020年5G將直接拉動網絡投資超過1800億元，帶動產業鏈投資超過5200億元。預計2020年-2025年，5G商用將帶動1.8萬億元的移動數據流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.3萬億元的終端消費。

如今，5G“超大帶寬、超廣連接、超低時延”三大新型特性使移動通信技術開啟了從消費側向生產側的全面滲透進程。5G將成為社會信息流動的主動脈、產業轉型升級的加速器、數字社會建設的新基石，其影響力已經遠遠超出信息通信行業。

巨大的應用前景之下，中國的5G新基建備受關注。目前從5G基礎建設來看，還有一系列挑戰需要應對。

在5G的建設中，5G部署面臨“三個三倍”問題：5G基站的密度接近4G基站的3倍，5G基站能耗接近4G基站的3倍，5G建設成本也接近4G的3倍。5G基站及相關網絡、管線設備還面臨選址難、進場難，以及道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問題。

代表和委員提出，要把5G建設像水電氣等基礎設施一樣，納入城市資源“一張圖”進行管理和規劃，解決5G建設部署進場難、選址難的問題。

要保障5G基站的供電，降低供電成本。代表和委員提出，要加快清理規范5G轉供電加價問題，通過參與市場化交易降低5G用電成本，加強能效管理降低5G能耗水平。

5G巨大的應用前景建立在與各行各業融合發展的基礎之上。5G應用正在落地，在疫情防控形勢最緊張的時期，鐘南山院士通過5G視頻遠程連線，為5個危重病人進行遠程會診，在病患救治上發揮了積極作用。今年兩會期間，“部長通道”的視頻連線通過5G﹢4K以及8K方式實現，效果非常清晰、真切。從武漢火神山醫院的“云監工”到珠穆朗瑪峰的“漫直播”、珠峰高程測量的5G+媒體的視頻直播，5G展現了巨大的潛力。

針對5G在智慧醫療、遠程教育、車聯網、工業互聯網、智慧農業等各個領域的深入融合，代表和委員們提出要進行頂層設計，建立應用標桿和“燈塔”項目，鼓勵和引導5G進入民生領域，鼓勵和引導行業利用5G創新發展。

代表委員觀點

全國人大代表、中國移動董事長楊杰：強化5G頂層設計 破解三大難題

5G部署面臨的三大難題：一是5G新型基礎設施建設運營成本大幅躍升，影響5G建設部署進度，拉高社會使用成本。5G單基站成本是4G的2～3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數量更多;5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右;當前5G基站及相關網絡、管線設備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問題。二是圍繞5G的科技創新協同不足，制約5G在更廣領域、更深層次的應用普及。當前5G同云計算等新興技術發展仍處于“單兵作戰”模式，缺乏融合創新。三是面向5G的產業融合發展體系尚未建立，制約5G對各行各業轉型升級的賦能作用。各行業對5G的需求千差萬別，5G與各行業的融合過程難度大、周期長。全國人大代表、中國移動董事長楊杰建議，一要強化5G頂層設計和整體部署，二要多措并舉破解5G成本難題，三要建立健全5G科技創新體系，四要鼓勵和引導5G服務民生，五要鼓勵和引導5G融入各行各業創新發展。

全國政協委員、國網電動汽車公司董事長全生明：多渠道發力 降低5G基站用電成本

按照工信部發布的信息和5G運營商建設規劃，到2020年、2025年年底，全國5G宏基站數量將分別達到60萬個和243萬個。目前，5G基站主要采取電網企業直接供電、第三方轉供電兩種供電方式。5G基站適用一般工商業電價，平均為0.682元/千瓦時。第三方轉供電方式，實際執行電價為1.1~1.5元/千瓦時。

全國政協委員、國網電動汽車公司董事長全生明建議不再降低電網企業直供電電價水平，由政府、5G運營商和電網企業共同努力，多渠道推動解決5G基站用電成本高的問題。建議一是加快清理規范5G轉供電加價。對新建并安裝在公共區域的5G宏基站，原則上由電網企業直接供電;對存量5G宏基站，積極推進轉供改直供;對實行轉供電方式的5G宏基站、微基站，大力清理轉供電環節收取的違規加價和不合理費用，降低基站用電價格。二是通過參與市場化交易降低5G用電成本。三是通過加強能效管理降低5G能耗水平。四是進一步做好5G報裝接電服務。

全國人大代表、中國聯通市場部總經理唐永博：將5G納入基礎設施資源“一張圖”

全國人大代表、中國聯通市場部總經理唐永明建議，在國家層面成立跨部委的5G產業發展辦公室，建立跨行業、跨部門協調推進機制。同時做強頂層規劃，將5G基站建設規劃納入國土空間規劃及控制性詳細規劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃，將5G基礎設施信息類比水電煤氣納入統一的資源數據庫，建成基礎設施資源“一張圖”。此外，做好服務提效，5G建設“最多跑一次”。進一步優化審批驗收流程，同設計、同規劃、同施工、同驗收。

全力打造世界級的5G產業龍頭高地。先發優勢盡快轉化為競爭優勢，聯合打造5G行業應用‘燈塔’項目。我國要出臺政策支持電信運營企業、龍頭企業，聚焦工業互聯網、車聯網、智慧政務、智能交通、智慧醫療等重點行業，盡快確定國家級5G應用重點項目，給予相應財政補貼。

推動兩個轉化一是單一優勢盡快轉化為集群優勢，支持創建世界級5G示范標桿城市和城市群;二是產業優勢盡快轉化為未來優勢，打造世界級的5G產業和區域交流平臺。

全國人大代表、中國移動副總經理趙大春：建立全國5G+智慧醫療體系

5G+智慧醫療創新不斷涌現，成為全球5G發展熱點和競爭焦點。目前我國在5G+智慧醫療領域的發展處于世界領先水平，運營商與醫療機構合作，在高清會診、遠程手術等領域打造了5G醫療行業場景應用。

全國人大代表、中國移動副總經理趙大春建議制定國家層面的5G+智慧醫療頂層設計。由政府主導，組織開展5G+智慧醫療頂層設計，規范系統與服務的建設內容，形成全國一體的智慧醫療協同體系。建議相關行業主管部門推動完善建設與服務標準體系，規范制定5G+智慧醫療服務、網絡質量、數據互聯互通、信息安全等標準，加快醫療責任監管等政策研究，促進5G+智慧醫療規模化發展。

全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪：5G建設與應用更多向鄉村教育領域傾伴隨著5G時代的到來，老師與學生通過視頻方式，甚至是立體化的AR或VR的方式來交流時，可以完全同步，跟面對面交流沒什么不同。這跟4G時代的在線交流有很大差別。

現在農村學生和城市學生教育資源的差距并不體現在校舍、設備等硬件上，而是體現在師資等軟件上。今年的5G建設將進入加速階段，這對于教育資源均等化是利好消息。5G建設不應僅以城市為主，需要更多地向鄉村教育領域傾斜。這樣，科技手段才能成為縮小城鄉差距的重要工具。全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪建議，我國的5G應該部署到鄉村、山區，由此縮小城鄉間的教育差距，促進教育公平。

來源：中國電子報