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全球進入智能科技時代，網絡安全威脅復雜嚴峻，已經成為關系國家安全、經濟發展和社會發展的重大戰略性議題。網絡安全問題一直在不斷翻新“進化”，給企業與個人的日常生活帶來困擾。對此，國家一直以來都非常重視“網絡安全”這個議題。

網絡安全是新基建的基礎型技術之一

今年以來，國家層面屢次提及"新基建"。近日，國家提出要啟動一批重大項目，加快傳統基礎設施和5G、人工智能等新型基礎設施建設。新基建本質是數字化基建，國家推動新基建，是很有前瞻性與魄力的決策，相當于我們又有機會比其他國家領先一步，盡快實現全社會、全行業數字化。

隨著新基建進一步促進網絡空間與物理空間的連通和融合，加快了"大安全"時代的來臨。網絡安全不再只影響虛擬空間，而是擴展到了現實世界，對國家安全、社會安全、人身安全造成嚴重影響。

網絡安全是新基建最重要的基礎型技術之一，必須要在新基建推進過程中同步部署。只有構建新基建網絡安全防護體系，才能保障新基建戰略的順利推進和數字經濟的健康繁榮。針對此提出四點建議：一是要運用整體思維，規劃新基建網絡安全防護體系頂層設計；二是要同步建設新基建的安全基礎設施，聚焦新基建安全防能力構建；三是要強化大數據平臺安全，實現安全的大數據協同計算；四是要開展常態化網絡安全攻防對抗演習，持續檢驗和提升新基建安全能力。

重點盯防關鍵基礎設施與重度場景安全

網絡安全貫穿新基建的戰略安全、技術安全、應用安全和運行安全的始終，作為新一代的數字基礎設施，5G在賦能發展的同時也將引發新的網絡安全風險，其安全性具有基礎性和全局性意義。今年3月，工信部發布《關于推動5G加快發展的通知》，也明確表示，著力構建5G安全保障體系。因此，應當從戰略高度審視5G網絡安全的重大意義和緊迫性，加強5G安全的頂層設計，制定《國家5G安全戰略》。

工業互聯網是新基建最大的應用場景之一，保障新基建安全應重點"盯防"工業互聯網的安全。加快推進工業互聯網安全保障建設，為國家實體經濟和社會保駕護航。

此外，還應加強信創網絡安全保障能力建設。信息技術創新應用作為我國信息技術領域打造自主創新生態的國家戰略舉措，也是新基建的重要抓手。未來3到5年，信創產品和解決方案將在更多領域規模化推廣應用。其安全問題將面臨前所未有的挑戰，要強化信創安全體系頂層設計、統籌構建安全保障體系。

——全國政協委員、360集團董事長兼CEO

周鴻祎

近年來，在中央網信辦等安全主管部門的努力下，我國網絡安全應急能力建設工作發展向好，等級保護制度全面實施，各運營單位都制定了網絡安全應急預案，建立了相應的網絡安全應急管理機制，網絡安全應急處置能力整體得到有效提升。然而，我國目前還未構建形成自上至下的國家級網絡安全應急指揮管理體系，與現有公共安全應急體系的銜接還不夠緊密，在應急處置職責劃分、應急指揮體系、應急隊伍建設及實戰性測試等方面還存在薄弱環節。

除了應急處置方面的問題外，在更大的范疇來看，網絡空間已成為國家繼陸、海、空、天四個疆域之后的第五疆域，網絡空間也需要體現國家主權。在黨中央的系統部署和全面推進下，我國網絡安全技術產品取得新成就，人才隊伍建設不斷加強，網絡安全產業發展勢頭強勁，網絡安全形勢整體向好。隨著我國互聯網等網絡應用的快速普及，對網絡空間依賴程度的不斷增加，所面臨的現實和潛在威脅也不斷提升，網絡安全形勢日益嚴峻。

雖然形勢向好，但也需要看到，由于我國網絡安全基礎薄弱、與發達國家技術差距明顯等原因，導致了網絡攻擊猖獗，難以實現有效的持續監控，供應鏈受制于人，網絡安全信息收集、研判仍然分散，時效性較差，網絡安全事件處置中資源協調調配效率較低，亟須對現有網絡安全建設成果進行整合、統籌利用，建立統一的指揮調度系統，構建有效的網絡安全防護處置體系，形成快速處置反應能力和網絡威懾能力。

基于此，提出四項建議如下：完善國家層面的網絡安全應急管理制度體系；建設全國性網絡安全應急管理處置平臺；配套制定網絡安全處置應急征用辦法；研究開展必要的實戰性網絡安全測試。

——全國政協委員、證監會信息中心原主任  張野

據了解，近年來，全國人大常委會在制定修改網絡安全法、民法總則、刑法、電子商務法等法律中，對個人信息權益、處理規則、安全保護措施等做出規定。從2018年開始，全國人大常委會法工委會同中央網信辦，開始了個人信息保護法的研究起草工作，目前草案稿已經形成，計劃在今年提請全國人大常委會會議審議。

數據作為新型生產要素，在生產生活中發揮了很大的作用，但海量個人信息被多渠道密集采集，也增加了信息被非法收集、使用、泄漏的風險。因此，應完善數據安全防護體系，增強企業對大數據安全的投入及重視程度。

——全國政協委員、上海眾人網絡安全技術有限公司董事長  談劍鋒

針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制，加強對已收集數據的規范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規范。

我國交通運輸發展迎來重大歷史機遇期，人工智能、5G等新技術正在成為拉動智能交通發展的新引擎。對此，國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。

——全國政協委員、百度董事長  李彥宏

現階段個人信息保護不足主要表現在：法律制度不健全，缺乏主管部門，運營主體缺乏規范，信息主體保護意識淡薄。因此，應在以下幾方面加強：

一是加快立法進程。通過專門立法，統一對公私領域的個人信息保護，明確運營主體收集、使用個人信息的原則、程序和保密、保護義務，不當使用、保護不力的法律責任以及監管部門的監督手段和處罰措施等。

二是設立專門監管機構。建議在立法中明確專門機構負責或牽頭負責個人信息保護工作，建立統一的制度規范，有權監督運營主體，并對違規行為進行處理。

三是確立運營主體運營規范。比如，要明確運營主體必須依法采集、使用、保管個人信息，有明確正當的目的，符合“最少、必需”要求，并經過信息主體明示同意；要加強從業人員管理，制定信息收集、處理、傳輸、公開、使用規則，做好流程監控，一旦發生信息泄露事件，嚴格追究相關人員責任。同時將技術防護納入法律規范，推動運營主體加大技術防護投入。

四是賦予信息主體自我保護權力。比如，明確“信息自決權”，信息主體有權決定是否告知或允許他人利用自己的信息，建立“知情同意”制度，只有信息主體知情同意，運營主體方可采集、保管、使用個人信息；賦予“被遺忘權”，借鑒歐盟《通用數據保護條例》，信息主體行使“被遺忘權”時，運營主體不僅要刪除自己所掌握的信息，還要對公開傳播的信息負責，有義務通知其他人停止利用并刪除。

——全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行行長  殷興山