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市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家密碼管理局

關(guān)于開展商用密碼檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、密碼管理局： 

為推進(jìn)商用密碼檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)密碼法》和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家密碼管理局就商用密碼檢測(cè)認(rèn)證工作提出以下實(shí)施意見。

一、工作原則與機(jī)制

商用密碼檢測(cè)認(rèn)證工作堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、規(guī)范有序、保障安全”的基本原則。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家密碼管理局根據(jù)部門職責(zé)，加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和結(jié)果采信，營(yíng)造有利于商用密碼發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。

商用密碼認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家密碼管理局共同發(fā)布，商用密碼認(rèn)證規(guī)則由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布。

市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家密碼管理局聯(lián)合組建商用密碼認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為管理部門提供技術(shù)支撐、提出工作建議等。

二、認(rèn)證實(shí)施

（一）商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的基本條件，具備從事商用密碼認(rèn)證活動(dòng)的專業(yè)能力，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局征求國(guó)家密碼管理局意見后批準(zhǔn)取得資質(zhì)。

（二）商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法取得商用密碼檢測(cè)相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展與認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并明確各自權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

（三）商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和商用密碼檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、規(guī)則開展商用密碼檢測(cè)認(rèn)證，并建立可追溯工作機(jī)制對(duì)檢測(cè)認(rèn)證全過程完整記錄并歸檔留存。

（四）商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)等信息，接受社會(huì)的監(jiān)督和查詢。

（五）商用密碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送商用密碼認(rèn)證實(shí)施情況及認(rèn)證證書信息。

（六）商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其在商用密碼檢測(cè)認(rèn)證中所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。

三、監(jiān)督管理

（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同密碼管理部門對(duì)商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法予以處罰。

（二）認(rèn)證委托人對(duì)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證工作和檢測(cè)認(rèn)證決定有異議的，可以向作出決定的檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。對(duì)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門或密碼管理部門投訴。

市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家密碼管理局

2020年3月26日

來源：市場(chǎng)監(jiān)管總局