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國務(wù)院:不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求的政務(wù)信息系統(tǒng),將不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)
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近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對國家政務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、審批、建設(shè)、共享和監(jiān)管作出規(guī)定。
關(guān)鍵詞:

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對國家政務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃、審批、建設(shè)、共享和監(jiān)管作出規(guī)定。

《辦法》指出,要規(guī)范國家政務(wù)信息化建設(shè)管理,推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用績效考核。國家政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括:國務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施的國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、國家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家信息資源庫、國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施(數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等)、國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

《辦法》強(qiáng)調(diào),國家政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則,充分發(fā)揮國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌作用。各有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

《辦法》在簡化優(yōu)化項(xiàng)目申報和審批流程的基礎(chǔ)上,要求對中央本級政務(wù)信息系統(tǒng)全口徑納入管理平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理。各部門所有新建政務(wù)信息化項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺政務(wù)信息化項(xiàng)目管理子平臺報批或者備案。各部門應(yīng)當(dāng)在管理平臺及時更新本部門政務(wù)信息系統(tǒng)目錄。管理平臺匯總形成國家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。

《辦法》提出,加強(qiáng)國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動,對于未按要求共享數(shù)據(jù)資源、未納入國家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄、不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求等情況的政務(wù)信息系統(tǒng),不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對績效評價和項(xiàng)目后評價結(jié)果的應(yīng)用,將評價結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則,孤網(wǎng)是例外”,對部門認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院要求不能進(jìn)行信息共享,但是確有必要建設(shè)或者保留的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。

《辦法》強(qiáng)調(diào),有關(guān)部門要建立國家政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展督促檢查和評估評價,推廣經(jīng)驗(yàn)成果,形成工作合力。

文件原文如下:

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化

項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知

國辦發(fā)〔2019〕57號  

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

 2019年12月30日

國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國家政務(wù)信息化建設(shè)管理,推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績效考核,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用的國家政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括:國務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施的國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、國家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家信息資源庫、國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施(數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等)、國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。

第三條 國家政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則。

第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭編制國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃,對各部門審批的國家政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)國家政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購管理。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)國家政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)行和安全監(jiān)管等相關(guān)工作,并按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求,加強(qiáng)對政務(wù)信息化項(xiàng)目的并聯(lián)管理。

第五條 國家發(fā)展改革委會同中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部建立國家政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展督促檢查和評估評價,推廣經(jīng)驗(yàn)成果,形成工作合力。

第二章 規(guī)劃和審批管理

第六條 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮并充分論證各部門建設(shè)需求,編制國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施;如內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,適時組織評估論證,提出調(diào)整意見報國務(wù)院批準(zhǔn)。各有關(guān)部門編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

第七條 國家發(fā)展改革委審批或者核報國務(wù)院審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目,以及其他有關(guān)部門按照項(xiàng)目審批管理的政務(wù)信息化項(xiàng)目,原則上包括編報項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。

對于已經(jīng)納入國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目,可以直接編報可行性研究報告。

對于黨中央、國務(wù)院有明確要求,或者涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因,情況緊急,且前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目,可以直接編報項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

第八條 國家政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批,涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。

第九條 除國家發(fā)展改革委審批或者核報國務(wù)院審批的外,其他有關(guān)部門自行審批新建、改建、擴(kuò)建,以及通過政府購買服務(wù)方式產(chǎn)生的國家政務(wù)信息化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序并向國家發(fā)展改革委備案。

備案文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、審批部門、績效目標(biāo)及績效指標(biāo)、投資額度、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)渠道、信息資源目錄、信息共享開放、應(yīng)用系統(tǒng)、等級保護(hù)或者分級保護(hù)備案情況、密碼應(yīng)用方案和密碼應(yīng)用安全性評估報告等內(nèi)容,其中改建、擴(kuò)建項(xiàng)目還需提交前期項(xiàng)目第三方后評價報告。

第十條 跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目,由牽頭部門會同參建部門共同開展跨部門工程框架設(shè)計(jì),形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報國家發(fā)展改革委??蚣芊桨敢_定工程的參建部門、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容,明確各部門項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口,初步形成數(shù)據(jù)目錄,確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉,實(shí)現(xiàn)共建共享要求??蚣芊桨复_定后,各部門按照項(xiàng)目管理要求申請建設(shè)本部門參建內(nèi)容。

各有關(guān)部門對于需要地方共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級審批、分級建設(shè)、共享協(xié)同的原則建設(shè),并加強(qiáng)與地方已有項(xiàng)目的銜接。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方的指導(dǎo),統(tǒng)籌制定信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)、績效目標(biāo)及指標(biāo)等,按照本地有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審批建設(shè)工作,并做好與國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的銜接配合。

第十一條 可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇(章)。咨詢評估單位的評估報告應(yīng)當(dāng)包括對信息資源共享分析篇(章)的評估意見。審批部門的批復(fù)文件或者上報國務(wù)院的請示文件應(yīng)當(dāng)包括對信息資源共享分析篇(章)的意見。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄,建立信息共享長效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制,確保信息資源共享,不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會組織開放。

信息資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十二條 各部門所有新建政務(wù)信息化項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺政務(wù)信息化項(xiàng)目管理子平臺(以下簡稱管理平臺)報批或者備案。

所有中央本級政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)全口徑納入管理平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理。各部門應(yīng)當(dāng)在管理平臺及時更新本部門政務(wù)信息系統(tǒng)目錄。管理平臺匯總形成國家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄。

第三章 建設(shè)和資金管理

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人,建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購涉密信息系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定,建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,采取技術(shù)措施,加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè),定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測與風(fēng)險評估,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評估。

第十六條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報批階段,要對產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況,項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況,以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托云服務(wù)資源開展集約化建設(shè)。

第十八條 對于人均投資規(guī)模過大、項(xiàng)目建設(shè)單位不具備建設(shè)運(yùn)行維護(hù)能力的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能部門作用或者外包,減少自建自管自用自維。

第十九條 國家政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定,委托工程監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評價,并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見,形成項(xiàng)目績效評價報告,在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向項(xiàng)目審批部門提交。

項(xiàng)目績效評價報告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng),還應(yīng)當(dāng)說明試運(yùn)行效果及遇到的問題等。

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目審批部門報告,項(xiàng)目審批部門按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變,項(xiàng)目總投資有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。

項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資15%,并符合下列情形之一的,可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整,同時向項(xiàng)目審批部門備案:

(一)根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署,確需改變建設(shè)內(nèi)容的;

(二)確需對原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的;

(三)根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

不符合上述情形的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

第二十四條 初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前,原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資。對于因開展需求分析、編制可行性研究報告和初步設(shè)計(jì)、購地、拆遷等確需提前安排投資的政務(wù)信息化項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位可以在項(xiàng)目可行性研究報告獲批復(fù)后,向項(xiàng)目審批部門提出申請。

第二十五條 國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后半年內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請審批部門組織驗(yàn)收,提交驗(yàn)收申請報告時應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報告、審計(jì)報告、安全風(fēng)險評估報告(包括涉密信息系統(tǒng)安全保密測評報告或者非涉密信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報告等)、密碼應(yīng)用安全性評估報告等材料。

項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請。

項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時組織驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報告等材料報項(xiàng)目審批部門備案。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,做好項(xiàng)目檔案管理,并探索應(yīng)用電子檔案。

未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的,不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個月內(nèi),依據(jù)國家政務(wù)信息化建設(shè)管理績效評價有關(guān)要求,開展自評價,并將自評價報告報送項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門。項(xiàng)目審批部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評價情況,可以委托相應(yīng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評價。

第二十八條 加強(qiáng)國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動,堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則,孤網(wǎng)是例外”。部門已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級改造,或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目,能夠按要求進(jìn)行信息共享的,由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門進(jìn)行審核;如果部門認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院要求不能進(jìn)行信息共享,但是確有必要建設(shè)或者保留的,由國家發(fā)展改革委報國務(wù)院,由國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門進(jìn)行審核,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。

(一)對于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng),不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

(二)對于未納入國家政務(wù)信息系統(tǒng)總目錄的系統(tǒng),不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

(三)對于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求,或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng),不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理,配合做好績效評價、審計(jì)等監(jiān)督管理工作,如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況,不得拒絕、隱匿、瞞報。

第三十條 國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對國家政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)政務(wù)信息共享的要求,以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)規(guī)定或者批復(fù)要求的,應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,項(xiàng)目審批部門可以對其進(jìn)行通報批評、暫緩安排投資計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)直至終止項(xiàng)目。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國家政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管,并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。

各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系,按要求采用密碼技術(shù),并定期開展密碼應(yīng)用安全性評估,確保政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國家政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì),促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效,推動完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。

第三十二條 項(xiàng)目審批部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對績效評價和項(xiàng)目后評價結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)評價結(jié)果對國家政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問題提出整改意見,指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度,并按照項(xiàng)目審批管理要求將評價結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十三條 單位或者個人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序,或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以通報批評,并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

相關(guān)部門、單位或者個人違反國家有關(guān)規(guī)定,截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金,或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的,由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

第五章 附則

第三十四條 國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職責(zé)分工,制定本部門的具體管理辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本辦法制定本地區(qū)的管理辦法。

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日國家發(fā)展改革委公布的《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時廢止。

來源:秦安戰(zhàn)略

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