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北京9月19日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出，“推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)”。

恰恰正在舉行的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，傳來習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)堅(jiān)持”，第一個(gè)堅(jiān)持是根本，始終堅(jiān)持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作為人民；之后三個(gè)堅(jiān)持是“方法”，這有利于我們提升網(wǎng)絡(luò)安全的斗爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以刻不容緩的姿態(tài)，關(guān)注交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)融合發(fā)展。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，不僅要“走得了”，更要“走得好”、“走得安全”。一旦不安全，就相當(dāng)于再大的數(shù)乘個(gè)零，其結(jié)果肯定是零。交通安全的內(nèi)涵豐富，但網(wǎng)絡(luò)安全隱蔽性強(qiáng)，造成的風(fēng)險(xiǎn)巨大，交通體系甚至可能作為極端情況下國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗的目標(biāo)。為此，我們必須高度重視交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中涉及的網(wǎng)絡(luò)安全問題。這其中，以下兩個(gè)方面尤為突出。

第一、個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，屢見個(gè)人航班信息泄露導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件，違法犯罪分子通過入侵網(wǎng)站甚至內(nèi)鬼等各種方式竊取公民航班信息，并精心設(shè)置陷阱，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。我曾經(jīng)和白巖松做過一期“詐騙誰先互聯(lián)網(wǎng)+”的“新聞1+1”節(jié)目，就專門談到這個(gè)問題。這種常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)需要綜合施策，是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中不可忽視的重大問題。習(xí)近平總書記為第六屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示，在明確的“四個(gè)堅(jiān)持”中，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。”交通網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和交通強(qiáng)國(guó)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的共振點(diǎn)，個(gè)人信息保護(hù)是不變的主題，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的根本目的。

第二、新技術(shù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。習(xí)近平總書記為第六屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示，在明確的“四個(gè)堅(jiān)持”中，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。”由此可見，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略層面，把有效控制新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)作為戰(zhàn)略選項(xiàng)。事實(shí)上，新技術(shù)延伸推廣到哪里，哪里的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)就伴隨而生。尤其是在交通體系建設(shè)中，大數(shù)據(jù)、人工智能等逐漸推廣，無人駕駛等新生事物逐漸走向前天，加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作刻不容緩。

具體到《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的內(nèi)容，需要將以下工作作為網(wǎng)絡(luò)安全的重點(diǎn)

一是綜合交通樞紐體系網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)是重中之重，必須一體化規(guī)劃建設(shè)。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，提出構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性交通樞紐，推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)。作為局部和全部交通體系的樞紐，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化智能化程度逐日提升，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)尤為重要，必須作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重，和樞紐建設(shè)一體化設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)、一體化運(yùn)維。

二是新型載運(yùn)工具研發(fā)必須深度融入網(wǎng)絡(luò)安全要素。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，明確加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同），智能船舶等自主設(shè)計(jì)建造能力，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。眾所周知，人工智能已經(jīng)全面融入網(wǎng)絡(luò)攻防，同時(shí)自動(dòng)駕駛、智能駕駛的網(wǎng)絡(luò)安全問題尤為突出，一旦形成規(guī)模化應(yīng)用，其風(fēng)險(xiǎn)將指數(shù)級(jí)增加，在新型運(yùn)載工具研發(fā)中融入網(wǎng)絡(luò)安全要素需要置頂處置。

三是推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)必須與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)同步。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，要求推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)，推廣智能化、數(shù)字化交通裝備及成套技術(shù)裝備。廣泛應(yīng)用智能高鐵、智能道路、智能航運(yùn)、自動(dòng)化碼頭、數(shù)字管網(wǎng)、智能倉儲(chǔ)和分揀系統(tǒng)等新型裝備設(shè)施，開發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)。這和新型運(yùn)載工具研發(fā)，都屬于人工智能、數(shù)字化交通的范疇，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)，以及人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全的深度融合有較高的要求。

四是現(xiàn)代物流系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，明確打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提出優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。現(xiàn)代物流事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)，也離不開信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的承載和支撐，其網(wǎng)絡(luò)安全問題得到了高度的重視。筆者19日就到中鐵物流講授《網(wǎng)絡(luò)安全法》。

五是強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)必須涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，明確強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，提出瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)研究。在交通強(qiáng)國(guó)前沿關(guān)鍵科技研發(fā)架構(gòu)中，需要把網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)融入其中，這既是十九大的明確要求，也是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作最新重要指示的精神內(nèi)涵，需要在建設(shè)綱要中有力落實(shí)。

六是大力發(fā)展智慧交通需要智能安全伴隨而行。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。這一點(diǎn)是與網(wǎng)信事業(yè)結(jié)合最緊密的地方。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，必將體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”的格局，全面加強(qiáng)交通強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

七是強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力離不開網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障體系支撐。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，強(qiáng)調(diào)建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機(jī)制、法規(guī)制度和預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)，積極參與國(guó)際應(yīng)急救援合作。強(qiáng)化應(yīng)急救援社會(huì)協(xié)同能力，完善征用補(bǔ)償機(jī)制。《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系建設(shè)有明確法律條文，在強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力中，需要有機(jī)地融合起來，發(fā)揮最大的綜合效能。

八是構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作。習(xí)近平總書記對(duì)第六屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示的“四個(gè)堅(jiān)持”之一，就是要堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重，立足于開放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。在《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，明確構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主體，推進(jìn)與周邊國(guó)家鐵路、公路、航道、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。包括建設(shè)世界一流的國(guó)際航運(yùn)中心、構(gòu)建國(guó)際寄遞物流供應(yīng)鏈體系‘’維護(hù)國(guó)際海運(yùn)重要通道安全與暢通等工作，都涉及到網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作。這其中，積極推動(dòng)全球交通治理體系建設(shè)與變革，促進(jìn)交通運(yùn)輸政策、規(guī)則、制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”和“走出去”，積極參與交通國(guó)際組織事務(wù)框架下規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，與以中國(guó)智慧推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是中國(guó)走出去大局中的一個(gè)整體。

九是人才隊(duì)伍精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)離不開網(wǎng)絡(luò)安全人才的人才安全。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中，強(qiáng)調(diào)培育高水平交通科技人才、打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊(duì)伍。習(xí)近平對(duì)第六屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示的“四個(gè)堅(jiān)持”之一，就是要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。結(jié)合起來，服務(wù)保障交通體系的網(wǎng)絡(luò)安全人員培養(yǎng)，需要從德才兼顧的方面提升能力素養(yǎng)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵部位，使用可得住、扛得住、頂?shù)闷鸬臈澚褐牛?/p>

構(gòu)建擬真的較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)空間，開展基于交通體系網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗想定的作戰(zhàn)演習(xí)，進(jìn)而有效解決網(wǎng)絡(luò)安全練兵存在的演習(xí)推演難、分析驗(yàn)證難、訓(xùn)練學(xué)習(xí)難等系列問題。

“演萬變網(wǎng)域、練百戰(zhàn)精兵”可以在擬真網(wǎng)絡(luò)空間中，通過將已知網(wǎng)絡(luò)安全事件中，假想的網(wǎng)絡(luò)空間背景、威脅發(fā)生源、受害信息基礎(chǔ)設(shè)施WEB應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)終端、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施等，利用拼接大屏，將各環(huán)節(jié)、各要素進(jìn)行多維度、多視角的全方位展示、分析，還原事件全過程，深度解讀事件中的風(fēng)險(xiǎn)隱患、安全危害，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后的應(yīng)急響應(yīng)措施，各種人防、技防等各種防范措施，以及現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，執(zhí)法部門的取證。

通過此次示范性的“演萬變網(wǎng)域、練百戰(zhàn)精兵”定義對(duì)抗演訓(xùn)新平臺(tái)、新戰(zhàn)場(chǎng)；提出人才實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)新模式、新路徑；建立技術(shù)產(chǎn)品檢驗(yàn)新方法、新機(jī)制。相關(guān)演訓(xùn)活動(dòng)將于10月11日在成都“秦安戰(zhàn)略研究院網(wǎng)絡(luò)空間綜合演練基地”舉辦，歡迎參加指導(dǎo)。

來源：秦安戰(zhàn)略