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6月30日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019 年版)》，以及《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》、《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》。

2019年版鼓勵目錄和負面清單將于7月30日實施，2018年版同時廢止。《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019 年版)》中，涉及了儀器儀表制造業(yè)。如水文監(jiān)測傳感器制造、工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造、大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于200nm)開發(fā)與制造、高精度數(shù)字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上)、環(huán)境監(jiān)測儀器制造等。

儀器儀表是對物質(zhì)世界信息進行測量與控制的基礎(chǔ)手段和設(shè)備，是信息產(chǎn)業(yè)的源頭和重要組成部分。儀器儀表制造水平的高低，是國家科技水平和綜合國力的重要體現(xiàn)。

當前，我國已經(jīng)成為世界第二大儀器儀表生產(chǎn)國，部分產(chǎn)品已經(jīng)達到世界先進水平，并出口到海外市場。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月，儀器儀表行業(yè)實現(xiàn)出口交貨值1295.39億元，比上年同期增長3.90%。

但與此同時，我國儀器儀表行業(yè)低端同質(zhì)化競爭、關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題仍普遍存在。目前，國內(nèi)高端儀器儀表對進口依賴度較高，賽默飛、島津、安捷倫等外資品牌占據(jù)了國內(nèi)實驗室儀器的大部分席位。

隨著國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重大工程、成套裝備、智能制造、環(huán)境治理、檢驗檢疫等諸多領(lǐng)域?qū)x器儀表需求有望進一步釋放。市場分析人士預(yù)計，到2020年，國內(nèi)儀器儀表行業(yè)銷售收入有望突破萬億元。

隨著我國改革開放力度的不斷加大，以及國內(nèi)儀器儀表市場的迅速擴張，外資和國際知名儀器儀表企業(yè)紛紛進入國內(nèi)市場。如哈希、島津、ABB、E+H、西門子等，通過建合資企業(yè)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合制造等方式占有國內(nèi)中高端市場，獲取超額利潤。

此次《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019 年版)》的發(fā)布，我國儀器儀表行業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。一方面，隨著外資企業(yè)的高速布局以及其所擁有的技術(shù)優(yōu)勢，將進一步削弱國內(nèi)企業(yè)的競爭力。另一方面，外資企業(yè)通過在我國投資建廠與我國企業(yè)合作，國內(nèi)企業(yè)將從從中學到更多的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，助力我國儀器儀表行業(yè)技術(shù)提升。

然而，隨著國際環(huán)境的變化，尤其是歐美國家對我國的技術(shù)封鎖，我國儀器儀表行業(yè)技術(shù)的提升，將從引進消化吸收為主調(diào)整為以自力更生為主。只有將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。

2018年，科技部確定了53個“重大科學儀器設(shè)備開發(fā)”重點專項，項目實施周期3年，中央財政投入經(jīng)費共計51960.36萬元，以進一步助推儀器儀表行業(yè)的技術(shù)研發(fā)。

《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019 年版)》的發(fā)布，將為我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展帶來新的活力與挑戰(zhàn)。我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展在需要技術(shù)的外溢的同時，更需自力更生，努力提升企業(yè)技術(shù)與市場核心競爭力。

來源：儀表網(wǎng)