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報(bào)告分為三個(gè)部分：一、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、主要目標(biāo)和政策取向；三、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)。

信息通信業(yè)在2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行中，取得顯著成績：

在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁出新步伐方面，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）深入實(shí)施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造集成應(yīng)用示范，軌道交通、高端醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加快突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新一輪技術(shù)改造升級工程組織實(shí)施，高端裝備、智能制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造加快推進(jìn)。”

在降成本工作持續(xù)推進(jìn)方面，“交通運(yùn)輸、郵政、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。”

在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有力推進(jìn)方面，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、生態(tài)、金融、網(wǎng)絡(luò)、文化和旅游等扶貧工作持續(xù)深化，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)深入推進(jìn)。”“5G技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備達(dá)到預(yù)商用水平。重大科技、民用空間、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速。”“‘互聯(lián)網(wǎng)+’、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能創(chuàng)新發(fā)展。”“電子商務(wù)法正式公布，引導(dǎo)和規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的政策文件陸續(xù)出臺(tái)，對新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管進(jìn)一步完善，智能零售、產(chǎn)能共享等新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)，全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長25.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例達(dá)18.4，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，京津冀、貴州等8個(gè)國家大數(shù)據(jù)是綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。”

在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化方面，“電信詐騙，偷逃騙稅等19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理深入開展。”“政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)一門一次’改革啟動(dòng)實(shí)施，建立國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，基本建成全國一體化的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)到360億條次。”

在共建“一帶一路”取得新進(jìn)展方面，“數(shù)字絲綢之路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已與16個(gè)國家簽署合作諒解備忘錄，‘絲路電商’全球布局步伐加快，與17個(gè)國家簽署合作協(xié)議。”

在貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)方面，“新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。”

在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，“大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化水平進(jìn)一步提升。”“開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，‘寬帶鄉(xiāng)村’、‘百兆鄉(xiāng)村’示范工程，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程加快推進(jìn)。”

在統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，“革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，交通、水利、能源、通信、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。”

在基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系加快構(gòu)建方面，“‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’快速發(fā)展。”

2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)中，與信息通信業(yè)密切相關(guān)。

在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合方面，“出臺(tái)實(shí)施深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與智能制造、電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)物流業(yè)融合發(fā)展。”

在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升方面，“組織實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和先進(jìn)適用綠色工藝、技術(shù)、裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全、綠色、集聚、高效發(fā)展。”

在大力培育新興產(chǎn)業(yè)方面，“在新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系，制定實(shí)施新時(shí)期‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’重大工程，建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快5G商用步伐和IP v6規(guī)模部署，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用。研究制定新時(shí)期‘寬帶中國’戰(zhàn)略，構(gòu)建智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施。”

在積極培育消費(fèi)惠民新增長點(diǎn)方面，“進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)。”

在深化“放管服”改革方面，“大力推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，加快‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)，出臺(tái)國家政務(wù)信息系統(tǒng)管理辦法，建立完善國家政務(wù)信息系統(tǒng)清單管理機(jī)制。”

在優(yōu)化要素市場化配置方面，“推進(jìn)數(shù)據(jù)信息要素市場化配置，完善個(gè)人信息授權(quán)和大數(shù)據(jù)交易制度。”

在深入推進(jìn)一帶一路國際合作方面，“深入推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作，推動(dòng)中國-東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)合作。高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作園區(qū)等平臺(tái)。推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，加快‘絲路電商’全球布局。”

在扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，“積極打造新型智慧城市。”

在深入推進(jìn)公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量方面，“加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施好港澳居民證件便利化、進(jìn)一步便利港澳居民到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、降低粵港澳通信漫游費(fèi)用等政策措施。”

在2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)運(yùn)行情況中，移動(dòng)寬帶用戶普及率高于年度預(yù)期目標(biāo)，固定寬帶家庭普及率符合年度預(yù)期目標(biāo)。

來源：人民郵電報(bào)