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工業(yè)和信息化部

關于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》的通知

工信部信軟〔2018〕126號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件1：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南

附件2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法

工業(yè)和信息化部

2018年7月9日

附件1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化需求，構建基于云平臺的海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置。為貫徹落實《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，制定本指南。

一 總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，以平臺標準為引領，堅持建平臺和用平臺雙輪驅動，打造平臺生態(tài)體系，優(yōu)化平臺監(jiān)管環(huán)境，加快培育平臺新技術、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，有力支撐制造強國和網(wǎng)絡強國建設。

到2020年，培育10家左右的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)APP大規(guī)模開發(fā)應用體系基本形成，重點工業(yè)設備上云取得重大突破，遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范（平臺方向）項目，建成平臺試驗測試和公共服務體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)初步形成。

二 制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準

（一）建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準體系。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺參考架構、技術框架、評價指標等基礎共性標準。組織推進邊緣計算、異構協(xié)議兼容適配、工業(yè)微服務框架、平臺數(shù)據(jù)管理、平臺開放接口、應用和數(shù)據(jù)遷移、平臺安全等關鍵技術標準制定，面向特定行業(yè)制定形成一批平臺應用標準。

（二）推動形成平臺標準制定與推廣機制。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會作用，推動國家標準、行業(yè)標準和團體標準的制定與推廣。建設標準管理服務平臺，開發(fā)標準符合性驗證工具及解決方案，在重點行業(yè)、重點區(qū)域開展標準宣貫培訓。

（三）推動平臺標準國際對接。建立與國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準化組織的對標機制，等同采納國際標準，加快國際標準的國內轉化。支持標準化機構、重點企業(yè)主導或實質參與國際標準制定。

三 培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

（四）遴選10家左右的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法，在地方普遍發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎上，分期分批遴選跨行業(yè)跨領域平臺，加強跟蹤評價和動態(tài)調整。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范（平臺方向）、應用現(xiàn)場會，推動平臺在重點行業(yè)和區(qū)域落地，支持跨行業(yè)跨領域平臺拓展國際市場。

（五）發(fā)展一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務能力規(guī)范，支持協(xié)會聯(lián)盟等開展平臺能力成熟度評價，發(fā)布重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推薦名錄。鼓勵地方建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動平臺在“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。

（六）提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設備管理能力。支持建設工業(yè)設備協(xié)議開放開源社區(qū)，引導設備廠商、自動化企業(yè)開放設備協(xié)議、數(shù)據(jù)格式、通信接口等源代碼，形成工業(yè)設備數(shù)據(jù)采集案例庫和工具箱。組織開展邊緣計算技術測試與應用驗證，推動基于工業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的實時智能分析與優(yōu)化。

（七）加速工業(yè)機理模型開發(fā)與平臺部署。鼓勵平臺整合高校、科研院所等各方資源，推動重點行業(yè)基礎共性技術的模型化、組件化、軟件化與開放共享，促進基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的工業(yè)知識沉淀、傳播、復用與價值創(chuàng)造。

（八）強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用開發(fā)能力。支持平臺建設多類開發(fā)語言、建模工具、圖形化編程環(huán)境，開發(fā)平臺化、組件化的行業(yè)解決方案軟件包，推動面向場景的多功能、高靈活、預集成平臺方案應用部署。

（九）打造面向工業(yè)場景的海量工業(yè)APP。組織研制工業(yè)APP參考架構、通用術語、分類準則等標準。編制和滾動修訂基礎共性工業(yè)APP需求目錄，支持平臺聯(lián)合各方建設基礎共性和行業(yè)通用工業(yè)APP及微服務資源池。鼓勵第三方建設工業(yè)APP研發(fā)協(xié)同平臺和交易平臺，推動工業(yè)APP交易。

四 推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

（十）實施工業(yè)設備上云“領跑者”計劃。制定分行業(yè)、分領域重點工業(yè)設備數(shù)據(jù)云端遷移指南，推動工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設備等高耗能流程行業(yè)設備，柴油發(fā)動機、大中型電機、大型空壓機等通用動力設備，風電、光伏等新能源設備，工程機械、數(shù)控機床等智能化設備上云用云，提高設備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。鼓勵平臺在線發(fā)布核心設備運行績效榜單和最佳工藝方案，引導企業(yè)通過對標優(yōu)化設備運行管理能力。

（十一）推動企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)上云。鼓勵龍頭企業(yè)面向行業(yè)開放共享業(yè)務系統(tǒng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同設計和協(xié)同供應鏈管理。鼓勵地方通過創(chuàng)新券、服務券等方式加大企業(yè)上云支持力度，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地作用，降低中小企業(yè)平臺應用門檻。

（十二）培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用新模式。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范（平臺方向），培育協(xié)同設計、協(xié)同供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、供應鏈金融等平臺應用新模式。組織制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用指南，明確平臺應用的咨詢、實施、評估、培訓、采信等全流程方法體系。

五 建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)

（十三）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗測試體系。以測帶建、以測促用，支持建設一批面向跨行業(yè)跨領域、特定區(qū)域和特定行業(yè)的試驗測試環(huán)境，以及一批面向特定場景的測試床，開展技術成熟度、功能完整性、協(xié)議兼容性、數(shù)據(jù)安全性等試驗測試。

（十四）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)者社區(qū)。支持協(xié)會聯(lián)盟聯(lián)合跨行業(yè)跨領域平臺建設開發(fā)者社區(qū)，推動平臺開放開發(fā)工具、知識組件、算法組件等工具包（SDK）和應用程序編程接口（API），構建工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)。指導開發(fā)者社區(qū)建立人才培訓、認證、評價體系，組織開展開發(fā)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，加快工業(yè)APP開發(fā)者人才隊伍建設。

（十五）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺新型服務體系。探索基于平臺的知識產(chǎn)權激勵和保護機制，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺知識交易環(huán)境。構建基于平臺的制造業(yè)新型認證服務體系，推動建立線上企業(yè)資質、產(chǎn)品質量和服務能力認證新體系。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎及創(chuàng)新技術服務平臺，推動資源庫建設與技術成果交易。

六 加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理

（十六）推動平臺間數(shù)據(jù)與服務互聯(lián)互通。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通規(guī)范，構建公平、有序、開放的平臺發(fā)展環(huán)境。制定發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)遷移行業(yè)準則，實現(xiàn)不同平臺間工業(yè)數(shù)據(jù)的自由傳輸遷移。支持協(xié)會聯(lián)盟制定軟件跨平臺調用標準，推動工業(yè)模型、微服務組件、工業(yè)APP在不同平臺間可部署、可調用、可訂閱。

（十七）開展平臺運營分析與動態(tài)監(jiān)測。搭建監(jiān)測分析服務平臺，加強與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營數(shù)據(jù)共享，實時、動態(tài)監(jiān)測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展情況。發(fā)布工業(yè)APP訂閱榜、平臺用戶地圖等榜單，開發(fā)細分行業(yè)產(chǎn)能分布數(shù)字地圖。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)管理與新技術應用，推進平臺間數(shù)據(jù)安全流動、可信交易、匯聚共享和服務增值。

（十八）完善平臺安全保障體系。制定完善工業(yè)信息安全管理等政策法規(guī)，明確安全防護要求。建設國家工業(yè)信息安全綜合保障平臺，實時分析平臺安全態(tài)勢。強化企業(yè)平臺安全主體責任，引導平臺強化安全防護意識，提升漏洞發(fā)現(xiàn)、安全防護和應急處置能力。

附件2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法

為規(guī)范和促進我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，支撐開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價與遴選，制定本方法。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價重點包括平臺基礎共性能力要求、特定行業(yè)平臺能力要求、特定領域平臺能力要求、特定區(qū)域平臺能力要求、跨行業(yè)跨領域平臺能力要求五個部分。

一 基礎共性能力要求

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力要求包括平臺資源管理、應用服務等工業(yè)操作系統(tǒng)能力，以及平臺基礎技術、投入產(chǎn)出效益共四個方面。

（一）平臺資源管理能力

1.工業(yè)設備管理。兼容多類工業(yè)通信協(xié)議，可實現(xiàn)生產(chǎn)裝備、裝置和工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集。部署各類終端邊緣計算模塊，可實現(xiàn)工業(yè)設備數(shù)據(jù)實時處理。適配主流工業(yè)控制系統(tǒng)，可實現(xiàn)參數(shù)配置、功能設定、維護管理等設備管理操作。

2.軟件應用管理。可基于云計算服務架構，提供研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、管理和服務等工業(yè)軟件，提供工業(yè)軟件集成適配接口。可基于平臺即服務架構，提供面向各類工業(yè)場景的機理模型、微服務組件和工業(yè)APP。具備各類軟件應用及工業(yè)APP的搜索、認證、交易、運行、維護等管理能力。

3.用戶與開發(fā)者管理。具備多租戶權限管理、用戶需求響應、交易支付等多類用戶管理功能。建有開發(fā)者社區(qū)，能夠集聚各類開發(fā)者，并提供應用開發(fā)、測試、部署和發(fā)布的各類服務和管理功能。

4.數(shù)據(jù)資源管理。具備海量工業(yè)數(shù)據(jù)資源的存儲與管理功能，部署多類結構化、非結構化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提供工業(yè)數(shù)據(jù)的存儲、編目、索引、去重、合并及質量評估等管理功能。

（二）平臺應用服務能力

1.存儲計算服務。具備云計算運行環(huán)境，部署主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，能夠為用戶提供可靈活調度的計算、存儲和網(wǎng)絡服務，滿足海量工業(yè)數(shù)據(jù)的高并發(fā)處理需求，且積累存儲一定規(guī)模的工業(yè)數(shù)據(jù)。

2.應用開發(fā)服務。提供多類開發(fā)語言、開發(fā)框架和開發(fā)工具，提供通用建模分析算法，能夠支撐數(shù)據(jù)模型及軟件應用的快速開發(fā)，滿足多行業(yè)多場景開發(fā)需求。

3.平臺間調用服務。支持工業(yè)數(shù)據(jù)在不同IaaS平臺間的自由遷移。支持工業(yè)軟件、機理模型、微服務、工業(yè)APP在不同PaaS平臺間的部署、調用和訂閱。

4.安全防護服務。部署安全防護功能模塊或組件，建立安全防護機制，確保平臺數(shù)據(jù)、應用安全。

5.新技術應用服務。具備新技術應用探索能力，開展人工智能、區(qū)塊鏈、VR/AR/MR等新技術應用。

（三）平臺基礎技術能力

1.平臺架構設計。具有完整的云計算架構，能夠基于公有云、私有云或混合云提供服務。

2.平臺關鍵技術。具有設備協(xié)議兼容、邊緣計算、異構數(shù)據(jù)融合、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)應用軟件開發(fā)與部署等關鍵技術能力。

（四）平臺投入產(chǎn)出能力

1.平臺研發(fā)投入。具備對平臺的可持續(xù)投入能力，財務狀況、研發(fā)投入合理。

2.平臺產(chǎn)出效益。能夠依托各類服務及解決方案，為平臺企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益

3.平臺應用效果。具有良好的應用效果，能夠基于平臺應用帶動制造企業(yè)提質增效。

4.平臺質量審計。具有明確的運行安全和質量審計機制和能力，以降低由平臺運營的潛在風險引起的損失。

二 特定行業(yè)平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力基礎上，特定行業(yè)平臺在設備接入、軟件部署和用戶覆蓋三個方面具有額外要求。

（一）行業(yè)設備接入能力

平臺在特定行業(yè)具有設備規(guī)模接入能力，連接不少于一定數(shù)量特定行業(yè)工業(yè)設備（離散行業(yè)）或不少于一定數(shù)量特定行業(yè)工藝流程數(shù)據(jù)采集點（流程行業(yè)）。

（二）行業(yè)軟件部署能力

平臺在特定行業(yè)具有工業(yè)知識經(jīng)驗的沉淀、轉化與復用能力，提供不少于一定數(shù)量行業(yè)軟件集成接口、特定行業(yè)機理模型、微服務組件，以及不少于一定數(shù)量特定行業(yè)工業(yè)APP。

（三）行業(yè)用戶覆蓋能力

平臺在特定行業(yè)具有規(guī)模化應用能力，覆蓋不少于一定數(shù)量特定行業(yè)企業(yè)用戶或不少于一定比例特定行業(yè)企業(yè)。

三 特定領域平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力基礎上，特定領域平臺在關鍵數(shù)據(jù)打通、關鍵領域優(yōu)化構建兩個方面具有額外要求。

（一）關鍵數(shù)據(jù)打通能力

特定領域平臺能夠實現(xiàn)研發(fā)設計、物料采購、生產(chǎn)制造、運營管理、倉儲物流、產(chǎn)品服務等產(chǎn)品全生命周期，供應鏈企業(yè)、協(xié)作企業(yè)、市場用戶、外部開發(fā)者等各主體數(shù)據(jù)的打通，實現(xiàn)全流程的數(shù)據(jù)集成、開發(fā)、利用。

（二）關鍵領域優(yōu)化能力

特定領域平臺能夠實現(xiàn)在某一關鍵領域的應用開發(fā)與優(yōu)化服務，提升關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質量。如協(xié)同設計、供應鏈管理、智能排產(chǎn)、設備預測性維護、產(chǎn)品質量智能檢測、倉儲與物流優(yōu)化等。

四 特定區(qū)域平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力基礎上，特定區(qū)域平臺在地方合作、資源協(xié)同、規(guī)模推廣三個方面具有額外要求。

（一）區(qū)域地方合作能力

平臺在特定區(qū)域（工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）落地，在該地具有注冊實體，與地方政府簽訂合作協(xié)議，具備在地方長期開發(fā)投入、運營服務能力。

（二）區(qū)域資源協(xié)同能力

平臺具有面向特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級共性需求的服務能力，能夠促進區(qū)域企業(yè)信息共享與資源集聚，帶動區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）區(qū)域規(guī)模推廣能力

平臺具有特定區(qū)域企業(yè)的規(guī)模覆蓋能力，為不少于一定數(shù)量特定區(qū)域企業(yè)或不低于一定比例特定區(qū)域企業(yè)提供服務。

五 跨行業(yè)跨領域平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力、特定行業(yè)能力、特定區(qū)域能力、特定領域能力基礎上，跨行業(yè)跨領域平臺要求包括如下五個方面。

（一）平臺跨行業(yè)能力

平臺覆蓋不少于一定數(shù)量特定行業(yè)：

每個行業(yè)連接不少于一定數(shù)量行業(yè)設備（離散行業(yè)）或不少于一定數(shù)量行業(yè)工藝流程數(shù)據(jù)采集點（流程行業(yè)）。

每個行業(yè)部署不少于一定數(shù)量行業(yè)機理模型、微服務組件，以及不少于一定數(shù)量行業(yè)工業(yè)APP。

每個行業(yè)覆蓋不少于一定數(shù)量企業(yè)用戶或不少于一定比例行業(yè)企業(yè)。

（二）平臺跨領域能力

平臺覆蓋不少于一定數(shù)量特定領域：

每個領域之間能夠實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)、不同主體的數(shù)據(jù)打通、集成與共享。

每個領域具有不少于一定數(shù)量面向該領域（關鍵環(huán)節(jié)）的工業(yè)機理模型、微服務組件或工業(yè)APP。

（三）平臺跨區(qū)域能力

平臺覆蓋不少于一定數(shù)量特定區(qū)域：

平臺在全國（華北、華東、華南、華中、西北、東北）主要區(qū)域注冊不低于一定數(shù)量運營實體，負責平臺在當?shù)貐^(qū)域的運營推廣。每個區(qū)域具有不少于一定數(shù)量特定區(qū)域企業(yè)用戶或為不低于一定比例的特定區(qū)域企業(yè)提供服務。

（四）平臺開放運營能力

1.平臺具備獨立運營能力。具有獨立法人實體或完整組織架構的集團獨立部門，人員規(guī)模不少于一定規(guī)模。

2.平臺具備開放運營能力。建立產(chǎn)學研用長期合作機制，建有開發(fā)者社區(qū)，且第三方開發(fā)者占平臺開發(fā)者總數(shù)比例不低于一定比例。

（五）平臺安全可靠能力

1.工控系統(tǒng)安全可靠。在平臺中建立工控系統(tǒng)安全防護機制，主動防護漏洞危害與病毒風險。

2.關鍵零部件安全可靠。在平臺邊緣計算或人工智能應用中，具備關鍵零部件的安全可靠能力。

3.軟件應用安全可靠。平臺創(chuàng)新開發(fā)一定數(shù)量工業(yè)機理模型、微服務組件或工業(yè)APP。