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“不唯數(shù)據(jù)，少做排名，更加注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，正是我們這次監(jiān)測(cè)報(bào)告的初衷。”10月9日下午，在科技部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部科技司司長(zhǎng)雷朝滋向記者作出了這樣的解讀，他與科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞一道，透過(guò)這份我國(guó)首部普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告所提供的數(shù)據(jù)，勾勒出我國(guó)普通高校整體創(chuàng)新能力發(fā)展的清晰脈絡(luò)。

普通高校科技創(chuàng)新 綜合實(shí)力快速提高

首次建立普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)框架

“不同于以往的國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)，本次創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)有其新特點(diǎn)。”許倞介紹，國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度是近年來(lái)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)性制度，本次創(chuàng)新調(diào)查就是國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度的重要組成部分。因此，這一次的調(diào)查統(tǒng)計(jì)更關(guān)注高校與科技、經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系趨勢(shì)和發(fā)展，在設(shè)計(jì)指標(biāo)上有所側(cè)重。

雷朝滋認(rèn)為，《中國(guó)普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示出我國(guó)普通高校科技創(chuàng)新綜合實(shí)力快速提高，其特點(diǎn)一是首次建立了普通高校創(chuàng)新監(jiān)測(cè)框架，從創(chuàng)新基本情況、人才培養(yǎng)、研發(fā)投入、科研成果及轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作五個(gè)維度全面反映高校創(chuàng)新活動(dòng)；二是特色鮮明，聚焦高校在創(chuàng)新方面的職能，增加了政府統(tǒng)計(jì)中尚未涉及，但能夠較好反映高校創(chuàng)新能力的新指標(biāo)；三是方式創(chuàng)新，首次將客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與主觀問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，更加全面地反映高校各個(gè)創(chuàng)新主體的意識(shí)、行為，為分析高校創(chuàng)新活動(dòng)提供新的視角。

為掌握高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展現(xiàn)狀，《報(bào)告》對(duì)全國(guó)1762所普通高校、3626名擁有校企合作項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，在不同類型的普通高校中，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果方面，理工院校、綜合大學(xué)、農(nóng)業(yè)院校、師范院校、財(cái)經(jīng)院校和醫(yī)藥院校表現(xiàn)突出，與林業(yè)院校、藝術(shù)院校等差距懸殊。在不同隸屬的普通高校創(chuàng)新成果比較中，地方院校略優(yōu)于中央院校。而在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于科研與教學(xué)的認(rèn)識(shí)上，40%的受訪者認(rèn)為學(xué)校缺乏激勵(lì)引導(dǎo)的政策措施是制約科技成果向教育教學(xué)資源轉(zhuǎn)化的第一因素，此外科研方向與教學(xué)內(nèi)容不匹配、教師時(shí)間精力有限無(wú)暇顧及也成為重要制約因素。

“這些調(diào)查結(jié)果為‘診斷’高校科技創(chuàng)新發(fā)展方面的工作提供了重要依據(jù)。”雷朝滋說(shuō)。

多角度全面分析國(guó)家創(chuàng)新體系中高校地位

許倞認(rèn)為，本次針對(duì)普通高校的創(chuàng)新能力調(diào)查監(jiān)測(cè)多角度地體現(xiàn)了高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的中堅(jiān)地位。

例如，在成果獎(jiǎng)勵(lì)方面，《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，普通高校是獲得國(guó)家三大獎(jiǎng)的重要機(jī)構(gòu)。2016年在國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)空缺的情況下，全國(guó)高校獲得二等獎(jiǎng)28項(xiàng)，占授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)42項(xiàng)的66.7%；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目二等獎(jiǎng)38項(xiàng)，占通用項(xiàng)目授獎(jiǎng)總數(shù)47項(xiàng)的80.9%，專用項(xiàng)目一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，占全國(guó)的2/3；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目106項(xiàng)，占通用項(xiàng)目授獎(jiǎng)總數(shù)的80.3%，其中，高校為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目64項(xiàng)，占通用項(xiàng)目授獎(jiǎng)總數(shù)的48.5%。

而在國(guó)際影響力方面，《報(bào)告》顯示，高校人才積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等國(guó)際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃，受邀在國(guó)際重要學(xué)術(shù)會(huì)議上做特邀、專題和主題報(bào)告，擔(dān)任國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議主席和著名學(xué)術(shù)期刊編委，參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流的人數(shù)均大幅度增加。

此外，許倞指出，全國(guó)依托高校建設(shè)的110多個(gè)各類科技園區(qū)已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客空間的主要聚集區(qū)。隸屬于高校的新型科技智庫(kù)為黨和政府建言獻(xiàn)策，成為各級(jí)政府科學(xué)決策的重要支撐。而一批高校協(xié)同創(chuàng)新中心正在成為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新生長(zhǎng)點(diǎn)。

雷朝滋認(rèn)為，《報(bào)告》顯示，高校以全國(guó)9.4%的研發(fā)人員，7%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，發(fā)表了全國(guó)80%以上的SCI論文，牽頭承擔(dān)了80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃，支撐著164萬(wàn)名碩士研究生和34萬(wàn)名博士研究生的培養(yǎng)。“高校的創(chuàng)新績(jī)效效率可謂突出，在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著不可替代的作用。”

高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式發(fā)生深刻變化

“這次的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，結(jié)合建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和創(chuàng)新型國(guó)家提出的新要求，高校的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式正在發(fā)生深刻變化。”雷朝滋說(shuō)。

《報(bào)告》關(guān)于產(chǎn)學(xué)研建設(shè)方面的調(diào)查顯示，1762所普通高校累計(jì)與企業(yè)共建博士后流動(dòng)站2200余個(gè)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)1萬(wàn)余個(gè)，與企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目8.8萬(wàn)項(xiàng)，項(xiàng)目合同金額303.6億元，來(lái)自校企合作項(xiàng)目的發(fā)明專利申請(qǐng)2.4萬(wàn)項(xiàng)，授權(quán)1.2萬(wàn)項(xiàng)；累計(jì)與企業(yè)聯(lián)合共建校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.7萬(wàn)個(gè)，校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地18.9萬(wàn)個(gè)，有近半數(shù)的學(xué)校，可以安排一半以上學(xué)生進(jìn)入穩(wěn)定合作的企業(yè)實(shí)習(xí)；共開(kāi)設(shè)1.7萬(wàn)門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8.4萬(wàn)項(xiàng)，獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)3萬(wàn)余項(xiàng)；積極聘請(qǐng)來(lái)自企業(yè)行業(yè)的教師14.8萬(wàn)人，派去企業(yè)實(shí)踐的教師7.2萬(wàn)人，其中，高職專科院校聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)教師，派教師去企業(yè)實(shí)踐，比本科院校更加積極。

高校科技創(chuàng)新對(duì)于服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，支撐高等教育和科技事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣至關(guān)重要。雷朝滋認(rèn)為，近年來(lái)的數(shù)據(jù)也顯示出，高校科研育人的形式內(nèi)涵更加豐富，科教融合協(xié)同育人成效顯著。《報(bào)告》顯示，以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為例，與十年前相比，2015年研究生在校生數(shù)115.4萬(wàn)人，翻了一番，參與課題研究的研究生比例從38.3%增加到52.3%，本科生從二、三年級(jí)開(kāi)始參加科技競(jìng)賽、科研課題或者依托發(fā)明專利的自主創(chuàng)業(yè)等科技創(chuàng)新活動(dòng)已經(jīng)非常普遍。

許倞表示，全國(guó)高校創(chuàng)新調(diào)查是長(zhǎng)期的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工作，后續(xù)將進(jìn)一步完善和改進(jìn)創(chuàng)新調(diào)查方案，爭(zhēng)取每年有新調(diào)查，更加科學(xué)地采集數(shù)據(jù)，更加全面、客觀地反映高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用，為國(guó)家創(chuàng)新規(guī)劃和政策的制定提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

摘自《光明日?qǐng)?bào)》