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國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》，明確實行提名制。改革現(xiàn)行由行政部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式，實行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進(jìn)一步簡化提名程序。

根據(jù)《方案》，提名者承擔(dān)推薦、答辯、異議答復(fù)等責(zé)任，并對相關(guān)材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。提名者應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，遵守提名規(guī)則和程序。建立對提名專家、提名機(jī)構(gòu)的信用管理和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

《方案》要求建立定標(biāo)定額的評審制度。自然科學(xué)獎圍繞原創(chuàng)性、公認(rèn)度和科學(xué)價值，技術(shù)發(fā)明獎圍繞首創(chuàng)性、先進(jìn)性和技術(shù)價值，科技進(jìn)步獎圍繞創(chuàng)新性、應(yīng)用效益和經(jīng)濟(jì)社會價值，分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價指標(biāo)體系。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一、二等獎項目實行按等級標(biāo)準(zhǔn)提名、獨立評審表決的機(jī)制。提名者嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件提名，說明被提名者的貢獻(xiàn)程度及獎項、等級建議。評審專家嚴(yán)格遵照評價標(biāo)準(zhǔn)評審，分別對一等獎、二等獎獨立投票表決，一等獎評審落選項目不再降格參評二等獎。

《方案》指出，調(diào)整獎勵對象要求。三大獎獎勵對象由“公民”改為“個人”，同時調(diào)整每項獲獎成果的授獎人數(shù)和單位數(shù)要求。分類確定被提名科技成果的實踐檢驗?zāi)晗抟螅沤^中間成果評獎，同一成果不得重復(fù)報獎。

《方案》明晰了專家評審委員會和政府部門的職責(zé)。各級專家評審委員會履行對候選成果（人）的科技評審職責(zé)，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮同行專家獨立評審的作用。政府部門負(fù)責(zé)制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，履行對評審活動的組織、服務(wù)和監(jiān)督職能。

《方案》強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)獎勵活動的公開透明度。以公開為常態(tài)、不公開為例外，向全社會公開獎勵政策、評審制度、評審流程和指標(biāo)數(shù)量，對三大獎候選項目及其提名者實行全程公示，接受社會各界特別是科技界監(jiān)督。建立科技獎勵工作后評估制度，每年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會后，委托第三方機(jī)構(gòu)對年度獎勵工作進(jìn)行評估，促進(jìn)科技獎勵工作不斷完善。

《方案》還要求健全科技獎勵誠信制度。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會作用，全程監(jiān)督科技獎勵活動。完善異議處理制度，公開異議舉報渠道，規(guī)范異議處理流程。健全評審行為準(zhǔn)則與督查辦法，明確提名者、被提名者、評審專家、組織者等各獎勵活動主體應(yīng)遵守的評審紀(jì)律。建立評價責(zé)任和信譽(yù)制度，實行誠信承諾機(jī)制，為各獎勵活動主體建立科技獎勵誠信檔案，納入科研信用體系。

《方案》強(qiáng)化獎勵的榮譽(yù)性。禁止以營利為目的使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義進(jìn)行各類營銷、宣傳等活動。對違規(guī)廣告行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)予以處理。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》