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制造業是國民經濟的支柱，是立國之本、興國之器、強國之基。“中國制造2025”戰略實施一年多來，中國制造業現狀如何？

11月6日至12日，經濟日報?中國經濟網“中國制造2025調研行”采訪組前往湘鄂兩省，先后深入武漢光谷、株洲“中國動力谷”等先進制造業聚集的區域，探訪了美的集團、三一重工等制造業前沿企業，深刻感受到了高端裝備創新、智能制造、綠色制造和服務型制造帶給中國制造業的巨大變化，也清晰聆聽到了“中國制造”邁向“中國智造”的厚重足音。

規劃引領發展

2012年，我國制造業增加值為2.08萬億美元，在全球制造業中占比約為20%，躋身世界制造大國。與此同時，大而不強則是中國制造的痛點。

為推動中國制造由大變強，2015年5月，黨中央、國務院著眼全球視野和戰略布局，立足我國國情和發展階段，作出了實施《中國制造2025》的戰略決策。這是未來10年引領制造強國建設的行動指南，也是未來30年實現制造強國夢想的綱領性文件，更是我國邁向制造強國的宣言書。

為實現這一轉變，相關部門確定和編制了“1+X”體系。“1”是指《中國制造2025》，“X”是指保障實施的配套方案、計劃和規劃，包括五大工程、質量品牌提升、發展服務型制造等。目前，五大工程實施指南，以及制造業質量品牌提升、發展服務型制造、醫藥工業發展規劃3個指南已經發布。信息產業、新材料產業、制造業人才等3個規劃指南正在履行審批程序。相關部門還編制印發了《中國制造2025分省市指南》，全國有27個省份設立了制造強省的領導小組。例如，湘鄂兩省都加強了頂層設計，分別編制了《中國制造2025湖北行動綱要》和《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃（2016-2020年）》，向建設制造強省邁出了堅實步伐。

組織實施《中國制造2025》是一項龐大的系統工程，牽一發而動全身，需要中央、地方、企業、科研院所、大專院校、金融機構等多方廣泛參與、共同努力。當前和今后一個時期，要動員社會各方力量、充分匯集社會各方資源，扎扎實實把《中國制造2025》組織實施好，加快把戰略規劃轉變為年度計劃，把年度計劃落到實際行動，把實際行動轉化為實在的發展成果。

智能制造多點開花

在三一重工，5分鐘就有一臺挖掘機下線；在美的智能工廠，智能空調能感知人體溫度，并及時調節；在株洲“中國動力谷”，這里有國內首條軌道交通智能制造生產線……這些都展示著制造升級為“智造”的魅力。

《中國制造2025》提出制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程以及高端裝備創新工程等五大工程。其中，智能制造是主攻方向，也是制造業創新驅動、轉型升級的制高點和突破口。

何謂智能制造？它是人工智能技術和制造技術相結合的產物。作為一個系統工程，深入理解智能制造要從產品、生產、模式、基礎等4個維度展開——智能產品是主體，智能生產是主線。其中，智能產品是“高端裝備創新工程”的主戰場。

從去年開始，工業和信息化部已在全國啟動了109個智能制造的試點示范項目。從兩年的實踐看，多數項目在提高生產效率、降低能源資源消耗、減少研制周期、降低企業運營成本等方面，都取得了明顯成效。

今年，有關部門對2015年啟動的46個智能制造試點示范項目進行了對比調查。數據顯示，企業生產效率平均提升了38%，能源利用率平均提升了9.5%，運營成本平均降低了21%，產品研制周期比過去平均縮短了35%，產品不良率平均降低了27%。

試點項目的示范效應不容小覷。已獲得成效的企業積累了可復制可推廣的經驗和模式，行業內更多的企業向其學習、對標，促進了先進的生產方式和管理方式的推廣，持續推動傳統制造業的智能化轉型，形成了良性循環。

此外，在國家實施的智能制造專項中，中央預算補助已下達資金27.8億元，拉動社會投資232億元。

縮小差距任重道遠

近年來，我國制造業自主創新“成績單”令人矚目。上天、入地、下海，我國在高鐵、輸電、發電、國防裝備制造等方面都顯示出巨大的創新力。

與此同時，我國制造業大而不強的問題依然存在。比如，核心技術受制于人，關鍵技術對外依存度高。與美、德、日等制造強國相比，我國的差距體現在全員勞動生產率低、增加值率低、創新能力弱、知名品牌缺乏等方面。

目前,中國制造業尚處于“工業2.0”后期。業內專家表示，“十三五”時期，中國制造業必須走“工業2.0”補課、“工業3.0”普及、“工業4.0”示范的“并聯式”發展道路，任務的復雜性和艱巨性可想而知。

不少業內專家認為，中國制造向“智造”攀升，還需堅守和弘揚工匠精神，把縮小與世界制造強國的差距，視為發展和趕超的強大動力。他們表示，制造業是創新的主戰場，也是供給側結構性改革的重要抓手，還需要“有效市場+有為政府”來體系化地推進。例如，創新財政資金使用方式，加大各級財政投入，以此加大對制造業的支持力度。此外，還需完善配套制度，抓好共性技術協同創新體系，加強創新平臺的公益性建設。惟有如此，才能盡快補齊我國制造業短板，如期在2025年跨入世界制造強國行列。

立足當前，我國在一些重大領域和項目上已達到國際領先水平。展望未來，我國的裝備制造還需整體向高端攀升——制造業的智能制造需要更廣泛、更深入地全面推進；盡快在全國形成中國制造業由大變強的戰略指引、全民推動、成果示范的良好社會氛圍。從制造大國邁向制造強國是我國制造業發展的必然要求，中國的發展也必將給世界帶來更多機遇。

摘自《經濟日報》