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    "下半年鐵礦石進口增幅的大幅回落是肯定的，"中國五礦化工進出口商會金屬和礦產部主任梁若東19日在接受《天下》周刊記者采訪時表示，國家鋼鐵政策對鐵礦石進口的影響正在逐步凸現，"市場的供求變化直接導致了增幅的大幅回落。"2005年7月17日，總投資7.5億元的湛江港20萬噸級礦石碼頭投入運行。

    下半年進口增幅繼續回落

    近日，商務部發布一份預測報告，稱今年全年中國鐵礦石的進口增幅將回落25.5個百分點。報告表示，今年上半年鐵礦石進口1.3億噸，同比增長34.5%，增幅比去年同期回落6個百分點。由于鐵礦石現貨市場價格以及海運費大幅下跌，上半年進口鐵礦石平均到岸價為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個百分點，遠小于年初預期。而該項指標符合國家宏觀調控的預期。報告預測，2005年全年進口鐵礦石約2.4億噸左右，比上年增加約3000萬噸，增長15%左右，增幅回落25.5個百分點。

    鋼鐵政策拉低鐵礦石進口增幅

    據悉，2004年，中國進口鐵礦石數量占全球鐵礦石可貿易量的1/3，已經成為世界上最大的鐵礦石進口國。資料顯示，目前中國對鐵礦石的進口依存度已達50%。梁若東表示，鐵礦石進口增幅的繼續回落早在業界預料之中。他提供的數據顯示，2003年中國鐵礦石進口1.48億噸，2004年則大幅增長達到2.08億噸，而今年，預計這個數字是2.4億噸。"咱們也不可能總是保持2003－2004年那樣一個驚人的增幅吧？"他認為，國內鐵礦石市場的供求變化直接導致了鐵礦石進口增幅的回落。"國家的宏觀政策在抑制鋼鐵過熱，鋼產量的增幅正在變緩，鋼廠對作為原材料的鐵礦石需求增幅也就隨之變緩了"。中華美國學會常務理事周世儉接受本報記者采訪時介紹，今年國內已經開始鋼鐵產業政策的一系列調整。從4月開始，國家稅務總局著手下調了鋼鐵的出口退稅率，不鼓勵鋼鐵初級產品的出口，"這就從源頭上減少鐵礦石進口需求"。7月20日，國家發改委又出臺了我國首部《鋼鐵產業發展政策》，抑制鋼鐵產能的過快增長。

    國產鐵礦石難成替代品

    在鐵礦石的供給方面，商務部提供的數據顯示，國內鐵礦石在增產，上半年國產鐵礦石生產1.74億噸，同比增長26.5%，預計全年生產3.7億噸，同比增長19%。梁若東說，這樣的增長狀況也使得對鐵礦石進口需求的增幅變緩。但周世儉認為，國內的鐵礦石并非最好的替代品。他介紹："企業使用國內的鐵礦石看上去很便宜，但實際成本不低。"我國純度最高的鐵礦石集中在海南省，1噸鐵礦石的含鐵量也才達到30%，而澳大利亞、巴西的鐵礦石純度可以達到60%－70%。"國內鐵礦石雖然便宜，但是真正可用的不超過30%，其余的就全是殘渣"。他介紹，寶鋼、武鋼等大的鋼鐵廠也基本上都是使用進口鐵礦石。

    海運費下跌引發博弈

    今年以來，和鐵礦石運輸密切相關的干散貨海運費一直不斷下跌。梁若東坦言，海運費變化對鐵礦石進口影響非常大。他介紹，由于去年海運費一直處于一個高位，以致去年來自澳大利亞的鐵礦石按照離岸價(FOB)計算，其海運費占了全部成本的1/3；而今年由于海運費的下跌，這個比例只有1/6。而來自巴西的鐵礦石，去年的海運成本占總成本的一半，而今年這個比例亦有下降。他表示，干散貨海運費用的下跌，可以刺激中國的進口。"總的來說，鐵礦石的進口增幅也可能因此變大"。商務部方面也表示，由于鐵礦石現貨市場價格以及海運費大幅下跌，上半年進口鐵礦石平均到岸價為68.2美元/噸，同比僅上漲3.2%，增幅比去年回落82個百分點，遠小于年初預期。對于早已簽訂協議的鋼廠來說，海運費的下調也使其不甘心支付幾個月以前定的高價。據悉，受到海運費下跌影響，國內鋼廠就曾試圖與供應商就澳大利亞和巴西鐵礦石船貨的價格進行協商。據外電報道，國內一家鋼廠近期就曾取消了一船澳大利亞鐵礦石，它認為供應商過去2、3個月里定下的海運費與當前水平比過高。安邦物流分析師張曉牧18日在接受《天下》周刊采訪時表示，這些動作實際上就是中國鐵礦石進口商與國外供應商的博弈。"我國鐵礦石進口商國際議價能力比較弱，在海運費大幅變化的時候，請船公司把貨壓一壓，即使議價不成功，也可以比較一下是選擇支付違約金呢還是選擇承擔差價。其實，國內不少進口商都是采取此種做法以減少海運費下跌帶來的損失"。

    中國的議價手段？

    半年前，國際鐵礦石價格的大漲曾引發了國內上游鋼鐵企業至下游汽車制造商的一輪焦慮。今年2月28日，一度以抗拒姿態出現的寶鋼宣布，與巴西CVRD公司和澳大利亞哈默斯利鐵礦公司達成了最終協議，年度鐵礦石價格上漲71.5%。而在此一周前，日本的新日鐵與這兩個世界最大的鐵礦石生產商達成了同樣的協議。據悉，這是亞洲鐵礦石價格史上的最大漲幅，也大大超出了中國國內行業分析人士漲價30%的預期。消息傳出之后，滬深股市鋼鐵板塊應聲而落。作為世界上最大的鐵礦石進口國，在鐵礦石的議價桌上，中國的聲音顯得微弱。有分析認為，今年中國鐵礦石進口增幅的大幅回落，其實就是在進行一場博弈，希望以此讓世界看到中國需求的影響力，以增強中國在鐵礦石問題上的議價能力。但梁若東表示，此次增幅放緩與議價問題沒有太大關系，"至少沒有直接聯系。該進口的我們還是會進口，而且媒體也應該看到，經過上半年的一些談判，中國企業正在慢慢贏得話語權，至少較去年有了很大提升"。周世儉表示，去年中國的鐵礦石進口企業有500多家，"其中還有一些投機倒把的外貿企業高價收購，囤積居奇。這些中國企業在世界市場上相互傾軋，不斷抬升世界市場的鐵礦石價格。71.5%是國外逼中國吞下的苦果！"他表示，由于國內企業內耗厲害，在面對澳大利亞必和必拓(BHP)等公司時，根本不能形成一個聲音說話。"這樣的中國進口商怎么可能有議價能力？！"不過，"針對鐵礦石問題現在已經有了專門的協會，也出臺了相關措施規范鐵礦石進口企業。"他介紹，目前只有118家資質企業被允許進口鐵礦石。而在議價問題上，協會內部也都會事先討論，在議價桌上"用一個聲音說話"。

信息來源：中國工業網站