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中國制造要重塑競爭優(yōu)勢，須通過深化體制機制改革與創(chuàng)新，依托國內巨大市場空間和成熟產業(yè)體系，廣泛應用新一代信息技術，實現(xiàn)從“制造”向“智造”的轉型，從生產型制造向服務型制造轉向，從國際制造業(yè)產業(yè)鏈的低端向中高端轉移——

近日，美國一家研究機構發(fā)布的報告顯示，在全球出口量排名前25位的經(jīng)濟體中，以美國為基準（100），中國制造成本指數(shù)是96。換言之，生產一件同樣的產品，美國的制造成本是1美元，而中國需要0.96美元。

這是否意味著，“中國制造”的成本已經(jīng)逼近美國本土制造業(yè)？中國制造業(yè)多年來引以為豪的成本優(yōu)勢真的已經(jīng)消失了嗎？作為“世界工廠”的中國制造業(yè)，又如何重塑新的競爭優(yōu)勢？有關專家接受了《經(jīng)濟日報》記者的采訪。

成本上升繞不開躲不過

成本上升已經(jīng)成為中國制造業(yè)發(fā)展必須重視的問題，繞不開，躲不過。對于制造業(yè)企業(yè)而言，必須通過提高生產效率，以提升產品附加值，或者提高產品的銷售價格來消化

“成本優(yōu)勢的不斷削弱，的確是當前中國制造業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，中國成為“世界工廠”的秘訣在于低成本競爭優(yōu)勢。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國制造業(yè)面臨的人口、資源、環(huán)境約束不斷強化，企業(yè)在土地、原材料、能源、勞動力、融資、物流等方面的成本不斷攀升，加上國際市場競爭日益激烈，中國制造的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的確不如從前了。

“中國制造的成本壓力突出表現(xiàn)在勞動力成本上升上。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認為，近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增長快于GDP增速，農民工工資水平也在穩(wěn)步增長。根據(jù)中國企業(yè)家調查系統(tǒng)的調查，人工成本上升已經(jīng)連續(xù)4年被企業(yè)家認為是企業(yè)發(fā)展面臨的最大壓力。

“過去10年，中國制造業(yè)的工資上漲了187%，而美國僅增加了27%。”中投顧問高級研究員賀在華說，在工資上漲的同時，中國能源成本提高，而美國由于頁巖氣產量增加帶來能源成本下降。另外，過去10年人民幣對美元匯率攀升了35%，都是助長中國制造成本逼近美國的重要因素。

賀在華表示，當前，越南、印度等國家依靠相對豐富的原材料資源和廉價勞動力的優(yōu)勢，開始向中低端制造業(yè)發(fā)展；發(fā)達國家“再工業(yè)化”，促進先進制造業(yè)的發(fā)展，進一步主導高端設備制造、新材料的生產和供應，都將使我國制造業(yè)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)。

“成本上升已經(jīng)成為中國制造業(yè)發(fā)展必須重視的問題，繞不開，躲不過。”李佐軍說，對于制造業(yè)企業(yè)而言，應對成本的攀升，必須通過提高生產效率，以提升產品附加值，或者提高產品的銷售價格來消化。

賽迪顧問裝備產業(yè)研究中心分析師王鎵垠指出，中國制造業(yè)成本上漲了，但受困于產能過剩、市場競爭激烈的因素，產品的出廠價往往仍然處于較低水平，導致企業(yè)掙不到錢。這種局面可能導致一部分制造業(yè)企業(yè)淘汰出局，也將倒逼中國制造加速走向中高端。

競爭優(yōu)勢有潛力有韌性

中國制造在坐擁全球規(guī)模最大的消費市場的同時，已經(jīng)形成遍布全國的多層次的產業(yè)集群，完全有能力為制造業(yè)企業(yè)提供上下游的產業(yè)鏈支持。高鐵、高速公路、航空、水運等多層次交通系統(tǒng)，也有利于降低制造業(yè)企業(yè)物流成本

盡管傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢削弱明顯，不過，不少專家表示，依托國內巨大市場空間和成熟產業(yè)體系，中國制造仍然擁有其他國家并不具備的競爭優(yōu)勢。

李佐軍認為，中國是一個人口大國，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，人民生活水平穩(wěn)步提高，消費結構升級步伐加快，使中國制造坐擁全球規(guī)模最大的消費市場。這也是其他國家的制造業(yè)企業(yè)不可比擬的巨大優(yōu)勢。

“從產業(yè)配套的角度看，經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)形成遍布全國的多層次的產業(yè)集群，工業(yè)配套體系在全球獨一無二，完全有能力為制造業(yè)企業(yè)提供上下游的產業(yè)鏈支持，幫助制造業(yè)企業(yè)便捷地獲得各種生產要素，從而幫助企業(yè)節(jié)約生產成本、運輸成本、營銷成本等。”李佐軍說。

潘建成也表示，盡管受成本壓力的影響，國內不少制造業(yè)企業(yè)轉移到成本更低的東南亞國家，但總的來看，國內的產業(yè)體系遠比東南亞國家更完善。在一些產業(yè)鏈布局比較長、技術水平比較高的領域，中國制造的整體優(yōu)勢更明顯。

“目前，我國創(chuàng)新能力開始提高，創(chuàng)新的成效也在不斷顯現(xiàn)。”潘建成說，2014年，我國研發(fā)投入占GDP比重超過2%，表明我國已經(jīng)進入創(chuàng)新活躍期，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的先進制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，也將成為推動制造業(yè)增長的重要動力。

也有專家指出，我國有著豐富的勞動力資源，盡管勞動力成本價格低廉的優(yōu)勢有所削弱，但由于我國勞動力結構豐富，既有大量工資水平相對較低的農民工，也有一大批高素質的技術型人才，可以為制造業(yè)企業(yè)提供不同層次的勞動力支撐。

李佐軍還指出，經(jīng)過最近一二十年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成高鐵、高速公路、航空、水運等多種層次的交通系統(tǒng)，可以為制造業(yè)發(fā)展提供有力的支撐，降低物流成本。

改革引領謀創(chuàng)新促轉型

中國制造要實現(xiàn)由大變強，必須加快由“制造”向“智造”轉型升級，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，把制造系統(tǒng)的各元素聯(lián)結起來，形成信息物理系統(tǒng)。同時，以新一代IT技術為突破口，驅動大規(guī)模、活躍的市場創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和業(yè)務模式創(chuàng)新

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，要塑造新的競爭優(yōu)勢，必須深化體制機制改革與創(chuàng)新。

“作為全球貨物貿易第一大國和第二大經(jīng)濟體，中國繼續(xù)提高全球出口貿易份額的空間不大，國際市場對提升中國制造業(yè)的推動作用越來越小。從國內情況看，三期疊加的影響仍在持續(xù)，產能過剩壓力并未緩解，制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢嚴峻。”潘建成說，在激烈的競爭中，中國制造迫切需要重新塑造競爭新優(yōu)勢。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，要塑造新的競爭優(yōu)勢，首先必須深化體制機制改革與創(chuàng)新。李佐軍說，通過全面深化改革，打破阻礙制造業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，可以為制造業(yè)企業(yè)提供更好的制度環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，降低制度成本，提升競爭力。

潘建成指出，中國制造塑造新的競爭優(yōu)勢，首先要通過制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，使市場發(fā)揮決定性作用。例如，加快推進壟斷性行業(yè)改革，降低準入門檻，引入民間資本，使效率得到提升。其次，要加快提升自主創(chuàng)新能力，培育完善有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

“中國制造要實現(xiàn)由大變強，必須加快由‘制造’向‘智造’轉型升級。”工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術合作中心電子商務研究所所長王喜文指出，長期以來，國內不少生產方式均屬于比較簡單的物質生產。今后，應該加快將智能制造作為主攻方向，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，與已有的信息化、自動化技術結合在一起，把制造系統(tǒng)的各元素聯(lián)結起來，形成信息物理系統(tǒng)，相互協(xié)同、遙相呼應，實現(xiàn)兩化深度融合。同時，在發(fā)達的移動互聯(lián)經(jīng)濟基礎上，以大數(shù)據(jù)、云計算、移動和社交等新一代IT技術為突破口，驅動大規(guī)模、活躍的市場創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和業(yè)務模式創(chuàng)新。

“由生產型制造向服務型制造轉型，是全球制造業(yè)發(fā)展的大趨勢。”賀在華建議，隨著制造業(yè)成本優(yōu)勢的逐漸減弱，以及市場競爭日益激烈，制造業(yè)產品本身的利潤空間將越來越小。因此，制造業(yè)企業(yè)應加快從產品供應商轉向服務提供商，在為客戶提供產品的同時，提供更加優(yōu)質的個性化服務和整體解決方案。

安佰深私募股權投資集團全球合伙人兼大中華區(qū)總裁張曦軻認為，過去30多年來，中國忙著做“世界工廠”，反而忽視了國內的消費需求。如今，大量的國際企業(yè)進入中國，最主要的是看重中國的市場，中國企業(yè)應重視拓展國內市場。

“中國市場的潛力在今后20年里還是會好于其他國家，中國企業(yè)如果能科學合理地利用好資源、技術、品牌等優(yōu)勢，完全可以在本土獲得更好的發(fā)展和競爭優(yōu)勢。”張曦軻說。

李佐軍提出，還要加快淘汰和轉移一些低附加值的“三高”產業(yè)，培育一批知識或技術密集型、高附加值、有國際競爭力的先進制造業(yè)企業(yè)以及品牌，開創(chuàng)新的商業(yè)藍海，尋找新的競爭優(yōu)勢。

潘建成還建議，國家應進一步推動產業(yè)園區(qū)建設，通過引導制造業(yè)企業(yè)的上下游、研發(fā)機構、市場消費對象集聚，提升產業(yè)和企業(yè)的競爭力。

摘自《經(jīng)濟日報》