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國務(wù)院：建統(tǒng)一大市場先拆行政“路障”

國務(wù)院常務(wù)會議昨部署推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃

昨日(8月19日)，李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營商環(huán)境，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場旺消費(fèi)促發(fā)展。

會議指出，做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，可以更好對接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種“路障”，二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，三要創(chuàng)新流通領(lǐng)域市場監(jiān)管。“過去經(jīng)常遭遇地方保護(hù)壁壘，比如說在物流行業(yè)要運(yùn)送某種商品時需要經(jīng)過某些省份、區(qū)域，在當(dāng)?shù)爻Ｓ龅揭患埼募枰峁┠衬匙C件，而這個證件事實(shí)上只有當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)才有，因此我們就被排除在外。”一位物流行業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者，“行政分割造就流通區(qū)域壁壘和行業(yè)灰色領(lǐng)域，極大束縛了行業(yè)發(fā)展。”

禁止強(qiáng)設(shè)不合理交易條件

全國統(tǒng)一大市場背后的邏輯，旨在破壁地方保護(hù)主義。

由流通引導(dǎo)的消費(fèi)是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，消費(fèi)繼續(xù)超過投資成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，今年上半年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

“但事實(shí)上，長期以來我們國內(nèi)流通行業(yè)普遍存在流通速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊、管理監(jiān)督分散等問題。”商務(wù)部流通司一位人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“加上地方保護(hù)主義盛行，‘權(quán)老虎’壟斷，都成為現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)的‘路障’，而要建立全國統(tǒng)一大市場，必須清除‘路障’，降低社會流通總成本。”

常務(wù)會議指出，要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種‘路障’，禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件。

在日前由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復(fù)函》中，同意在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，目標(biāo)是在流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、市場規(guī)制體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國統(tǒng)一市場建設(shè)打好基礎(chǔ)。此舉被業(yè)內(nèi)人士視作建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的一大邁步。

推動實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場融合

常務(wù)會議指出，要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢，推動實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展。

北京市農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)網(wǎng)+流通的解決方案，既需要線上的信息整合能力，更需要流通企業(yè)線下的功夫。”

而另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，傳統(tǒng)百貨業(yè)等流通企業(yè)亦已迎來轉(zhuǎn)型變局。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，連鎖百強(qiáng)銷售增幅持續(xù)回落，2010~2014年銷售增長分別為21%、12%、10.8%、9.9%和5.1%。專家分析，連鎖百強(qiáng)銷售額逐年下降，受電商影響很大。

“后百貨時代”已經(jīng)來臨，逆風(fēng)中的傳統(tǒng)百貨業(yè)該如何與互聯(lián)網(wǎng)相擁而活？

事實(shí)上，實(shí)體百貨自救的努力也始終在“路上”。在廣東地區(qū)，繼推出網(wǎng)上銷售、移動支付后，當(dāng)?shù)匕儇洏I(yè)又開始嘗試跨境電商，僅半年時間，廣州地區(qū)百貨業(yè)便開出了7家跨境電商線下體驗(yàn)店。

摘自 每日經(jīng)濟(jì)新聞