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為進(jìn)一步培育和壯大一批具有較強(qiáng)帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，近期，科技部火炬中心赴湖南、山東、廣東以及京津冀、東北等地區(qū)調(diào)研，對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加以監(jiān)督和指導(dǎo)，并著力探索加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律與模式。

“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是增強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力的有效組織形態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高區(qū)域競爭力是國際通行的做法。”科技部火炬中心主任張志宏表示，科技部２０１１年啟動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點工作，通過培育、試點兩個步驟推進(jìn)工作，目前已在全國遴選了３２個試點，并有３９個正在培育。

張志宏建議，各單位今后要繼續(xù)實施有效的建設(shè)措施，同時在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉(zhuǎn)型升級上下功夫，打造真正具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)集群活力

中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以中關(guān)村軟件園為示范基地開展集群建設(shè)工作。截至２０１４年年底，中關(guān)村軟件園集聚了聯(lián)想、百度、騰訊、新浪等近３００家國內(nèi)外知名ＩＴ企業(yè)總部和全球研發(fā)中心，總產(chǎn)值達(dá)１４０９億元。園區(qū)每平方公里產(chǎn)值５４１．９億元。

如今，在國家大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，中關(guān)村啟動“創(chuàng)業(yè)中國”中關(guān)村引領(lǐng)工程，引領(lǐng)中國創(chuàng)業(yè)進(jìn)入新時代。中關(guān)村軟件園也將打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)新發(fā)展。

“經(jīng)過１５年的探索，我們漸漸認(rèn)識到，國際一流園區(qū)具備幾個特點：基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高度集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、服務(wù)模式創(chuàng)新、推動區(qū)域發(fā)展。”中關(guān)村軟件園發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理楊楠介紹說，中關(guān)村軟件園將按照這個標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建設(shè)。為進(jìn)一步激活中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新活力，中關(guān)村軟件園以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，以共生共融共贏為導(dǎo)向，打造了覆蓋企業(yè)全生命周期和全球化發(fā)展環(huán)節(jié)的“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。

在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，中關(guān)村軟件園發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊在創(chuàng)業(yè)過程中面臨著很多問題，例如有獨創(chuàng)但沒有團(tuán)隊，有項目但缺乏資金，有激情但缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，有創(chuàng)意但缺乏人脈資源，有產(chǎn)品但缺乏商業(yè)模式，有夢想但缺乏合作平臺。投融資機(jī)構(gòu)在投資過程中也存在一定困惑，例如，融的產(chǎn)品滿足不了創(chuàng)業(yè)的需求，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險不好把控等。為了解創(chuàng)之困，消融之惑，中關(guān)村軟件園隨即又探索出一種創(chuàng)融互動新模式——創(chuàng)辦了創(chuàng)融ｅ家，使創(chuàng)與融互為支撐，相互轉(zhuǎn)化，共同發(fā)展。

同樣以扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群活力的還有保定高新區(qū)。據(jù)保定高新區(qū)管委會主任張志奎介紹，保定高新區(qū)在積極發(fā)揮政府在推進(jìn)創(chuàng)新中的引領(lǐng)角色，匯集企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投和中介機(jī)構(gòu)等多方要素的同時，也為保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)極力營造適宜創(chuàng)新、加速崛起的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，保定國家大學(xué)科技園在河北大學(xué)和華北電力大學(xué)等入園高校的配合下，為充滿創(chuàng)業(yè)激情的創(chuàng)業(yè)者搭建操作和交流平臺——中國電谷?豆芽創(chuàng)客空間，為大眾創(chuàng)業(yè)者培育新市場，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入新動力。未來，保定高新區(qū)將以眾創(chuàng)空間為載體，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

調(diào)節(jié)定位  樹立品牌

“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群要科學(xué)規(guī)劃，實施集群品牌戰(zhàn)略。”科技部火炬中心產(chǎn)業(yè)集群處處長張峰海曾多次表示，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)涉及集群名稱的表述，反映出集群產(chǎn)業(yè)與細(xì)分領(lǐng)域定位的吻合性、對本地資源的凝練性、對外部資源的凝聚性、對國際市場的輻射性。要通過產(chǎn)業(yè)集群的品牌，樹立城市形象。在品牌建設(shè)上，各建設(shè)單位要注意突出亮點，避免雷同，品牌定位不宜太寬泛。

如今，隨著創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點工作的不斷推進(jìn)，一些定位清晰的試點已經(jīng)樹立了良好的品牌，不僅成為當(dāng)?shù)氐摹爱a(chǎn)業(yè)名片”，更逐漸成為城市的“名片”。例如保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群讓“中國電谷”更加名副其實，株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群打出“中國動力谷”的品牌，濰坊市半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群正努力將濰坊打造成為“中國光都”。

除此之外，其他一些產(chǎn)業(yè)集群也開始注重品牌的打造，調(diào)整自身定位。

了解天津高新區(qū)的人都知道，當(dāng)年入選科技部首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點（培育）名單的天津高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，如今更愿意人們稱它為天津高新區(qū)動力電池與儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)天津高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托天津的優(yōu)勢和特色，天津高新區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面取得重大突破，尤其是在動力電池與儲能技術(shù)領(lǐng)域，培育了一批實力雄厚的知名品牌，形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

該集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，知名企業(yè)云集，其中包括國內(nèi)高端的自主品牌——力神電池；全球最大的鋰離子電池負(fù)極材料供應(yīng)商——貝特瑞；國內(nèi)最大的鋰離子電池正極材料提供商——巴莫科技；國內(nèi)最大的電解液生產(chǎn)企業(yè)——天津金牛。依托這些龍頭企業(yè)，天津高新區(qū)又陸續(xù)引進(jìn)了高靈能源蓄能產(chǎn)業(yè)基地、冠力鋰電池隔膜、匯安匯鋰電池隔膜、中科泰能鎳碳超級電容器、天傳能源檢測設(shè)備等企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)，園區(qū)還培育了一批科技型中小企業(yè)，使集群的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善。

２０１４年，天津高新區(qū)動力電池與儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群申請專利６６９件，當(dāng)年授權(quán)１９４件，累計擁有有效專利數(shù)３７６件，相比其它產(chǎn)業(yè)集群在天津市處于領(lǐng)先地位。

全方位推進(jìn)集群發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的初衷是根據(jù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過科技資源向產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和整合，進(jìn)而培育和壯大一批具有較強(qiáng)帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。具體目標(biāo)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，特別是以國家高新區(qū)為重點，開展一批產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點。經(jīng)過３－５年的發(fā)展，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國際先進(jìn)型和國內(nèi)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群，培育２０個以上年銷售過千億元的產(chǎn)業(yè)集群，３０個以上年銷售過５００億元的產(chǎn)業(yè)集群，帶動地方建設(shè)１００個以上年銷售額過２００億元的省級產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。

下一步，科技部火炬中心將通過樹立“一批重點”，推進(jìn)“兩種模式”，探索“三項舉措”，全方位推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作。

具體來講，樹立“一批重點”即遴選最具產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新能力、國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，重點跟蹤扶植，總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗。推進(jìn)“兩種模式”，一是根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，著力促進(jìn)科技創(chuàng)新資源的嵌入，提升集群產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新力；二是根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，著力促進(jìn)市場資源的嵌入，提升集群產(chǎn)業(yè)的外部競爭力。探索“三項舉措”，一是按照不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，分類組織開展廣泛的互動和交流活動，強(qiáng)化資源整合；二是推動建立集群的協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)盟組織建設(shè)和提升整體競爭力；三是研究探索支持集群的政策舉措，探索國家科技政策與集群內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展、項目聯(lián)合研發(fā)、公共平臺建設(shè)的對接。

科技部火炬中心黨委書記翟立新表示，通過加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，我國已經(jīng)培育、壯大了一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，有效提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力，有力支撐了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。未來創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要努力實現(xiàn)５個“有”，即有企業(yè)集聚、有核心技術(shù)、有協(xié)同機(jī)制、有科技服務(wù)、有政策扶持；達(dá)到３個“效應(yīng)”，即規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)。此外，還要重點做好創(chuàng)新、改革、協(xié)同、開放等四個方面的工作。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》