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    2015年3月27日，工業(yè)和信息化部副部長蘇波在國務(wù)院新聞辦出席國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)，介紹了《中國制造2025》編制背景、總體思路、主要內(nèi)容和下一步工作，就出臺的目的、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、與德國工業(yè)4.0的比較等方面回答了記者的提問。

    《中國制造2025》規(guī)劃是在2014年由工信部牽頭，會(huì)同國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等20多個(gè)國務(wù)院有關(guān)部門，組織50多名院士、100多位專家來編制。為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。

    我們不難發(fā)現(xiàn)，從過去的五年規(guī)劃到如今2025規(guī)劃，政府開始更加放眼于中長期的戰(zhàn)略發(fā)展。正如蘇波答記者問時(shí)所言，《中國制造2025》不是一個(gè)一般性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它是著眼于整個(gè)國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢所制定的一個(gè)長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃，它不僅僅要推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和健康穩(wěn)定發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對新技術(shù)革命的發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)高端化的跨越發(fā)展。

    《中國制造2025》的核心是提出了我國制造強(qiáng)國建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，它也是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。為了應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，立足我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，《中國制造2025》規(guī)劃提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升增效的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策舉措，力爭到2025年從制造大國邁入制造強(qiáng)國行列。

《中國制造2025》與“工業(yè)4.0”

    不可否認(rèn)，《中國制造2025》與“工業(yè)4.0”的相繼提出，給制造業(yè)帶來了不小的震動(dòng)，隨后拿兩者作比較也成為順理成章之事。很多人認(rèn)為“工業(yè)4.0”在先，《中國制造2025》在后，《中國制造2025》就成為了中國版的“工業(yè)4.0”，但筆者認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)過于片面。“工業(yè)4.0”的最重要核心理念是智能制造，當(dāng)然，這也是《中國制造2025》中所不可缺少的內(nèi)容，但我國所提出的《中國制造2025》不僅針對了中國制造業(yè)的特殊現(xiàn)狀，更著重解決中國制造業(yè)的歷史遺留問題，以及未來我們應(yīng)該如何走出自己的發(fā)展之路。然而，“工業(yè)4.0”是由德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部所提出，它的作用既沒有完全針對德國，更不是依中國的發(fā)展現(xiàn)狀所提，因此在中國制造業(yè)瘋狂地追隨德國“工業(yè)4.0”時(shí)，我們需要冷靜地思考，它真的適合我們今天的發(fā)展嗎？我們的制造業(yè)現(xiàn)狀跟得上“工業(yè)4.0”的步伐嗎？

    眾所周知，中國的制造業(yè)由于行業(yè)發(fā)展的差異，在不同領(lǐng)域的自動(dòng)化應(yīng)用程度參差不齊。也許有的企業(yè)，例如石油石化，已經(jīng)步入“工業(yè)4.0”時(shí)代。但是，像一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型行業(yè)，自動(dòng)化的水平卻僅限于工業(yè)2.0甚至1.0。針對這樣的情況，還沒有走穩(wěn)的我們就要立即起跑追趕發(fā)達(dá)國家嗎？

《中國制造2025》與自動(dòng)化

    在此次政策吹風(fēng)會(huì)上，蘇波指出，制定《中國制造2025》是應(yīng)對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所需，應(yīng)對西方國家再工業(yè)化，進(jìn)一步提升制造業(yè)全球競爭力的重要舉措。其創(chuàng)新之處在于：通篇貫穿了應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)施了制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色發(fā)展、高端裝備創(chuàng)新五大工程，編制高端領(lǐng)域技術(shù)路線圖的綠皮書。要實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程；二是大力推進(jìn)智能制造；三是工業(yè)強(qiáng)基工程；四是綠色發(fā)展工程；五是高端裝備創(chuàng)新的一些工程。

    智能制造，綠色發(fā)展，高端裝備，這些都少不了自動(dòng)化技術(shù)的參與。自上個(gè)世紀(jì)中國開始發(fā)展自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)，自動(dòng)化技術(shù)的延展和推廣速度都非常迅猛。隨著近些年國家政策的不斷推進(jìn)，我們看到了一個(gè)又一個(gè)自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的新機(jī)會(huì)。此次《中國制造2025》規(guī)劃的出臺，勢必將引領(lǐng)新一輪中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命。作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍，自動(dòng)化技術(shù)將在助力中國邁入制造強(qiáng)國的道路上大放異彩。