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    《中國高新技術產業導報》

    ７月２４日，成都高新區正式發布《“三次創業”科技創新服務體系發展規劃（２０１４－２０２０年）》，將通過加強創新載體建設、打造公共服務平臺、強化科技金融支撐、加快科技人才聚集等工作，到２０２０年建成全國領先的科技創新服務體系，為建設“世界一流高科技園區”的目標提供有力支撐。

    《規劃》對成都高新區科技創新中長期發展提出了量化目標：創新載體面積達１０００萬平方米、孵化企業１萬家；累計建設１００個公共技術平臺、實施１０００項重大科技成果轉化項目；聚集各類金融服務機構１０００家，各類股權投資機構管理資金規模超過１０００億元；聚集中央“千人計劃”人才等國家級人才１００人以上，高層次創新創業人才５０００人以上，科技人才總量達到３０萬人。

    優化創新引擎 打造科技創新服務體系升級版

    成都高新區在《規劃》中提出，將通過重點建設和完善創新載體、公共服務平臺、科技金融、科技人才等措施，推動科技創新服務體系的市場化、專業化、高端化、集成化、國際化發展，使科技創新服務體系成為支撐成都高新區創新發展、領先發展的核心引擎。

    “《規劃》及相關政策的出臺實施，將推動成都高新區科技創新工作進入一個嶄新階段。”成都高新區管委會副主任傅學坤表示，當前，成都高新區正全力推進“三次創業”，實施創新驅動發展戰略，通過對成都高新區的科技創新服務體系進行全面、系統、前瞻性規劃，構建有機互動、協同高效的創新體系，激發區域創新活力，推進產學研協同創新，促進產業轉型升級。

    在創新載體方面，通過優化創新載體空間布局、完善創新孵化鏈、優化創新孵化環境、完善創新載體“投建管”模式等４項工作，加快“創業苗圃—孵化器—加速器—產業園”全產業鏈孵化載體建設，到２０２０年，創新載體數量達到６０家，面積１０００萬平方米，其中政府示范孵化器面積不低于３０萬平方米，孵化企業數達到１萬家，建成西部規模最大、國內孵化能力和服務水平一流的創新載體群體。

    在公共服務平臺方面，通過加強公共技術平臺建設、技術轉移和成果轉化平臺建設、國際合作平臺建設、知識產權服務平臺建設以及促進科技服務機構發展等５項工作，到２０２０年，建設公共技術平臺累計達到１００個，聚集國家級研發機構１００家，聚集國家級創新服務機構１００家，實施１０００項重大科技成果轉化項目。

    在科技金融方面，通過加快聚集科技金融資源、拓寬科技企業多元化融資渠道、打造科技金融綜合服務平臺、深化科技與金融結合體制機制等４項工作，進一步強化“政策性資金—債權融資—股權融資—上市融資”科技金融服務鏈條，完善梯形融資服務體系，到２０２０年，聚集各類金融服務機構１０００家，各類股權投資機構管理資金規模超過１０００億元，培育上市公司５０家，全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業２００家，打造高新科技金融一體化區域，成為國內科技與金融結合的典范。

    在科技人才方面，通過引進聚集高層次科技人才、加大科技人才培育和激勵制度、加強科技服務人才隊伍建設、優化科技人才配套服務等４項工作，加強國家海外高層次人才創新創業基地和四川省人才優先發展實驗區建設，到２０２０年，聚集中央“千人計劃”人才等國家級人才１００人以上，高層次創新創業人才５０００人以上，科技人才總量達到３０萬人，樹立“人才特區”品牌。

    “建設創新載體　構建“一圈一帶一園多點”支撐

    “我們要著力優化載體空間布局，著力打造‘一圈、一帶、一園、多點’創新載體，支撐成都高新區創新驅動發展。”傅學坤表示，成都高新區南部園區主要布局新一代信息技術產業帶、新川創新科技園和多個綜合性創新載體，主要承載高端軟件和新興信息服務產業及部分生物產業、節能環保產業，重點發展高端研發、設計、服務業態；西部園區主要布局環電子科大知識經濟圈，主要承載新一代信息技術產業和高端裝備制造產業。

    “一圈”即構筑環電子科技大學知識經濟圈。以電子科技大學為核心，連接電子科技大學成都學院、四川大學錦城學院、西南交通大學、西華大學，布局支撐創新產業集群的創業苗圃、孵化器和產業園區，打造產學研一體化特征明顯、研發能力強、附加值高的環電子科技大學知識經濟圈。

    “一帶”即打造新一代信息技術創新產業帶。依托天府軟件園、移動互聯產業園，沿天府大道、益州大道、天府五街規劃建設以高端軟件及新興信息服務產業為主的專業化發展區域，著力發展軟件服務外包、軟件產品研發、通信技術、數字娛樂、移動互聯網、共享服務中心等產業集群。

    “一園”即建設新川創新科技園創新載體。在新川創新科技園內規劃建設綜合性創新載體，包括新一代信息技術孵化園、生物醫藥創新孵化園、科技企業加速器等專業化載體，打造集創新孵化、轉化加速、規模發展于一體，融合人才、技術、金融、文化、交流、生活等產業配套服務功能的現代化科技園區。

   “多點”即打造多點支撐的創新載體群。圍繞“三次創業”確定的主導產業方向，規劃新建天河生物醫藥科技園、國際低碳環?？萍紙@等多個創新載體，改造升級天府軟件園、天府新谷、天府生命科技園等現有載體，形成專業化、綜合性園區“多點”支撐的創新載體群。

    聚集創新優勢　創新驅動引領區域經濟騰飛

    ２０多年來，成都高新區始終堅持把創新驅動擺在發展全局的核心位置，成功走出了一條內陸高新區依靠自主創新為主、發展高新技術產業的特色道路，綜合實力、創新能力在國家高新區中長期排名前列，成為四川省乃至西部地區重要的科技創新基地、高新技術產業化基地、人才聚集培養基地和對外開放的窗口。

    “當前，成都高新區正在抓緊制定科技創新服務體系配套政策，重點圍繞創新載體、公共服務平臺、科技金融、科技人才四個方面制定具有比較優勢的政策體系，全面促進《規劃》的落實。”傅學坤表示。

    據了解，成都高新區已初步構建起“創業苗圃—孵化器—加速器—產業園”全產業鏈孵化載體。“天府軟件園創業場”等７家創業苗圃，目前已孵化出品果科技、尼畢魯、數字天空等一批在國內外具有影響力的移動互聯網企業；以政府投資為示范、社會多元投資為主體，打造了以７家國家級孵化器為骨干的２８家孵化器群體，孵化總面積１３０萬平方米，帶動園區孵化企業３０１０家。建成模具工業園和動力園兩個加速器，總面積２２．２萬平方米；建成以天府軟件園和天府生命科技園為代表的４家產業園，總面積１５６．５萬平方米，成為成都高新區培育戰略性新興產業的重要載體，在全國范圍形成一定知名度和影響力。

    在公共平臺方面，截至２０１３年，成都高新區經認定公共技術平臺達到４２家，擁有國家級研發機構４０個；聚集１１個區域技術轉移中心，其中８個國家級技術轉移示范機構；知識產權服務平臺聚集知識產權服務機構３１家；建設中歐技術商務合作平臺，依托歐洲企業網（ＥＥＮ）中國西部中心鏈接全球６００多個合作伙伴機構及超過１００萬中小企業的創新資源。

    作為國家首批促進科技和金融結合試點地區之一，成都高新區在全國首創以“梯形融資模式”為內涵的科技金融服務體系，截至２０１３年，打造以“盈創動力”為代表的科技金融服務平臺，聚集各類金融機構３１５家，累計幫助２５００多家（次）科技型企業獲得擔保貸款１０３億元，建成高投系和銀科系兩大政府引導型股權投資基金群，累計幫助近１２０家園區科技企業獲得股權投資４５億元以上，培育上市企業２３家，其中創業板企業４家。２０１４年以來，已有１１家企業在“新三板”掛牌。