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來源：中國科技網-科技日報作者：2014年07月02日

    [導讀] 30年來,我國技術市場伴隨著科技體制、經濟體制改革的不斷深化,從無到有,從小到大,走過了不平凡的發展歷程。 

    從七個方面推動我國技術市場創新發展

    ■權威觀點

    30年來，我國技術市場伴隨著科技體制、經濟體制改革的不斷深化,從無到有,從小到大, 走過了不平凡的發展歷程。在各級政府部門和社會各界的共同努力下，我國技術市場的法律政策、監督管理和技術轉移服務體系初步完善，成為國家創新體系和社會主義市場經濟體系的重要組成部分。

    數據顯示，截至2013年底，我國的技術市場合同成交總額較1984年增長了1000倍，預計“十二五”末全國技術合同成交額將達到10000億元。目前，全國已建立國家、省、市(地)、縣四級1000多個技術市場管理機構和800多個技術合同認定登記機構，全國共有技術或技術產權交易所40個，技術交易機構2萬家，國家技術轉移示范機構369家，覆蓋26個省市的跨區域技術轉移網絡中國創新驛站站點共83家，從業人員達50萬。

    黨的十八大對全面深化改革做出了重要部署。以此為新起點，作為發揮市場在資源配置中決定性作用的重要平臺，我國技術市場將肩負更加重要的歷史使命。要加快技術市場重點領域和關鍵環節的改革創新步伐，構建結構合理、功能完善、機制健全、規范有序的現代技術市場，使技術市場成為大眾創新創業的廣闊舞臺,成為優化科技資源配置的重要平臺, 成為整合利用全球科技資源支撐我國創新的前沿陣地。

    第一堅持解放思想，勇于探索，努力開創技術市場科學發展的新局面。與成熟市場比，我國的技術市場總體上仍處于探索培育階段。通過深化改革開放、發展創新，推動市場不斷走向成熟，還需要一個相當長的過程。要立足于中央全面建設小康社會的戰略布局，深刻認識技術市場對于加快經濟發展方式轉變的重大意義，不斷深化對市場普遍規律和我國技術市場自身規律的認識；始終保持清醒頭腦，注重解決好影響市場功能發揮的體制機制障礙；科學謀劃和研究提出下一步推進技術市場改革發展的思路和措施。

    第二，深化改革，為推動市場穩定健康發展提供新動力。技術市場是改革的產物，改革創新是技術市場前進的動力源泉。要持續推動中央級事業單位科技成果所有權下放，完善技術市場相關財政稅收政策。研究制訂科技服務業產業政策以及鼓勵企業吸納技術的相關政策。探索需求導向的科技計劃項目立項機制，通過技術市場凝練若干戰略性新興產業研究方向，公開面向全球進行招標，組建聯合項目研究團隊進行研究。探索軍民融合促進技術轉移的新機制，探索消除目前我國制約國際技術轉移和跨國技術并購的制度壁壘。

   第三 全面發揮市場功能，為全面建設小康社會做出新貢獻。進一步發揮技術市場在促進技術集聚流轉、價格發現、資源配置、秩序規范和創新激勵等方面的作用，不斷提高技術市場服務經濟社會發展全局的能力。促進科技資源整合、開放與共享，探索市場優化科技資源配置新機制，讓更多的科技資源“露出來、聚起來、活起來”。要積極促進科技型企業并購重組，加快存量資源的整合，通過市場平臺促進產業結構優化和升級。適應科技成果資本化的要求，探索社會資本與財政資金共同支持、知識產權共享、風險及利益共擔的新機制，使技術市場成為大眾參與創新并創造財富的平臺。

    第四，大力完善市場體系和結構，增加市場的廣度和深度。要進一步完善多層次技術市場體系，逐步形成結構合理、功能健全、運行高效的市場體系。大力發展研發設計、技術轉移、創業孵化、科技金融等高端服務業，以專業化、市場化、高端化、集成化為導向構建新型科技服務體系；繪制國家創新能力地圖，依托國家技術轉移示范機構和中國創新驛站網絡，與全國高新區和產業集群實現全面對接。開展技術轉移一體化建設，構建“2+N”技術轉移大平臺，推動形成以北京和深圳為全球技術轉移樞紐，聯結上海、武漢、西安、成都、蘇州、青島等大區域技術轉移中心以及各國家高新區專業化的國際技術轉移中心的一體化網絡。

    第五，繼續加強和改進市場監管，維護國家技術安全和主體權益。穩定和健全各級技術市場管理機構，加快推進和完善技術市場管理和監督體系建設，規范技術市場秩序。加強對技術合同認定登記機構管理，完善統計管理辦法，健全指標體系，規范統計口徑，開展大數據應用，進一步提高統計與分析水平。加快推進科技管理創新，技術合同網上簽約和電子登記，推行科技業務云服務模式。逐步建立技術市場的社會信用體系，試點開展技術轉移機構的信用征信和評級。健全技術市場重大技術出口監管機制，增強監管能力。

    第六，大力開展人才隊伍建設，促進技術市場可持續發展。加強技術市場管理人員培訓。與大學和行業協會合作共建技術市場管理人才培養基地或短期培訓班，組織開展全國技術市場管理人員和合同登記統計人員輪訓工作，加快培養具有宏觀思維、寬闊視野、復合技能的高級技術市場管理人才。加強技術經紀人隊伍建設，建立統一大綱、指定教材、共享師資、共建基地四位一體的技術經紀人培養體系。探索建立技術經紀人資質培訓和認證制度以及高端國際化人才培養機制，促進技術經紀行業整體發展。

    第七，擴大開放合作，以全球視野謀劃和推動技術轉移。擴大科技開放合作水平，建設跨國技術轉移平臺，幫助企業和區域鏈接全球資源和市場。落實國家戰略部署，集成資源以跨區域技術轉移合作助推上海自貿區、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設。完善開放型經濟新體制，圍繞經濟全球化、創新全球化新形勢和參與國際競爭新需求，加快部署一批國際技術轉移合作平臺，形成面向全球的國際技術轉移合作網絡。