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資訊頻道.....正所謂，國貨與外貨的博弈，讓4萬億工程的政府采購問題第一次暴露天下。
改革開放以來，歧視國貨和媚外似乎就從沒有停止過。選擇國貨還是選擇外貨，無論是日用消費品領(lǐng)域還是工業(yè)品領(lǐng)域，都是一個我們不得不面對的問題。經(jīng)濟發(fā)展到今天，尤其在金融危機影響加深的關(guān)鍵時刻，在4萬億政府投資急于拉動內(nèi)需的情況下，政府采購的大頭是國貨還是外貨，直接決定政府投資是拉動外需還是拉動內(nèi)需。如果4萬億投資的直接后果是拉動了外需，在全球著名外資企業(yè)紛紛云集中國的重要時刻，與外國工業(yè)已不在一個起跑線上的民族工業(yè)就很難跟上時代發(fā)展步伐，將被扔進危機四伏的夾縫中，那么，他們的命運將會變得岌岌可危，那時，中國經(jīng)濟的前景也絕不可能美妙，這絕不是危言聳聽！
其實，選擇國貨，選擇外貨，在我國絕對有其深刻的歷史背景和政策驅(qū)動。經(jīng)過近200年的積貧積弱，好不容易經(jīng)濟才轉(zhuǎn)上正軌，當(dāng)外國貨如潮水般涌來時，市場變成了什么都是外國的好，月亮都是外國的圓。客觀上說，中國企業(yè)起步晚，再加上發(fā)展上的急功近利，10年前，在很多領(lǐng)域，中國的產(chǎn)品質(zhì)量確實趕不上外國，無論是個人還是一些地方政府，爭相采購?fù)鈬洠踔烈圆少復(fù)鈬洖闃s。但隨著改革開放的深入，中國的產(chǎn)品和技術(shù)已今非昔比，如果眼光還停留在過去，只能說明意識落后。但話說回來，如果普通消費者購買的是日常消費品，我們沒有權(quán)利批評或干涉，因為他用的是自己的錢，且符合市場經(jīng)濟條件下的自由選擇原則；而政府就不同了，政府采購用的是全體納稅人的錢，用納稅人的錢采購，就沒有權(quán)利想買什么就買什么了，應(yīng)該三思而后行，應(yīng)該花最的錢辦最大的事。政府采購，不但要考慮現(xiàn)實意義，還要考慮長遠意義以及示范意義。如果政府帶頭支持國貨，就會對大眾消費產(chǎn)生深遠而積極的影響，這對本土企業(yè)的發(fā)展就會非常有例，認真看一看韓國、日本的快速發(fā)展模式，我們就不難從中得出結(jié)論。如果政府帶頭歧視國貨，本土品牌將無出頭之日。
而同樣是地方政府，北京市今年已累計采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品24.25億元。據(jù)北京市經(jīng)濟和信息化委員會主任朱炎介紹，今年第三批政府投資項目主要集中在信息化領(lǐng)域。53個項目中有38個屬信息化項目，投入金額1.56億元，擬采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品1.06億元。近幾年，我們舉國上下都在鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品再多，如果政府帶頭不理不睬，讓它自生自滅，創(chuàng)新的熱情也不會持續(xù)太久，畢竟中國企業(yè)起步太晚，沒有政府和民眾的支持，難以抵擋強大對手的進攻和剿滅。
讓我們感到欣喜的是，隨著我國綜合國力的提升，國產(chǎn)品牌的技術(shù)和質(zhì)量都日新月異，價格往往還低于同樣質(zhì)量的國際品牌，更接近“物美價廉”的消費黃金法則。筆者在不同場合接觸過不同的自動化產(chǎn)品采購員，他們的購買意識已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒欤蔷褪遣毁I貴的，只買對的，也就是只買性價比最好的。他們認為國產(chǎn)品牌的總體性價比要比外國品牌高。更由于近幾年全國上下的鼓勵和倡導(dǎo)，目前中國企業(yè)的創(chuàng)新熱情如火如荼，自主知識產(chǎn)權(quán)意識空前高漲，各個領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。現(xiàn)在我們要做的是，如何使創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)有用武之地，如何實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，如何形成市場效應(yīng)，實現(xiàn)這一切，政府采購無疑是最強有力的推手。其實，《政府采購法》中“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”，所以，政府采購本國貨物，中國早就有了法律保證，現(xiàn)在最重要的是，要保證政府采購行為得到有力的監(jiān)督。當(dāng)然，政策的落實需要有效的監(jiān)督才能實現(xiàn)。政府采購“歧視國貨”的根源，在于政府采購行為沒有得到足夠的程序監(jiān)督。如果政府采購能夠接受并得到人大代表和政協(xié)委員基于政府財政預(yù)算程序上的審查和監(jiān)督，“媚外”現(xiàn)象自然會得到有效遏制，各項政府采購行為才會更趨合理、理性。
所以筆者認為，九部委發(fā)文強調(diào)政府投資項目屬于政府采購，應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，不僅是解決擴大內(nèi)需的重要策略，更是鼓勵內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新、壯大實力的有效途徑；這不僅是明智的，而且是必要的；不僅有巨大的現(xiàn)實意義，而且有深遠的歷史意義。
現(xiàn)在最重要的是盡快制定政策，對各類政府采購行為實現(xiàn)有效監(jiān)督，將監(jiān)管落實到位，使歧視國貨的行為得以遏止，給國貨一個公平競爭的空間。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號