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　　從去年底到今年初，受金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)不少化工企業(yè)停車，沒(méi)有尾氣產(chǎn)生，致使CDM項(xiàng)目無(wú)法運(yùn)行。另外，碳市場(chǎng)交易價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑，且連續(xù)三四個(gè)月交易低迷，使常熟三愛(ài)富中昊化工新材料有限公司、江蘇梅蘭化工有限公司、浙江臨海利民化工有限公司、中昊晨光化工研究院、浙江巨化股份有限公司等實(shí)施CDM項(xiàng)目的企業(yè)“很受傷”。目前，由于利好政策的出臺(tái)和全球碳交易價(jià)格的回升，這些企業(yè)的信心又回來(lái)了。
　　
　　在近日召開(kāi)的2009年碳交易峰會(huì)上，科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學(xué)都分析認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在金融危機(jī)中大量減產(chǎn)或倒閉，承擔(dān)的排放量減少或不用承擔(dān)排放限額，從而導(dǎo)致碳價(jià)持續(xù)走低。因此，自去年底到今年一季度，CER（經(jīng)核證的減排量）的價(jià)格從每噸碳25歐元的最高點(diǎn)降到了7歐元，交易量下跌超過(guò)30%。過(guò)低的交易價(jià)格同預(yù)期收益的反差，再加上CDM項(xiàng)目本身運(yùn)行的成本壓力，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)實(shí)施CDM項(xiàng)目的企業(yè)信心受挫。
　　
　　由于我國(guó)政府不支持企業(yè)低價(jià)出售CER，國(guó)家發(fā)改委規(guī)定相關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)部指導(dǎo)價(jià)仍為每噸碳不少于8歐元，企業(yè)即使想低價(jià)出售指標(biāo)都行不通，導(dǎo)致已實(shí)施CDM項(xiàng)目的企業(yè)收益大幅減少，企業(yè)新申報(bào)CDM項(xiàng)目的步伐也停滯不前。我國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制官方網(wǎng)站年初公布的數(shù)據(jù)表明，去年底到今年初，國(guó)內(nèi)新批準(zhǔn)申報(bào)的CDM 項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。
　　
　　據(jù)了解，中國(guó)目前是全球碳交易市場(chǎng)純粹的賣方，每年具有減排1億～2億噸二氧化碳的潛力，可為全球提供一半以上的CDM項(xiàng)目。如果企業(yè)不再申報(bào)新項(xiàng)目或不進(jìn)行碳交易的話，就會(huì)把交易機(jī)會(huì)讓給其他發(fā)展中國(guó)家，坐失引進(jìn)資金和技術(shù)的良機(jī)，以及借清潔發(fā)展機(jī)制調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。
　　
　　然而，由于目前國(guó)際碳市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，碳交易價(jià)格明顯反彈，每噸碳從2月中旬的7歐元左右回升到目前的10～11歐元，再加上國(guó)家減稅政策的出臺(tái)，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)舒了一口氣。
　　
　　今年3月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》。《通知》規(guī)定，對(duì)企業(yè)實(shí)施的將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的65%上繳給國(guó)家的HFC（氫氟碳化物）和PFC（全氟碳化物）類CDM項(xiàng)目，以及將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的 30%上繳給國(guó)家的N2O（氧化亞氮）類CDM項(xiàng)目，其實(shí)施該類CDM項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆減排量轉(zhuǎn)讓收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，且從2007年1月1日起執(zhí)行。
　　
　　中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，之所以將優(yōu)惠時(shí)間追溯至2007年1月1日，是因?yàn)槠渲幸恍┢髽I(yè)的溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入是從2007年開(kāi)始獲得的，并且這些企業(yè)已經(jīng)按規(guī)定上繳了屬于國(guó)家的收入部分。
　　
　　該政策一出，常熟三愛(ài)富中昊化工新材料有限公司、江蘇梅蘭化工有限公司、浙江臨海利民化工有限公司、浙江東陽(yáng)化工有限公司、中昊晨光化工研究院、浙江巨化股份有限公司、上海三愛(ài)富新材料股份有限公司等實(shí)施HFC類CDM項(xiàng)目的企業(yè)都可受益。
　　
　　以巨化為例，該公司2007年、2008年的CDM收益分別為9911萬(wàn)元和2.66億元，前兩年所繳納5188萬(wàn)元的所得稅款預(yù)計(jì)能全額退還，2009 年仍將能減免3000萬(wàn)元。2010～2012年公司預(yù)計(jì)平均每年能減免所得稅1500萬(wàn)～2000萬(wàn)元。而上海三愛(ài)富CDM項(xiàng)目2007年、2008年尚未繳納所得稅，該項(xiàng)政策出臺(tái)后，確認(rèn)公司不用補(bǔ)繳，意味著這兩年的1.997億元利潤(rùn)就已是凈利潤(rùn)了，而2009年仍能夠得到上億元的免稅凈利潤(rùn)。
　　
　　清潔發(fā)展機(jī)制官方網(wǎng)站公布，國(guó)家發(fā)改委4月22日當(dāng)日最新批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)42個(gè)。雖然形勢(shì)可喜，但業(yè)內(nèi)人士也發(fā)出提醒，在目前的形勢(shì)下，企業(yè)仍要關(guān)注CDM項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)。