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  來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2013年8月20日

  國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》的背景是什么？如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)？記者19日采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  記者：“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略出臺(tái)的背景是什么？

  答：從國(guó)際看，寬帶在搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、塑造新時(shí)期國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)作用日趨突出，已成為各國(guó)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

  從國(guó)內(nèi)情況看，當(dāng)前正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，寬帶在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)必須抓緊建立一個(gè)寬帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這既是促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、利當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求，也是塑造新時(shí)期國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略需要。

  記者：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)寬帶發(fā)展基本情況如何？目前主要存在哪些問(wèn)題？

  答：近年來(lái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，普及程度不斷提高，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，基本掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，初步具備涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的支撐能力。但是，我國(guó)寬帶發(fā)展離老百姓的實(shí)際需要和要求還有很大差距，用戶(hù)上網(wǎng)速率慢、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、寬帶應(yīng)用服務(wù)還不夠豐富、原始創(chuàng)新能力不足、網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題仍較為突出。

  記者：《戰(zhàn)略方案》提出了到2015年和2020年的發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)如何完成這些目標(biāo)？

  答：結(jié)合我國(guó)寬帶發(fā)展的實(shí)際情況以及目前存在的主要問(wèn)題，《戰(zhàn)略方案》提出了我國(guó)寬帶發(fā)展2015年階段性目標(biāo)和2020年長(zhǎng)期目標(biāo)，并提出了清晰的技術(shù)路線和發(fā)展時(shí)間表，明確在全面提速階段、推廣普及階段、優(yōu)化升級(jí)階段的主要工作和任務(wù)。

  針對(duì)當(dāng)前我國(guó)寬帶發(fā)展區(qū)域差距拉大、網(wǎng)絡(luò)速率整體偏低、產(chǎn)業(yè)支撐能力有待提升等突出問(wèn)題，《戰(zhàn)略方案》還提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)：一是推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)以提速和性能改善為主，中西部地區(qū)以推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普及為主，農(nóng)村地區(qū)則強(qiáng)調(diào)因地制宜采用有線、無(wú)線等多種接入手段解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋和村村通問(wèn)題為主。二是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，同步提升骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)和網(wǎng)站等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)能力。三是提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、文化建設(shè)、應(yīng)用普及等方面深化寬帶應(yīng)用。四是促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)自主能力。五是增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，加快應(yīng)急通信系統(tǒng)的寬帶化改造，構(gòu)建安全保障體系。

  記者：我國(guó)將采取哪些具體的政策措施，加快推動(dòng)寬帶發(fā)展？

  答：《戰(zhàn)略方案》提出了一系列政策措施，確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。一是加強(qiáng)組織推動(dòng)，研究寬帶發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是完善制度環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，深化應(yīng)用創(chuàng)新。三是規(guī)范建設(shè)秩序，保障寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與通行，深化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。四是加大財(cái)稅支持，加快完善普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)提供包括寬帶在內(nèi)的電信普遍服務(wù)，充分利用中央各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。五是規(guī)劃頻率資源，明確國(guó)家無(wú)線頻譜路線圖，促進(jìn)頻譜資源的高效利用。六是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新寬帶相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，優(yōu)先保障人才發(fā)展投入，加大高層次寬帶人才引進(jìn)和培養(yǎng)。七是深化國(guó)際合作，不斷提升我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際地位。