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產(chǎn)業(yè)競爭力上升 機(jī)械成比較優(yōu)勢行業(yè)
  • 作者:中國工業(yè)報(bào)
  • 點(diǎn)擊數(shù):702     發(fā)布時(shí)間:2013-06-26 19:24:49
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  社科文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布的產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告(2013)》指出,2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍處于上升階段。從產(chǎn)業(yè)特征看,中國的比較優(yōu)勢行業(yè)從傳統(tǒng)的服裝和紡織產(chǎn)業(yè)向機(jī)電和化工等高端產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢明顯。

《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告(2013)》預(yù)測,在國際市場占有率方面,歐美發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國的生產(chǎn)能力回流,中國目前在機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒有出現(xiàn)有力的替代者。

  在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社日前聯(lián)合舉辦的產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展研討會上,中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈表示,只要市場機(jī)制能夠在公平公開的環(huán)境中真正發(fā)揮作用,中國機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力一定能夠在此前若干年高速增長的情況下繼續(xù)往前走,使我國變成世界上名副其實(shí)的機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國。

  產(chǎn)業(yè)競爭力處于上升通道

  談及中國的產(chǎn)業(yè)競爭力水平,社科院工經(jīng)所所長金碚表示:“從技術(shù)素質(zhì)的角度來看,中國的工業(yè)化其實(shí)從總體來講并沒有達(dá)到中后期階段,充其量是‘中’,你說它已經(jīng)后期了,從技術(shù)素質(zhì)來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有。”他認(rèn)為,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品上仍處于劣勢,這也是產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書得出的結(jié)論之一———中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力不強(qiáng),部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢下降。

  中國社科院工經(jīng)所研究員張其仔認(rèn)為,有18類傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)正在開始轉(zhuǎn)為劣勢行業(yè),其中,農(nóng)產(chǎn)品、“兩高一資”產(chǎn)品競爭優(yōu)勢逐步消失。特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅度下降,從有明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)變?yōu)槿鮿菪袠I(yè)。

  在部分傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下降的同時(shí),中國近年來也興起一批新興的優(yōu)勢行業(yè)。按四位碼分類,中國有26種行業(yè)屬于新興的優(yōu)勢行業(yè),這些行業(yè)主要屬于機(jī)械設(shè)備類和化工類,產(chǎn)業(yè)評估顯示,中國的產(chǎn)業(yè)升級近期仍有較大空間,機(jī)械設(shè)備、化工領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢最大。

  藍(lán)皮書認(rèn)為,2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍將處于上升階段。張其仔告訴記者,2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力有兩大趨勢。

  一方面,我國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體上仍將有所提高。原因是國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化的可能性比較小,這對中國穩(wěn)定出口增長是有好處的。發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的挑戰(zhàn)力度有限,這兩年引起的全球各國關(guān)注的第三次工業(yè)革命對中國的產(chǎn)業(yè)競爭力影響,從長期來看需要高度關(guān)注,但短期內(nèi)對發(fā)達(dá)國家競爭力提升的作用非常有限。

  目前來看,我國產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合優(yōu)勢依然比較明顯。雖然這幾年國內(nèi)面臨勞動力成本上漲的壓力,但我國勞動人口的規(guī)模仍然龐大,依靠大規(guī)模勞動力人口支撐起來的產(chǎn)業(yè),相對比較優(yōu)勢雖然會出現(xiàn)下降,但絕對競爭優(yōu)勢仍然明顯。通過改革開放后30多年的發(fā)展,我國已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢,一些發(fā)展中國家在勞動力成本上雖然已經(jīng)有了優(yōu)勢,但是產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合競爭優(yōu)勢與中國相比仍然有一定的差距。

  另一方面,中國2013年出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也會有所提升,向核心產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品邁進(jìn)的方向不會發(fā)生根本性的變化。

  需要注意的是,中國與發(fā)達(dá)國家的競爭不僅會出現(xiàn)在部分高技術(shù)領(lǐng)域,而且將延伸到中等技術(shù)市場。藍(lán)皮書指出,要密切關(guān)注這些影響中國產(chǎn)業(yè)競爭力的不利因素。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新能力正處于調(diào)整期。從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)看,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一種“專業(yè)能力極化”現(xiàn)象,就是其優(yōu)勢越來越集中于部分有優(yōu)勢的產(chǎn)品,形成價(jià)值關(guān)聯(lián)很強(qiáng)、體系效應(yīng)明顯的產(chǎn)品集群。

  為此,專家建議,要高度重視產(chǎn)業(yè)安全問題,通過技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代,也要實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的多樣化,避免對部分國家的過度依賴;要把提高縣域產(chǎn)業(yè)競爭力放到突出位置;要加強(qiáng)對跨國公司壟斷行為的監(jiān)管;要加大對發(fā)展中國家市場的開拓力度;要協(xié)調(diào)好國際貿(mào)易收支平衡和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系。

  機(jī)械工業(yè)內(nèi)在競爭力穩(wěn)步提升

  社科院工經(jīng)所的研究顯示,世界經(jīng)濟(jì)尚未走出2008年金融危機(jī)的陰影,國際市場需求增長緩慢。而中國作為世界第一的制造業(yè)大國和貨物出口國,國際市場低迷對中國機(jī)械工業(yè)的影響不僅在于機(jī)械產(chǎn)品出口增長乏力,更重要的影響在于通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制使國內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品需求出現(xiàn)了增速下滑。

  然而,市場規(guī)模增長動力不足的同時(shí),行業(yè)需求結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了快速升級。中國社科院工經(jīng)所王燕梅副研究員表示,需求結(jié)構(gòu)升級來源于兩方面相互交織的動力:一是政策的拉動作用。金融危機(jī)之后,政府主導(dǎo)投資帶動的機(jī)械裝備需求更密集地集中于大型、高端、精密設(shè)備,2011年開始,雖然政府投資規(guī)模下降,但鼓勵產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排和綠色制造已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的長期取向。在政府主導(dǎo)投資的大潮退去之后,政策的需求結(jié)構(gòu)效應(yīng)更加凸顯出來。二是市場自發(fā)的投資需求也在加速向中高檔機(jī)械裝備轉(zhuǎn)移。在目前的國際競爭格局下,低端產(chǎn)品的競爭日益激烈而利潤微薄,中國制造企業(yè)從自身的生存和發(fā)展出發(fā)也必須進(jìn)行產(chǎn)品升級,從而形成了對更加高端機(jī)械裝備的需求。

  藍(lán)皮書預(yù)測,在國際市場占有率方面,歐美發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國的生產(chǎn)能力回流,中國目前在機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒有出現(xiàn)有力的替代者;在貿(mào)易競爭力指數(shù)方面,2013年,如果機(jī)械產(chǎn)品出口增速處于較低水平,而國內(nèi)國定資產(chǎn)投資也保持與2012年相近的水平,則可能導(dǎo)致貿(mào)易競爭力指數(shù)繼續(xù)小幅上升;在質(zhì)量競爭力指數(shù)方面,會保持穩(wěn)定或小幅上升;出口均價(jià)方面,如果世界機(jī)械市場需求能夠較上年有所恢復(fù),按照最近幾年的走勢,價(jià)格也會表現(xiàn)出一定幅度的上升。

  預(yù)測機(jī)械工業(yè)競爭力的走勢,蔡惟慈說,“我的感受仍然是在提高之中,盡管規(guī)模和速度可能有所放慢,但內(nèi)在的競爭力在穩(wěn)步提高之中。”

  蔡惟慈表示,機(jī)械工業(yè)近10年來的高速發(fā)展得益于幾個(gè)方面:一是高速增長需求的拉動,二是國家政策的導(dǎo)向和支持,三是行業(yè)內(nèi)部改革所激發(fā)的活力,四是開放環(huán)境所帶來的發(fā)展機(jī)遇。這四點(diǎn)中,他最看重的是機(jī)械工業(yè)自身改革深化所激發(fā)出來的活力。

  “為什么我認(rèn)為它的競爭力仍然在穩(wěn)步提升之中?就在于倒逼機(jī)制使得我們感受到需求增長速度下滑之后的壓力。”蔡惟慈表示,為了應(yīng)對壓力,行業(yè)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,依靠產(chǎn)品升級來開拓過去所沒有進(jìn)入的新的空間。由此,行業(yè)提升內(nèi)在素質(zhì)的努力正在取得成效。

  蔡惟慈坦言,在硬件方面,機(jī)械工業(yè)的很多領(lǐng)域,無論是企業(yè)的實(shí)力,還是產(chǎn)品都是有優(yōu)勢的,但技術(shù)開發(fā)能力、質(zhì)量保障能力,以及企業(yè)的研發(fā)試驗(yàn)條件等軟實(shí)力與世界強(qiáng)國是有差距的。

  他建議,要創(chuàng)造有利于優(yōu)勝劣汰公平競爭的市場環(huán)境,使得市場機(jī)制真正發(fā)揮作用。“如果能做到這個(gè),對于機(jī)械工業(yè)來講,我對今后的產(chǎn)業(yè)競爭力提升一點(diǎn)都不擔(dān)心。”他強(qiáng)調(diào)。

  把握第三次工業(yè)革命機(jī)遇

  目前,正在興起的第三次工業(yè)革命盡管尚處于萌芽階段,但它將導(dǎo)致工業(yè)化國家對發(fā)展中國家廉價(jià)勞動力的依賴將逐步減弱,進(jìn)而加速國際分工布局的重新洗牌。藍(lán)皮書指出,在第三次工業(yè)革命即將開啟的大背景下,各國同樣面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。

  中國社科院工經(jīng)所博士鄧洲告訴記者,第三次工業(yè)革命對中國制造業(yè)發(fā)展造成的巨大沖擊主要是對傳統(tǒng)發(fā)展方式的沖擊,但數(shù)字化、智能化技術(shù)的廣泛使用,生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的全面變革與中國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向是基本一致的。中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要迎接第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn),也從中獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

  主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第三次工業(yè)革命有利于緩解制造業(yè)日益趨緊的要素約束。第三次工業(yè)革命的到來將有助于中國制造業(yè)突破要素價(jià)格上漲的約束。一方面,圍繞信息技術(shù)、精密制造技術(shù)、新材料技術(shù)的新興制造業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重將越來越大。這些行業(yè)對土地、資源、能源、普通勞動力等目前供給日趨緊張的要素需求較少,特別適合中國制造業(yè)面臨的資源現(xiàn)狀。另一方面,工業(yè)綠色化和智能化可以大幅度降低制造業(yè)對傳統(tǒng)化石能源的依賴,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,從而緩解制造業(yè)面臨的要素約束。

  第三次工業(yè)革命有利于加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。信息技術(shù)和智能技術(shù)的成熟將促進(jìn)一大批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè),大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率,激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的內(nèi)生動力。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還將轉(zhuǎn)型升級為使用新技術(shù)、采用新生產(chǎn)方式、滿足新市場需求的新產(chǎn)業(yè)。

  有利于形成新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。引領(lǐng)第三次工業(yè)革命的是制造技術(shù)和制造方式的重大變革,在這一變革中,新型材料、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人將成為增長最快的制造業(yè)部門。同時(shí),第三次工業(yè)革命還會波及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,催生新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門,促進(jìn)制造業(yè)的專業(yè)化和高端化。這些新興行業(yè)的發(fā)展將成為拉動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的重要行業(yè)。

  對此,專家建議,應(yīng)把握第三次工業(yè)革命機(jī)遇,加快提升我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

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