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   來源： 中國科技網(wǎng)

  ■將新聞進(jìn)行到底

  新聞緣起

  為深入落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》(以下簡稱《人才規(guī)劃》)，根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，由科學(xué)技術(shù)部牽頭，會同七部門聯(lián)合制定的《創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）基本完成了第一批入選對象的遴選工作，名單于日前公示。新一輪創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃評審工作即將啟動，推進(jìn)計劃組織實施工作將在去年試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬推薦渠道，突出需求結(jié)合和以用為本。

  組織實施推進(jìn)計劃是落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大部署。推進(jìn)計劃作為高層次創(chuàng)新型人才特殊支持計劃（以下簡稱特支計劃）的一個重要基礎(chǔ)，是科技部門人才工作的重要抓手。在特支計劃總體部署的10100人中有5100人由科技部通過推進(jìn)計劃來組織推薦，特支計劃7類人才中3類是在推進(jìn)計劃中產(chǎn)生。推進(jìn)計劃和特支計劃增強(qiáng)了科技部門抓人才工作的手段。組織實施推進(jìn)計劃對整個人才工作有著非常重要的意義。

  科學(xué)家工作室：科學(xué)大師助跑器

  推進(jìn)計劃提出：到2020年，建設(shè)100個科學(xué)家工作室，能在世界科學(xué)前沿取得具有重大國際影響的科研成就；增強(qiáng)原始創(chuàng)新和技術(shù)突破能力，提高重點科研領(lǐng)域的國際競爭力，帶動相關(guān)學(xué)科和技術(shù)的整體發(fā)展進(jìn)步；培養(yǎng)和造就相關(guān)領(lǐng)域的頂級科學(xué)家和工程師，在國際上具有權(quán)威性、享有重要話語權(quán)；進(jìn)而探索具有中國特色的科技管理體制和運行機(jī)制、人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。

  這主要是為了在優(yōu)勢領(lǐng)域培養(yǎng)出頂尖人物。希望科學(xué)家工作室能成為科學(xué)大師的助跑器。科技部人才中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，科學(xué)家工作室主要為在我國具有相對優(yōu)勢的科技前沿領(lǐng)域或符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的重點領(lǐng)域，具有國際水平的科技人才設(shè)立，助其圍繞若干重大科學(xué)問題開展探索性、開創(chuàng)性研究，積極探索高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機(jī)制、新方法，營造潛心研究、自主探索、穩(wěn)定支持、交叉融合、激勵創(chuàng)新的環(huán)境和文化，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團(tuán)隊。

  科學(xué)家工作室將實行首席科學(xué)家制。首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制度將賦予科學(xué)家充分科研自主權(quán)，自組團(tuán)隊、自主管理、自由探索、自我約束。同時完善經(jīng)費支持和管理方式，進(jìn)一步擴(kuò)大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。在科學(xué)家工作室的另選、評估、驗收等環(huán)節(jié)引入國際同行評議制度，在全球范圍內(nèi)選擇國際一流的頂級科學(xué)家，以體現(xiàn)準(zhǔn)確性和公信力，在管理上強(qiáng)化創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向，完善科技人才評價激勵機(jī)制。

  中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：關(guān)注潛力 鼓勵探索

  2012年創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃組織推薦工作的通知要求：中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的重點推薦條件之一——年齡原則上不超過45周歲，推進(jìn)計劃的組織實施部門科技部政策司和人才中心則表示：從初評開始就嚴(yán)格把關(guān)年齡，無一超齡參選者進(jìn)入復(fù)評，最后進(jìn)入公示的205名領(lǐng)軍人才平均年齡41.74歲。

  對于科研活動來說，不同年齡段有不同的創(chuàng)新活力，美國科學(xué)社會學(xué)家朱克曼對1901—1972年286名諾貝爾獎獲得者的年齡進(jìn)行分析得出，獲諾貝爾獎研究室的年齡平均為38.7歲。培養(yǎng)和造就一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的青年科技人才才是全社會的責(zé)任，黨和國家一貫高度重視青年科技人才的培養(yǎng)，推進(jìn)計劃正是基于此背景下，選擇在世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，對一批有潛力的中青年科技人才進(jìn)行重點支持和培養(yǎng)，使其成為在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域能夠得到國內(nèi)外同行認(rèn)可、引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的科技帶頭人。

  創(chuàng)新來源于探索，科學(xué)研究更需要自由探索，很多問題在突破以前，很難在科技界形成共識。沒有形成共識，就很難獲得研究經(jīng)費，難以實現(xiàn)自由探索。然而事實上，在自然科學(xué)研究領(lǐng)域，許多“真理”往往在少數(shù)人手里。沒有科學(xué)精神，科學(xué)前沿是不可能有所突破的。自由探索可能體現(xiàn)的是一種學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)方法、學(xué)術(shù)精神。不論是根據(jù)好奇心驅(qū)動的科學(xué)研究，還是以科學(xué)任務(wù)、科學(xué)項目以及以國家和社會需求來牽引的科學(xué)研究，在研究過程中，都需要提倡自由探索創(chuàng)新。推進(jìn)計劃不但鼓勵個人研究自由創(chuàng)新，尤其鼓勵團(tuán)隊領(lǐng)軍人才具有帶動整個團(tuán)隊自由探索的精神。

  重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊：鼓勵長期穩(wěn)定合作

  如果說科學(xué)家工作室、領(lǐng)軍人才重點關(guān)注的是領(lǐng)頭人物創(chuàng)新能力，創(chuàng)新團(tuán)隊則重點關(guān)注的是結(jié)構(gòu)合理性和持續(xù)性。此次創(chuàng)新團(tuán)隊除負(fù)責(zé)人年齡放寬至50周歲，其他各項均需符合領(lǐng)軍人才的基本條件，且增加了對團(tuán)隊的硬性要求：團(tuán)隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，具有一定的延續(xù)性。其核心成員一般不少于5人、不超過15人。

  共同的信念追求，知識結(jié)構(gòu)、能力學(xué)歷的互補(bǔ)，彼此的磨合適應(yīng)均到一定程度，方能造就一個結(jié)構(gòu)合理、有內(nèi)在創(chuàng)新動力的團(tuán)隊。推進(jìn)計劃所支持的是依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)具有較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)術(shù)帶頭人，良好的創(chuàng)新氛圍和持續(xù)創(chuàng)新能力，年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊。通過給予創(chuàng)新團(tuán)隊持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，保持和提升我國在若干重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。推進(jìn)計劃鼓勵團(tuán)隊長期穩(wěn)定的合作態(tài)度，嚴(yán)格杜絕為申報計劃而臨時組建的團(tuán)隊出現(xiàn)。

  科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：政策松綁為創(chuàng)業(yè)加油

  科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才將通過三個方面為其創(chuàng)業(yè)加油。

  一是鼓勵成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持對象定位為所在企業(yè)擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)人才，同時該企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品具備技術(shù)先進(jìn)或服務(wù)模式創(chuàng)新，有較強(qiáng)的市場潛力和競爭力或公益性價值。

  二是鼓勵企業(yè)為主體。推進(jìn)計劃要求申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，且全職創(chuàng)業(yè)。也就是說，體制內(nèi)的工作人員要申報的話，必須辭去原單位工作。但推進(jìn)計劃并不主張有科技成果或?qū)＠夹g(shù)的科技人員都去創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)計劃對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的導(dǎo)向是具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力的人才。

   三是加大對成長型企業(yè)的扶持。推進(jìn)計劃的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點向初創(chuàng)期和成長期企業(yè)傾斜，要求創(chuàng)辦的企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊，企業(yè)創(chuàng)辦一般不超過5年。科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初最需要扶持，推進(jìn)計劃將落實期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施，加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。

   創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地：突破體制機(jī)制試驗田

  有業(yè)內(nèi)專家表示，推進(jìn)計劃中改革力度要求最大的就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地牽頭單位要求為科技園區(qū)或有獨立法人資格的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等；需要單位負(fù)責(zé)人高度重視人才培養(yǎng)工作，在政策和機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)凸顯自身特色，具有明確的改革思路和切實可行的落實措施；尤其是在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革方面積極探索且取得明顯成效，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動作用；換言之，只要是于培養(yǎng)創(chuàng)新人才有利的，在體制機(jī)制上可大膽嘗試，勇于突破。

  此次人才培養(yǎng)示范基地也鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要求基地充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的主體作用，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。企業(yè)結(jié)合對高層次人才的實際需求，與相關(guān)高等院校、科研院所制定培養(yǎng)計劃，提供實習(xí)場地，共同建立高層次創(chuàng)新人才校企合作培養(yǎng)制度。

  ■ 點評

  從推進(jìn)計劃看人才培養(yǎng)五個特點

  推進(jìn)計劃評出來的不是個人和集體的終身成就榮譽(yù)獎，而是一項人才培養(yǎng)計劃。因此，評出來只是第一步，如何培養(yǎng)才是更關(guān)鍵的。

  鼓勵冒尖。中國傳統(tǒng)文化奉行循規(guī)蹈矩、中庸保守的價值觀，在人才成長過程中，這種價值觀很大程度上禁錮了人們的創(chuàng)新思維，壓抑了個人的靈感和好奇心。推進(jìn)計劃為科研人員創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，鼓勵大膽想象、大膽創(chuàng)造，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，鼓勵冒尖。

  寬容失敗。失敗是科學(xué)的常態(tài)。但在我國目前的科技領(lǐng)域，對待失敗往往不夠?qū)捜荩械难芯慷家蟊仨毘晒Γ@顯然是違反科學(xué)規(guī)律的，是一種不鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。推進(jìn)計劃寬容科研失敗，但絕不寬容管理的失敗、學(xué)術(shù)道德的敗壞。

  營造環(huán)境。通過科學(xué)家工作室營造潛心研究的環(huán)境；領(lǐng)軍人才營造關(guān)心青年人才，培養(yǎng)潛力的環(huán)境；創(chuàng)新團(tuán)隊營造鼓勵持續(xù)合作的環(huán)境；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造鼓勵成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境；示范基地營造體制機(jī)制創(chuàng)新的環(huán)境。通過推進(jìn)計劃的全面組織實施，從而營造全社會重視人才、重視科學(xué)的社會大環(huán)境。

  服務(wù)為先。推進(jìn)計劃的組織實施單位之一科技部人才中心負(fù)責(zé)人表示，將通過以下幾個方面積極服務(wù)于科技人才：搭建多層次多形式的學(xué)術(shù)交流平臺，支持和幫助科技人才提升自身素質(zhì)；搭建科技人才服務(wù)社會的平臺，充分發(fā)揮科技人才的聰明才智；大力宣傳舉薦優(yōu)秀科技人才，激勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新人才脫穎而出；切實加強(qiáng)對科技人才的人文關(guān)懷，從工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心和愛護(hù)科技人才；建設(shè)科技工作者之家，努力為科技人才成長提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

  示范引導(dǎo)。無論遴選、評估、監(jiān)督機(jī)制是如何的公開公平公正，也無法保證入選的對象就一定是全國最好的。即使選出來的對象個個成功，按推進(jìn)計劃建設(shè)100個科學(xué)家工作室、500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、支持和培養(yǎng)3000名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、扶持10000名左右的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目標(biāo)，對整個國家來說，依然是杯水車薪。但推進(jìn)計劃彰顯了國家對人才的重視程度，榜樣的力量是無窮的！推進(jìn)計劃的組織實施部門將在一批批入選對象評出來后，加大宣傳力度，通過對入選對象典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行經(jīng)驗傳播，示范引導(dǎo)，最大限度的實現(xiàn)推進(jìn)計劃人才培養(yǎng)功能。（文•田曉冰 記者 袁志勇）