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   來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 

　　歐洲光伏“雙反”的初裁按時(shí)發(fā)生了，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊一定是巨大的，因?yàn)樗俏覀?0%的產(chǎn)品市場(chǎng)。初裁結(jié)果一點(diǎn)都不令人意外，更復(fù)雜的局面還在后面。如何應(yīng)對(duì)一定是企業(yè)配合下的國(guó)家行為，對(duì)什么都有研究的鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員阮次山認(rèn)為此次商務(wù)部應(yīng)對(duì)有方。只研究光伏產(chǎn)業(yè)宏觀市場(chǎng)的筆者卻為“雙反”后兩方面的事情憂慮著。

　　一方面，可以預(yù)見此時(shí)的國(guó)家一定會(huì)給光伏產(chǎn)業(yè)更多的關(guān)愛(ài)，有如李克強(qiáng)總理7日考察河北光伏企業(yè)，呼吁“啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”；再如坊間盛傳的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則性通過(guò)或?qū)⒓铀俪雠_(tái)。對(duì)此，筆者在歡呼的同時(shí)難免也有些擔(dān)憂：政府行為常常是短期效果好，長(zhǎng)期結(jié)果卻不盡如人意，因?yàn)槭袌?chǎng)畢竟是市場(chǎng)，何況光伏本身已是離開國(guó)家扶持一天都無(wú)法生存的產(chǎn)業(yè)，政策色彩已經(jīng)很濃。如果再加入特殊時(shí)期的感情色彩，如果扶持政策在執(zhí)行中不是盡量通過(guò)市場(chǎng)的手段，其結(jié)果一定是不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的。聯(lián)想到近日看到的兩則信息：一是一位印度電力總署的官員說(shuō)：“我們印度就是缺能源缺電，有些光伏的一直在要補(bǔ)貼，我們?yōu)槭裁匆o你們補(bǔ)貼？不，我們要讓他們?cè)陔娏Φ淖杂墒袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，否則我們的電費(fèi)只會(huì)更沉重。”二是美國(guó)的電力公司可以為自發(fā)自用的光伏發(fā)電付出補(bǔ)貼，但拒絕為余電上網(wǎng)部分付出高于市場(chǎng)水平的價(jià)格。光伏產(chǎn)業(yè)政策的核心不外乎：該不該補(bǔ)、怎么補(bǔ)、補(bǔ)多久。由于有不同光伏發(fā)展之路的存在和前期國(guó)內(nèi)政策的再探討，“雙反”后的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策實(shí)在面臨兩難的痛苦抉擇。

　　另一方面，面對(duì)國(guó)家的特殊關(guān)愛(ài)光伏產(chǎn)業(yè)更要爭(zhēng)氣。實(shí)行了四年的“金太陽(yáng)”政策即將“清算”，意味著全球光伏發(fā)電補(bǔ)貼兩大方式中的建筑補(bǔ)貼方式終于退出歷史舞臺(tái)。嘗試中的政策難免有對(duì)也有錯(cuò)，但是中國(guó)光伏企業(yè)的良心和社會(huì)責(zé)任感卻一定不能缺失。有消息說(shuō)“此輪清算涉及金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目310個(gè)，財(cái)政部要求追回其中109個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，涉及資金近百億元。”如果消息屬實(shí)，須知核準(zhǔn)“金太陽(yáng)項(xiàng)目”一共才900多個(gè)，誰(shuí)都明白這近百億元的資金恐怕是一分都收不回來(lái)的。更讓人遺憾的是這些被要求追回項(xiàng)目補(bǔ)貼的開發(fā)商中卻不乏著名企業(yè)！面對(duì)國(guó)家即將頒布的扶持政策，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加倍珍惜，因?yàn)橐粋€(gè)失去了社會(huì)信任的產(chǎn)業(yè)一定是沒(méi)有希望的產(chǎn)業(yè)。

　　美國(guó)、歐洲的光伏“雙反”都來(lái)了，很有點(diǎn)瞎起哄、趁火打劫的意思。在想到這個(gè)世界是強(qiáng)者的世界的同時(shí)，難免想到小時(shí)候兩家孩子打架了，明白事理家長(zhǎng)的處理辦法一定是更多的約束自家的孩子；也想到成熟的人每遇大事，更多的一定是自我的反思。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)摔了跤不可怕，怕的是摔了跤還沒(méi)來(lái)得及想明白為什么就急于上路。（作者紅煒 為中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院首席光伏研究員、光伏研究中心主任）