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在日前舉行的第二十屆全國磷肥行業年會上，如何化解磷肥產能過剩再次成為行業專家和企業老總熱烈討論的焦點。會上，中國磷肥工業協會公布了化解磷銨行業過剩實施方案征求企業意見，在企業老總和行業專家的熱烈討論中，化解過剩的手術刀正在尋找切入點。
內憂外患 過剩凸顯
今年出口窗口期較去年延長了一個月，但磷銨行業非但沒有如沐春風，反而在內憂外患中愈顯悲觀。
從國內來看，磷銨價格步步下滑，行業利潤空間被一壓再壓直至賠本。就近而言，3月底國內各種含量二銨平均出廠價在2911元（噸價，下同），同比大跌220元；各種養分一銨平均出廠價同比降215元。更讓企業擔心的是，這種低迷行情似乎還在繼續發酵。放遠來看，我國磷銨的表觀消費量在持續增加，但實際農業需求量保持平穩的同時還有下滑趨勢。據協會統計，2009年以來，國內二銨表觀消費量分別從近900萬噸增至近1100萬噸，一銨從不到800萬噸增至1200余萬噸。而這段時間全國對二銨的實際施用量一直變動不大，同時由于期間氯化鉀表觀消費量持穩，主要與氯化鉀配合使用的一銨也長期處于滯銷狀態。
國內磷肥未來的供求形勢也不容樂觀。農業部提出全國磷肥的需求量穩定在1200萬噸（折純）左右，但全國2012年產量已經達到1693萬噸（折純）。隨著測土配方施肥的推進，國內對磷肥的需求還有進一步減少的可能。
據中國磷肥工業協會透露，去年10月至今，一銨廠家嚴重虧損，二銨僅限保本。而去年整個磷肥行業的利潤率維持在4.7%。湖北宜化負責人估測，在當前這種供需形勢下，如果進出口等相關政策沒有松動，磷銨廠家在未來三年內能維持去年4.7%的利潤率已屬難得。
內憂難解，外患更甚。在國內供大于求的形勢下，磷銨行業每年都把出口作為消化產量、提升利潤的重要渠道，然而今年磷銨出口正面臨巨大壓力。
一方面是國際磷銨價格持續低迷，主流離岸價同比降幅在300元左右，按此跌幅，企業外銷出廠價甚至低于內銷價格；另一方面是占全國60%出口量的印度市場今年已現萎縮征兆，該國無論從補貼還是從采購量上，均對我們出口不利。
長遠來看，國際磷銨市場供大于求之勢也在逐步形成。沙特今年二銨產量將增加70萬~120萬噸；摩洛哥新建的四套百萬噸級磷銨裝置將于今年下半年起每半年投產一套，到2015年新增400萬噸/年。中國磷肥工業協會秘書長武雪梅表示，兩家新增產能必然會對中國磷銨出口造成壓力。
據協會透露，2010年以來中國二銨出口量基本穩定在400萬噸，在國內磷銨產量每年遞增、但需求持穩的狀況下，如果出口量達不到400萬噸，國內供求壓力可想而知。
內憂外患交集，究其根本還是磷銨行業日趨嚴重的產能過剩。據了解，2012年國內磷銨產量較使用量過剩率超過40%，在過剩壓力下，今年一季度國內二銨企業庫存同比增38%，一銨庫存大增61%。中國磷肥工業協會表示，今年將重點討論制定化解磷銨行業過剩實施方案，力爭到2015年國內二銨產能控制在1500萬噸，一銨產能控制在1200萬噸以內。
化解過剩 主要靠市場
圍繞如何化解磷銨產能過剩，行業專家和企業老總紛紛提出建議。其中，較為普遍的看法是國家應該在政策層面營造公平環境，讓市場來淘汰落后。
有企業認為，應該取消對于化肥行業在電價、鐵運、稅收等方面優惠政策，加速市場競爭壓力的傳導，通過強化市場作用讓劣勢和落后產能退出市場。
湖北新洋豐總經理楊華鋒分析到，優惠電價直接導致化肥行業在節能降耗技改中缺乏動力，取消優惠電價對于能耗高的企業就是一種淘汰。此外，稅收的優惠，導致地方政府對肥企非常不支持，鐵運的優惠又讓肥企很難拿到車皮。他認為，這些政策在出臺之初是為了扶持化肥行業發展，但是在目前化肥行業已經做大，甚至出現嚴重過剩的狀況下，應取消優惠政策讓企業公平地參與市場競爭，這樣才能避免優勢產能好不了，劣勢產能死不掉。
湖北省經信委近些年一直在調研化解當地磷銨產能過剩的方案，該部門負責人認為，可以將取消優惠電價與國家現有磷銨準入條件捆綁執行。“我們初步的想法是，達不到磷銨準入條件的企業，實行取消優惠電價的政策，然后讓市場來決定誰退出。”該負責人表示，這一措施可以加速淘汰的進程。
減少優惠政策的同時，也有企業和協會專家建議提高磷銨質量標準來淘汰落后。
中國磷肥工業協會副理事長修學峰認為，現行磷銨產品質量標準與國際通用水平差距較大，按照現行標準，國內二銨一等品、優等品和合格品的氮含量差距在20%以上。據介紹，國內傳統法二銨合格品氮磷含量要求是14%和39%，而國際通用的二銨含量是18%和46%；國內料漿法一銨產品質量標準也落后于國際。這一方面導致國內市場上二銨產品質量參差不齊，另一方面也減弱了產品的國際競爭力。
不少企業對提高磷銨質量標準表示認同。中化化肥有限公司副總經理呂文認為，在化解存量上，應強化一些可檢查的指標。“提高磷銨質量標準，可以有效通過政府部門的監督檢查對產品質量不合格的產能進行限制和淘汰。”呂文說。
“我們一直提倡要嚴格磷銨產品質量標準，現有標準對于產品質量優秀的企業參與市場競爭非常不利。質量標準一旦提高，相關部門都可以去查，可操作性也強。”云天化國際總經理明大增說。他同時坦言，修改標準是一件很難的事情，短期內難有突破。
也有企業認為，在當前磷銨利潤微薄甚至虧本的市場條件下，政府只要營造公平的競爭環境，落后產能自然會在市場調節下被淘汰。湖北宜化副總經理張新亞表示，此前三年一銨的產能增長了一倍左右，未來三年一銨行業在市場凈化下會有30%的產能被淘汰。“目前宜化在合成氨和磷礦石自給的情況下，一銨負荷率才50%。為什么這么低，因為原料成本都搞不回來。“張新亞說。
抬高門檻 環保當先
呼吁公平市場競爭的同時，如何抬高磷銨行業準入門檻也成為企業老總們和地方政府代表討論的重點，其中環保門檻首當其沖。
湖北省“十二五”期間將把當地化肥產能從1200萬噸（折純）減少至1000萬噸，當地正在考慮的一項淘汰落后指標是：企業是否具備符合國家要求的磷石膏堆場。湖北省經信委負責人表示，以是否具備合格的磷石膏渣場來設定門檻在當地具有較強的可操作性，那些盈利差、規模小的企業很難保證環保投入，以這種方式來淘汰落后，既符合國家政策要求，又可以落實到位。
湖北磷化工市場管理委員會辦公室主任黃文俊認為，以磷石膏渣場為切入點較為可行，因為建立磷石膏堆放渣場是對磷銨企業最起碼的環保要求。他建議在具體實施上關鍵要卡住時間：在規定時間內不能建立合格磷石膏渣場的，就應列入淘汰名單。
明大增建議，除了對磷石膏渣場的要求，對企業煙氣及廢水排放也應嚴格要求，納入淘汰考核指標。“全國磷銨企業煙氣排放參差不齊，如果在煙氣排放上也提高門檻，給優勢企業提供更為公平的競爭環境，這會加速那些對環保重視不夠的企業的淘汰。”明大增說。
楊華鋒認為，在環保上抬高門檻就意味著對企業規模有一定的要求。他分析，一個年產20萬噸磷銨的企業很難有資金實力建設規范化的磷石膏渣場。“再比如二氧化硫尾氣洗滌裝置，一套下來得600萬~700萬元，10萬噸磷銨/年規模的企業不可能負擔起這么高的投入。”楊華鋒建議有關部門對此進行調研測算，多大規模能夠配套必備的環保設施，從而在規模上對企業做出要求。
條件已變 政策需調
討論化解過剩中，不少企業建議，當前國家磷銨出口政策應有所調整。
楊華鋒認為，國家此前制定出口政策的條件已經不存在：最初制定嚴格出口政策是考慮到國內肥料的供不應求，而當國內產能供大于求時，又考慮到磷礦資源緊缺，限制磷資源出口。但是目前兩個條件都發生了變化。楊華鋒分析到：“首先國內磷銨供應已經不成問題，隨著企業對中低品位磷礦石利用開發技術提升，全國可用磷礦資源量應該是翻了幾倍。就湖北而言，黃麥嶺已經可以將8%~10%的磷礦浮選后生產磷銨，洋豐可以用15%~17%品位的膠質磷礦浮選出制造磷銨的高品位礦石，技術非常成熟。”
云南、貴州磷銨企業代表也表示，當前的出口政策讓企業在參與國際價格談判時頗為被動。“既然每年都要出去400多萬噸，為何不實行出口總量控制？一能增強企業談判空間，二也能限制出口，配合國內化解過剩的步伐。”一位企業老總如是說。
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