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   來源：中國能源報

   過去一年，面對日本福島核事故后我國核能行業(yè)面臨的新形勢，國務院聽取了全國民用核設施綜合安全檢查情況匯報，審議并通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》、《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和調整后的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。在“安全高效發(fā)展核電”方針的指引下，我國核電企業(yè)認真實施在役、在建機組安全改進，核電工程項目恢復正常建設，核能行業(yè)各領域工作穩(wěn)步推進。

   目前我國大陸投運的核電機組16臺，總裝機容量1362萬千瓦。2012年核電發(fā)電量983.17億千瓦時，較2011年增長12.75%，占全國清潔能源電量的9.22%,占全國總發(fā)電量的1.97%。2012年15臺運行機組的平均負荷因子達到89.9%，沒有發(fā)生國際核事件分級表界定的2級和2級以上運行事件，職業(yè)人員個人劑量和集體劑量均在較低水平，核電廠放射性流出物排放指標遠低于國家標準限值，按世界核電運營者協會（WANO）規(guī)定的性能指標對照，在全球400余臺運行機組中，我國在役核電機組總體處于中等偏上水平。

  建設方面，目前在建核電機組29臺，裝機3166萬千瓦，2012年完成工程建設投資778億元，同比增長1.8%，建設穩(wěn)步有序推進，在建規(guī)模繼續(xù)保持世界第一。其中，世界首批AP1000機組建設保持較好前行態(tài)勢，臺山EPR項目建設穩(wěn)步推進。預計2013年新增核電裝機容量324萬千瓦。在核電規(guī)模化建設的形勢下，核電工程建設國產化和自主化不斷推進，設計及設計管理、采購及設備監(jiān)造、施工管理、調試啟動能力不斷提升，具備了較強的工程總承包能力。建設安裝企業(yè)積極適應核電群堆建設與多項目管理要求，確保了核電工程項目質量、進度和投資等得到較好控制。

   此外，以東方電氣、上海電氣、哈電集團、一重集團、二重集團等為代表的核電裝備制造企業(yè)，一年來加大技術改進和研發(fā)力度，核安全文化和質量保障體系不斷完善，產品質量穩(wěn)定性不斷提高，研發(fā)水平和制造能力得到提升，較好地滿足了在建核電工程建設的需要。AP1000大型鍛件、關鍵泵閥和儀表國產化取得新的進展。

   核燃料保障能力也在不斷提高。內蒙古大營地區(qū)發(fā)現國內最大規(guī)模可地浸砂巖型鈾礦床，躋身于世界級大礦行列。目前我國北方已查明10 個萬噸級大鈾礦，伊犁、吐哈等六大盆地的大型、超大型鈾資源基地得到發(fā)展；國產離心機成功實現工業(yè)化應用，我國在離心鈾濃縮領域取得重大突破；AP1000燃料元件生產線土建工程全面完成，400噸燃料元件擴建項目順利推進，高溫氣冷堆核電站示范工程燃料元件生產線奠基。在海外開發(fā)上，中核集團尼日爾阿澤里克鈾礦首批鈾產品啟運回國，中廣核集團成功收購了納米比亞湖山鈾礦。

  在科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面，CAP1400已完成初步設計，工程驗證試驗和關鍵設備研制獲階段性成果；高溫氣冷堆核電站示范工程項目已開工； ACP1000、ACPR1000+核電研發(fā)取得重要進展；中國實驗快堆通過國家驗收；中國先進研究堆實現滿功率運行等。同時，為適應核電發(fā)展新形勢的核專業(yè)人才教育培訓工作也實現穩(wěn)步發(fā)展，校企合作、產學研結合，成為人才培養(yǎng)的重要途徑。

   在行業(yè)管理方面，目前針對全國民用核設施綜合安全檢查所提出改進要求已逐一得到落實，涉及核安全與核電發(fā)展的三個相關規(guī)劃經國務院審議通過，《核工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國家核應急“十二五”規(guī)劃》等先后發(fā)布，《放射性廢物安全管理條例》已經施行，《原子能法》、《核電管理條例》等立法工作繼續(xù)推進。

   此外，我國與IAEA的合作不斷深化，與美國、法國、俄羅斯等國在核能領域的合作進一步加強。中俄兩國簽署了田灣核電二期3、4號機組合作項目政府間協議,中法兩國發(fā)表了重申中法民用核能合作伙伴關系的全面性和可持續(xù)性的新聞公報。

  一年來，我國核能行業(yè)在克服福島核事故帶來的不利影響中穩(wěn)步前行，各領域均取得成績。黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標，推進低碳發(fā)展、建設美麗中國的號召深入人心，而霧霾天氣頻現更引發(fā)了廣大公眾對清潔能源的期盼，安全高效發(fā)展核電正成為社會共識，也受到黨和國家領導人的高度關注，我國核電發(fā)展面臨良好機遇。

   從世界看，核電正逐步走上復蘇之路。美、俄、法以及歐盟先后公布了核電安全評估報告，確認了核電的安全性，明確并實施了加強核安全的一系列措施。美國在停建新核電機組30多年后開工建設兩臺新核電機組，英國一座新的核電站建設規(guī)劃獲批，韓國、俄羅斯和阿聯酋分別啟動了新機組建設，日本核電重啟也已提上議事日程。盡管德國、瑞士等國出臺了逐步放棄核電的政策，但2012版《世界能源展望》報告預測，全球2035年核發(fā)電量將較2010年增長60%左右。可以預期，作為安全可靠、技術成熟的清潔能源，核電在世界未來的低碳能源中將繼續(xù)扮演重要角色。

  同時，我們也清醒地認識到，目前我國核電的正常建設處于恢復階段，各級政府和公眾對核安全高度關注，對核能行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。如何按照國務院的要求，把核電規(guī)劃、核安全規(guī)劃落實在核能行業(yè)的每一個領域、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作，確保核電安全高效發(fā)展；如何進一步推進科技進步，提高我國核能行業(yè)的自主創(chuàng)新能力；如何應對核電發(fā)展速度的調整對核電裝備制造業(yè)帶來的影響，提高我國核電裝備的自主化能力和水平；如何增強應對社會風險管理能力，積極推進內陸核電廠建設；如何進一步開展核能國際合作，促進核電“走出去”戰(zhàn)略的實施；如何進一步加強與公眾的溝通，爭取公眾對核能發(fā)展的理解和支持，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境；如何進一步深化改革，創(chuàng)新體制機制，為核能行業(yè)發(fā)展提供強大的動力等等，需要全行業(yè)共同努力，進一步加大工作力度，認真加以解決。（作者張華祝 為中國核能行業(yè)協會理事長，文章節(jié)選自中國核能行業(yè)協會2013年年會工作報告，標題有改動）