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    昨日，工業(yè)和信息化部年度工作會議在北京舉行。會議提出，2013年中國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)為10%，較2012年的預(yù)期目標(biāo)調(diào)低一個百分點，意在為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級留出更大空間。另外，工信部明年將實施“6+1”專項行動推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，寬帶中國2013專項行動即是其中之一。

　　工業(yè)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

　　工信部部長苗圩在介紹2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況時說，預(yù)計2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過40%。工業(yè)實現(xiàn)利潤與2011年持平，上繳稅金增長8.5%。出口交貨值增長6.9%。

　　苗圩說，去年我們對2012年工業(yè)增加值增長目標(biāo)的設(shè)定是11%，現(xiàn)在來看，還差一個百分點沒有實現(xiàn)。與此同時，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨一系列新的重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險加大，經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；二是全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈，發(fā)達(dá)國家紛紛加快“再工業(yè)化”和擴大出口，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源；三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動力優(yōu)勢快速削弱，環(huán)境約束更加強化，經(jīng)濟(jì)潛在增長率區(qū)域下降。

　　苗圩表示，當(dāng)前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。

　　轉(zhuǎn)型升級成為重要任務(wù)

　　與此同時，支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機制已經(jīng)形成。我國工業(yè)進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展階段。

　　為此，工信部決定將主要預(yù)期目標(biāo)定在10%，即2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標(biāo)10%左右。

　　此外，其他目標(biāo)包括：單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤不低于2012年的水平。電信業(yè)務(wù)總量和主營業(yè)務(wù)收入將分別增長10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶將超過1億戶，軟件和信息技術(shù)的服務(wù)業(yè)收入增長將達(dá)到25%左右。

　　為實現(xiàn)以上目標(biāo)，工信部決定實施2013年轉(zhuǎn)型升級行動計劃“6+1”專項行動。即寬帶中國2013專項行動、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項行動、扶助小微企業(yè)專項行動、兩化深度統(tǒng)和創(chuàng)新推進(jìn)專項行動、工業(yè)強基專項行動、節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動和改進(jìn)作風(fēng)年活動。

　　寬帶設(shè)施建設(shè)將加快

　　之所以實施寬帶中國2013專項行動，是適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)競爭新形勢的迫切需要。

　　在當(dāng)天的會議上，苗圩提到，近來國際社會對“第三次工業(yè)革命”討論較多，認(rèn)為信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。

　　“盡管新的科技和產(chǎn)業(yè)革命何時發(fā)生、挑戰(zhàn)是什么、機遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術(shù)的發(fā)展特別是廣泛應(yīng)用，必將對其他新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和催化作用，成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的重要動力。”

　　苗圩說，工信部將密切跟蹤研究，加強技術(shù)積累和前瞻部署，努力搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

　　在信息技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性部署離不開寬帶建設(shè)。事實上，目前我國寬帶網(wǎng)絡(luò)在普及率、網(wǎng)速、價格等方面，都與發(fā)達(dá)國家有較大差距，這是制約信息消費需求的重要因素。

　　對此，苗圩表示，2013年，工信部將推動盡快發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快光纖寬帶建設(shè)合改造、深化無限寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實施寬帶接入規(guī)范，著力改善用戶體驗。

　　此外，工信部將加快網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站IPv6改造升級，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。同時，持續(xù)推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，深入推進(jìn)通信村村通工程。