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來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

    重慶北碚區(qū)朝陽(yáng)小學(xué)2009年開始建設(shè)裝機(jī)總?cè)萘繛?千瓦的分布式實(shí)驗(yàn)性太陽(yáng)能電站，3年時(shí)間發(fā)電超過4000千瓦時(shí)，減少碳排放1709公斤。

    學(xué)校還積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電和綠色能源研究，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立節(jié)約能源、愛護(hù)環(huán)境的環(huán)保意識(shí)。新華社記者劉潺攝

    治理霧霾、找回藍(lán)天，必須改變現(xiàn)有高度依賴燃煤的能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源。分布式能源，這種新的應(yīng)用模式無(wú)疑將為新能源的發(fā)展搭建一個(gè)更有力的平臺(tái)。

    無(wú)錫尚德似乎沒能熬到好時(shí)候。3月20日，無(wú)錫尚德因無(wú)法償還到期債務(wù)，被依法裁定破產(chǎn)重整。無(wú)錫尚德的命運(yùn)似乎是光伏行業(yè)危機(jī)的集中顯現(xiàn)，2012年光伏產(chǎn)業(yè)可以用危機(jī)四伏來(lái)形容，美國(guó)雙反剛剛塵埃落定，又面臨歐盟、印度的雙反調(diào)查，一批龍頭企業(yè)面臨重重困難。2013年，轉(zhuǎn)機(jī)似乎正在出現(xiàn)。

    積極信號(hào)之一，是國(guó)家電網(wǎng)公司2月27日發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，給予符合條件的太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋①Y源綜合利用發(fā)電等提供并網(wǎng)條件，積極促進(jìn)分布式能源發(fā)展。

    積極信號(hào)之二，是國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門正在制定分布式能源發(fā)展補(bǔ)貼方面政策，國(guó)家能源局也正在制定《分布式發(fā)電管理辦法》以及《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)政策。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩大積極信號(hào)意味著我國(guó)分布式能源發(fā)展迎來(lái)重大利好，以光伏為代表的新能源行業(yè)有望進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。

    電網(wǎng)擴(kuò)容助力分布式能源

    分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。分布式能源發(fā)展的一大瓶頸是電力并網(wǎng)。3月1日起，光伏、天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋①Y源綜合利用發(fā)電等所有類型的分布式發(fā)電方式將全部納入國(guó)家電網(wǎng)的并網(wǎng)范圍。這是繼去年10月國(guó)家電網(wǎng)放開對(duì)光伏發(fā)電的接入后，對(duì)分布式能源的一次巨大擴(kuò)容，將有力推動(dòng)分布式能源的發(fā)展。

    值得注意的是，最新發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》指出，對(duì)于分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)，其他分布式電源項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。此前，國(guó)家電網(wǎng)已于去年10月發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。

    對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示，國(guó)家電網(wǎng)大力支持新能源的發(fā)展，已經(jīng)為分布式能源發(fā)展開辟綠色通道，并提供一系列免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)。劉振亞所說(shuō)的免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)包括免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表，同時(shí)提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)等。這意味著，建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式電源項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)。

    截至2012年底，我國(guó)已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè)，裝機(jī)容量3436萬(wàn)千瓦；其中分布式光伏發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦，分布式水電2376萬(wàn)千瓦，世界第一。

    分布式光伏發(fā)電迎來(lái)機(jī)遇

    “此前光伏行業(yè)吸引了大量投資，產(chǎn)能盲目擴(kuò)大。2011年歐債危機(jī)導(dǎo)致光伏市場(chǎng)需求急劇衰減。”晶科能源有限公司總裁陳康平認(rèn)為，光伏行業(yè)要走出困境，必然要開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。目前，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)正不斷擴(kuò)大。2012年，全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)量約為4.5GW，同比增長(zhǎng)高達(dá)66%，約占全球市場(chǎng)份額的14%。

    “只要國(guó)家政策支持從集中電站的光伏應(yīng)用轉(zhuǎn)向分布式小型化的電源，不管是個(gè)人還是企業(yè)，在小型光伏電廠方面都可以介入。”陳康平說(shuō)，晶科能源已經(jīng)向國(guó)家能源局申報(bào)了光伏分布式電站500兆瓦的試點(diǎn)建設(shè)。

    目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)高度依靠燃煤，火電比例過高，造成了嚴(yán)重的環(huán)境壓力。要改善能源結(jié)構(gòu)，必須盡快提升新能源的比例。而分布式發(fā)電這種新模式無(wú)疑將加快新能源的發(fā)展。

    “雖然目前風(fēng)電的發(fā)電成本低于光伏，但太陽(yáng)能是白天電，更能契合生產(chǎn)生活的用電需求。”陳康平對(duì)分布式光伏發(fā)電的前景十分看好，“分布式光伏發(fā)電可以就地發(fā)電、就地使用，比在西部搞集中大電源再西電東送，更加環(huán)保。”

    國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃則認(rèn)為：“分布式光伏發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)是可以把城市里一家一戶的屋頂、窗戶等都利用起來(lái)，足以保證照明用電自給自足。但是，分布式能源要做到大量供電，還應(yīng)以天然氣電、風(fēng)電為主，畢竟光伏的單位面積發(fā)電量有限，而城市小區(qū)很難做到大面積的光伏。”

    對(duì)智能電網(wǎng)提出更緊迫要求

    分布式能源的發(fā)電量不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)的封閉性、安全性提出了很大的考驗(yàn)。陳康平認(rèn)為，分布式能源的發(fā)展對(duì)智能電網(wǎng)提出了更緊迫的要求，電網(wǎng)企業(yè)需結(jié)合電源的發(fā)電情況，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的不同用電需求進(jìn)行智能調(diào)節(jié)。

    此前，國(guó)家電網(wǎng)曾制定《堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》，明確了堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路線圖，并提出到2015年基本建成具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、安全水平、科技水平和智能化水平得到全面提升。

    智能電網(wǎng)，在世界范圍內(nèi)都仍處于起步階段。未來(lái)，我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)究竟能否適應(yīng)分布式能源的快速發(fā)展，仍需觀察。

    制約分布式能源發(fā)展的另一大瓶頸是上網(wǎng)電價(jià)。朱永?說(shuō)：“現(xiàn)在企業(yè)對(duì)發(fā)展分布式能源很有積極性，但是價(jià)格體系需要完善。就分布式天然氣發(fā)電來(lái)說(shuō)，如果天然氣價(jià)格有波動(dòng)，電價(jià)能不能相應(yīng)變化？”

    “受光照時(shí)間影響，西部光伏發(fā)電的成本是1度6毛多，東部地區(qū)光伏發(fā)電成本達(dá)到成1度1.1元。”陳康平認(rèn)為，要加快推廣分布式光伏發(fā)電，需要對(duì)東部地區(qū)給予3至4年的電價(jià)補(bǔ)差。

    業(yè)內(nèi)人士提出，應(yīng)根據(jù)分布式電源的發(fā)電量、時(shí)間、穩(wěn)定性、及用電情況綜合考量，對(duì)不同地區(qū)、不同種類的分布式電源合理定價(jià)，而這又有賴于智能電網(wǎng)的加快建設(shè)與完善。