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    來(lái)源：中國(guó)科技網(wǎng)

    中國(guó)科技網(wǎng)訊 由中國(guó)工程院組織開(kāi)展的“中國(guó)工程科技中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目研究（綜合報(bào)告部分）已經(jīng)完成。該項(xiàng)目以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程科技的重大需求、促進(jìn)我國(guó)工程科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)2030年我國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

    項(xiàng)目的綜合報(bào)告在分析世界工程科技發(fā)展大趨勢(shì)、我國(guó)面向2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、我國(guó)工程科技未來(lái)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，提出工程科技支撐與促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，提出能夠大幅度提升我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合國(guó)力的重大工程，提出具有引領(lǐng)性的重大工程科技專項(xiàng)和需要發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)工程科技更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

    中國(guó)工程科技中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究（綜合報(bào)告摘要）

                   
                                     工程科技中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略框架示意圖

    前言

    工程科技是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最緊密、作用最直接、效果最明顯的科學(xué)技術(shù)，是形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工程科技界以國(guó)家的發(fā)展強(qiáng)盛為己任，攻克了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)，使我國(guó)工程科技總體水平大幅提升，部分領(lǐng)域已躋身國(guó)際先進(jìn)行列，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

    2011—2030年，我國(guó)面臨可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和重要機(jī)遇期，將經(jīng)歷工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化和金融危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊。面對(duì)未來(lái)人口持續(xù)增加，能源、資源供需矛盾日益突出，全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化，技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等一系列問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，對(duì)工程科技的創(chuàng)新發(fā)展提出了更為迫切的要求。但是，目前我國(guó)工程科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)仍顯薄弱，眾多領(lǐng)域尚未擺脫關(guān)鍵和核心技術(shù)受制于人的局面，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)集約、持續(xù)、和諧發(fā)展的能力仍有較大差距。

    為做好全面應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在2008年兩院院士大會(huì)上提出的“建設(shè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)思想庫(kù)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和要求，中國(guó)工程院在國(guó)家自然科學(xué)基金委的資助下設(shè)立了“中國(guó)工程科技中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究”聯(lián)合基金，組織開(kāi)展了“中國(guó)工程科技中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目研究，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程科技的重大需求、促進(jìn)我國(guó)工程科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)2030年我國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

    聯(lián)合基金管委會(huì)由中國(guó)工程院和國(guó)家自然科學(xué)基金委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目研究由工程院發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組和自然科學(xué)基金項(xiàng)目專題組兩部分組成，工程院戰(zhàn)略研究課題組的任務(wù)是研究提出面向2030年我國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略、建議實(shí)施的重大工程和重大工程科技專項(xiàng)，基金項(xiàng)目專題組則以重大工程、重大工程科技專項(xiàng)引出的科學(xué)問(wèn)題和基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究為主，形成了層次分明、有機(jī)結(jié)合的研究團(tuán)隊(duì)。

    工程院發(fā)展戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)由工程院院士和中青年專家共同組成，包括8個(gè)領(lǐng)域課題組、4個(gè)跨領(lǐng)域?qū)ｎ}組和1個(gè)綜合組。8個(gè)領(lǐng)域課題組為機(jī)械與運(yùn)載，信息與電子，化工、冶金與材料，能源與礦業(yè)，土木、水利與建筑，環(huán)境與輕紡，農(nóng)業(yè)以及醫(yī)藥衛(wèi)生課題組；4個(gè)跨領(lǐng)域?qū)ｎ}組為“信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工程科技問(wèn)題”“生物碳匯擴(kuò)增戰(zhàn)略”“我國(guó)載人探月工程發(fā)展戰(zhàn)略研究”“我國(guó)公共安全相關(guān)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”專題組。綜合組由工程管理學(xué)部院士、各學(xué)部專家組組長(zhǎng)及執(zhí)筆人等組成，主要任務(wù)是參與項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、總體策劃、過(guò)程控制、界面銜接和綜合集成。基金項(xiàng)目專題組由國(guó)家自然科學(xué)基金委面向全國(guó)招標(biāo)選定，共有217個(gè)單位申報(bào)了648個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)工程院專家組評(píng)審選出50個(gè)項(xiàng)目給予資助。

    2009年4月項(xiàng)目研究正式啟動(dòng)。在兩年多的時(shí)間里，先后動(dòng)員了工程院9個(gè)學(xué)部200多位院士和300多名專家參與研究，并在工程院全體院士中廣泛征求意見(jiàn)。2009年6—7月，確定了項(xiàng)目組織和工作計(jì)劃，研討確定了項(xiàng)目研究綱要、領(lǐng)域課題研究大綱、基金項(xiàng)目指南等；2009年10月確定了50項(xiàng)聯(lián)合基金資助項(xiàng)目。2010年6月院士大會(huì)期間對(duì)各學(xué)部的初步研究成果進(jìn)行交流審議，9月，各領(lǐng)域課題研究報(bào)告初稿進(jìn)行了交流匯報(bào)，在對(duì)綜合報(bào)告大綱進(jìn)行研討基礎(chǔ)上，開(kāi)始了綜合報(bào)告編寫(xiě)工作。2011年3月，經(jīng)過(guò)10多輪修改，項(xiàng)目組向工程院常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議匯報(bào)了項(xiàng)目綜合報(bào)告以及重大工程和重大工程科技專項(xiàng)等，5月綜合組會(huì)議對(duì)綜合報(bào)告進(jìn)行了審定并向主席團(tuán)匯報(bào)；并于6月院士大會(huì)期間向全體院士征求意見(jiàn)，在院士建議基礎(chǔ)上對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行了修改完善。

    本項(xiàng)目是對(duì)我國(guó)工程科技中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略第一次較為全面、系統(tǒng)的研究，今后將持續(xù)進(jìn)行深化研究。項(xiàng)目研究在分析世界工程科技發(fā)展大趨勢(shì)、分析我國(guó)面向2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、分析我國(guó)工程科技未來(lái)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，提出工程科技支撐與促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，提出能夠大幅度提升我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合國(guó)力的重大工程，提出具有引領(lǐng)性的重大工程科技專項(xiàng)和需要發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)工程科技更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目研究成果簡(jiǎn)述如下。

    一、世界工程科技發(fā)展趨勢(shì)

    自20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球性資源、生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題日益成為各國(guó)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)資源能源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)以及生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的工程科技創(chuàng)新提出了新的迫切要求。伴隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，當(dāng)前世界工程科技呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：

    一是高科技成果積累和交叉融合加速，集成創(chuàng)新成為工程科技突破的重要途徑；

    二是信息等技術(shù)廣泛滲透，并加速促進(jìn)各領(lǐng)域工程科技的發(fā)展；

    三是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、工程創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展交互促進(jìn)作用更為顯著；

    四是為應(yīng)對(duì)全球性重大問(wèn)題，人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展成為工程科技創(chuàng)新的重要基點(diǎn)；

    五是工程科技發(fā)展與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；

    六是各國(guó)加強(qiáng)部署新興技術(shù)研發(fā)，并積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新。

    總之，關(guān)注人類健康和可持續(xù)發(fā)展，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、智能化發(fā)展，成為工程科技發(fā)展的主旋律。

    傳統(tǒng)領(lǐng)域工程科技穩(wěn)步發(fā)展、日漸成熟，信息科技、生物科技、新能源、新材料、航空航天等高新技術(shù)快速突破，工程科技各領(lǐng)域主要發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)如下：

    (一) 未來(lái)能源體系向多元優(yōu)化、綠色清潔、安全高效及可持續(xù)方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合理地實(shí)現(xiàn)新能源的規(guī)模化應(yīng)用；

    (二) 環(huán)境技術(shù)重點(diǎn)圍繞綠色低碳、生物多樣性、全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，向全過(guò)程防控和綜合治理方向發(fā)展；

    (三) 電子信息將在智能感知、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上取得突破，并與行業(yè)應(yīng)用深度融合發(fā)展；

    (四) 生物技術(shù)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源與環(huán)境等應(yīng)用上取得重大進(jìn)展，并有望成為新的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)革命的重要驅(qū)動(dòng)力之一；

    (五) 材料技術(shù)向高性能、納米化、復(fù)合化和綠色化發(fā)展；制造技術(shù)向全球化、智能化、綠色化和極限化發(fā)展；

    (六) 水資源與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用向高效安全、循環(huán)替代及環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，地球深部和非常規(guī)勘探開(kāi)發(fā)利用技術(shù)快速發(fā)展；

    (七) 對(duì)健康和疾病認(rèn)識(shí)的深化，將推動(dòng)醫(yī)學(xué)向預(yù)防醫(yī)學(xué)、預(yù)測(cè)醫(yī)學(xué)、個(gè)體化醫(yī)學(xué)和參與醫(yī)學(xué)相結(jié)合的模式發(fā)展；

    (八) 空間技術(shù)向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化、天地一體化和深空探測(cè)發(fā)展，海洋技術(shù)向深遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)利用、立體觀測(cè)發(fā)展，空間、海洋開(kāi)發(fā)利用成為焦點(diǎn)。

    二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程科技的戰(zhàn)略需求

    2011—2030年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重大機(jī)遇期，到2030年我國(guó)將步入后工業(yè)化時(shí)代，城鎮(zhèn)化基本完成，社會(huì)呈現(xiàn)老齡化特征，國(guó)民收入達(dá)到較高水平。基于對(duì)2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情景以及我國(guó)工程科技發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程科技的戰(zhàn)略需求概括為：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升信息化水平，支撐城鎮(zhèn)化，應(yīng)對(duì)老齡化，推動(dòng)綠色化，確保可持續(xù)，提高民生質(zhì)量，保障公共安全，為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

    通過(guò)科學(xué)謀劃提出切實(shí)可行的發(fā)展路徑，通過(guò)科技創(chuàng)新形成有效的科技支撐，更好、更快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的代價(jià)和成本，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予工程科技領(lǐng)域的歷史使命，是工程科技發(fā)展的重要命題。

    從現(xiàn)在到2030年，需要通過(guò)工程科技突破和全面應(yīng)用，使得我國(guó)人口壓力下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源、資源和環(huán)境之間的矛盾得到緩解，保障可持續(xù)發(fā)展；必須以科學(xué)發(fā)展與民生和諧為宗旨，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，突破產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)，全面增強(qiáng)民生保障工程科技能力，支撐有質(zhì)量的發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。可概括為緩解瓶頸制約、增強(qiáng)發(fā)展能力、提升民生質(zhì)量三方面、十八條需求。

    具體是，在緩解瓶頸制約方面，包括：建立可持續(xù)的能源資源科學(xué)供給和合理消費(fèi)的技術(shù)體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；建立現(xiàn)代水利和水資源利用技術(shù)體系，緩解嚴(yán)重的水資源短缺、洪旱災(zāi)害、水環(huán)境惡化問(wèn)題；建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)體系，保障人類生存與環(huán)境友好型發(fā)展；建立氣候與環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)科技體系，大幅度降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

    在增強(qiáng)發(fā)展能力方面包括：突破電子信息核心技術(shù)，促進(jìn)信息社會(huì)建設(shè)；突破新材料核心技術(shù)，支撐重大工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突破基礎(chǔ)與高端裝備核心技術(shù)，奠定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基石；突破生物技術(shù)、生物工程核心技術(shù)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)及其集成應(yīng)用水平，促進(jìn)信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)融合應(yīng)用；提升消費(fèi)品質(zhì)量技術(shù)水平、加快產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足生活質(zhì)量提升需求；提升服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；大力發(fā)展海洋開(kāi)發(fā)利用與海洋環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)我國(guó)海洋戰(zhàn)略和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力發(fā)展空間基礎(chǔ)設(shè)施、空間探測(cè)和應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)太空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    在提升民生質(zhì)量方面包括：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，確保國(guó)家食物安全，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化技術(shù)體系，支撐城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展；構(gòu)建先進(jìn)的綜合交通運(yùn)輸技術(shù)體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)高效發(fā)展；構(gòu)建先進(jìn)、普惠的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)體系，保障和促進(jìn)國(guó)民健康；構(gòu)建高效公共安全技術(shù)體系，保障社會(huì)和民生安全。