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10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》(下稱《意見》)。《意見》指出，從11月1日開始，裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請(qǐng)接入電網(wǎng)，并網(wǎng)運(yùn)行后發(fā)電可自用，同時(shí)允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電力。同時(shí)，電網(wǎng)公司在受理、制訂接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)上完全免費(fèi)。

對(duì)于深陷雙反漩渦的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來說，此《意見》的出臺(tái)無異于“救命稻草”。短短一個(gè)多月的時(shí)間，我國(guó)江蘇、浙江等地初現(xiàn)光伏發(fā)電站“開發(fā)熱”，不少光伏企業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一度陷入絕境的光伏產(chǎn)業(yè)開始“柳暗花明”。

光伏產(chǎn)業(yè)迎來“第二春”

“盡管我國(guó)光伏發(fā)電起步較晚，但也開始呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢(shì)頭，2011年全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)700%，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)將成為世界第一光伏發(fā)電大國(guó)。”國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪在國(guó)家電網(wǎng)公司10月26日召開的“加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)”電視電話會(huì)上指出，截至2012年9月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬千瓦，同比增加4.2倍。發(fā)電量25.2億千瓦時(shí)，同比增加5.4倍。已同意并網(wǎng)、正在建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目126萬千瓦，我國(guó)已成為光伏發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一。

如果將我國(guó)光伏發(fā)電井噴式發(fā)展看做某種必然，那《意見》的出臺(tái)無疑給行業(yè)注入一針“催化劑”。據(jù)相關(guān)光伏生產(chǎn)、發(fā)電企業(yè)介紹，目前包括組件、安裝在內(nèi)的分布式電站和光伏電站建設(shè)成本每瓦只需7~8元，光伏發(fā)電的投資回報(bào)率甚至已經(jīng)高于水電和火電。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著光伏發(fā)電成本的降低、技術(shù)的進(jìn)步和政策的支持，我國(guó)將由光伏生產(chǎn)大國(guó)向應(yīng)用大國(guó)轉(zhuǎn)變，大面積使用新能源、大面積推廣光伏發(fā)電的時(shí)代可能即將到來，從目前的形勢(shì)來看，光伏產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)企穩(wěn)回升，整個(gè)光伏市場(chǎng)特別是中國(guó)光伏市場(chǎng)將出現(xiàn)不會(huì)低于30％的增長(zhǎng)。

事實(shí)上，按照《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年太陽能發(fā)電發(fā)展目標(biāo)從1000萬千瓦大幅提高到2100萬千瓦。今明兩年全國(guó)發(fā)展目標(biāo)為1500萬千瓦，每省規(guī)模約50萬千瓦、分散接入近千個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，光伏發(fā)電發(fā)展的新階段即將到來。

多地現(xiàn)光伏電站“開發(fā)熱”

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國(guó)光伏之所以陷入困境，內(nèi)因是2009年前國(guó)內(nèi)投資過度導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過剩；外因是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過度依賴外需，一旦遭歐美貿(mào)易保護(hù)打壓便迅速“入冬”。自2011年初歐盟削減光伏電站補(bǔ)貼以來，我國(guó)光伏業(yè)就提出要開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但受資金鏈吃緊、并網(wǎng)難等制約一直進(jìn)展緩慢。而《意見》的出臺(tái)恰恰對(duì)癥下藥破除了上述瓶頸，吸引資本進(jìn)入光伏發(fā)電，或引發(fā)一輪“光伏發(fā)電投資熱”。