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7月1日起山西省居民生活用電實施階梯電價，此一方案對百姓影響幾何——

從7月1日起，全國除西藏和新疆以外的29個省(區、市)實行居民階梯電價。目前，除湖北、陜西等個別省尚未出臺方案外，其余省份已公布了最終的實施方案。

6月29日，在充分采納聽證意見后，山西省公布了居民生活用電試行階梯電價實施方案，7月1日起實行。山西省方案有哪些具體內容？在聽證方案基礎有何改進？有哪些突出特點？對居民生活有何影響？就這些百姓關心的問題，記者進行了一番采訪。

電價改革向民生傾斜

絕大多數居民電費支出不會增

山西省方案考慮到廣大居民的實際利益，首檔電量標準確定為每戶每月170度。這一標準比兩套聽證方案（第一套140度，覆蓋率86%；第二套150度，覆蓋率88%）中的首檔電量都有所提高，處于第一檔電量范圍的居民用戶更多了。

方案具體內容為：第一檔電量在170度及以下，電價不做調整，仍執行現行居民生活電價標準每度0.477元；第二檔電量在171度～260度，電價 在第一檔電價基礎上，每度加價0.05元，每度為0.527元；第三檔電量在261度及以上，電價在第一檔電價基礎上，每度加價0.30元，每度為 0.777元。實行范圍包括山西省電力公司及山西國際電力集團公司供電區域內直接抄表的“一戶一表”城鄉居民用戶和具備條件的合表居民用戶。每2個月為一 次抄表周期，使用預付費電能表的用戶以年為周期執行階梯電價。居民用戶的認定，以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”。沒有房產證明的，以供電 企業為居民用戶安裝的電表為單位。

統計數據顯示，2011年我省“一戶一表”居民用戶中，覆蓋本區域內81.3%居民的月均用電量為120度；覆蓋本區域內95.6%居民的月均用電量為220度。我省170度的首檔電量標準能滿足普通居民的生活需求，用電量在170度以內的，電價和以前沒有變化。

山西省物價局商品價格處處長馮并成表示，聽證階段關于“首檔電量過低”“家庭人口數量影響”等爭議問題，在最終方案中都得到了較好解決。業內人士認 為，從全國情況看，東部沿海省份首檔電量基本在200度以上，中西部地區則在150度～200度之間。與中部其他省份180度的首檔電量標準相比，我省 170度的標準較符合山西實際。

合表用戶可選擇執行

“低保戶”“五保戶”享受補貼

供電部門相關負責人表示，2011年，山西省“一戶一表”用戶年用電量為58.52億度，占居民總用電量的49.6%。在全省居民用電戶數中，“一戶一表”用戶660.89萬戶，占全省居民用戶的63.98%。

對于全省36%的非 “一戶一表”居民 （合表用戶）來說，如何執行階梯電價制度呢？

馮并成表示，山西省鼓勵具備條件的合表居民用戶試行階梯電價制度。對尚不具備條件的合表居民用戶，按照 “平均提價水平調整電價和試行階梯電價相結合”的原則執行。不具體實施階梯電價條件的非 “一戶一表”居民，暫不執行居民階梯電價，電價水平調整為每度0.487元 （每度提高0.01元）。城鄉 “低保戶”和農村 “五保戶”電價不做調整，電價標準仍執行每度0.477元的標準。執行居民電價的非居民用戶 （如學校、福利院等）暫不執行居民階梯電價，電價同樣每度提高0.01元。

方案還特別重視對困難生活群體的照顧，山西省城鄉 “低保戶”和農村 “五保戶”每月將享有15度的免費用電基數。省電力公司、山西國際電力集團公司將于每年的1月份、7月份按當月實有城鄉 “低保戶”、農村 “五保戶”數每戶每月退電費7.16元，將半年應退電費資金提前撥付至民政和財政部門指定賬戶，隨同低保金、五保供養金發放。7月1日起，全省162萬城 鄉 “低保戶”和農村 “五保戶”，開始享受階梯電價帶來的實惠。

戶表改造居民不花錢

物業公司不能加價加量收電費

目前，山西省居民小區越建越多，很多小區都安裝了插卡收費電表，但很多都是由小區主管單位管理收取電費。沒有經過電網企業的驗收、接管，這些居民戶都算合表用戶。

業內人士指出，想要更好地推行居民階梯電價，就必須加快我省現有住宅小區戶表改造工作，并做到抄表到戶。

方案對山西省加快推進戶表改進工作有了明確要求。凡現有住宅小區供電設施符合建設標準并自愿移交電網企業的，經電網企業驗收合格后直接接管并抄表到戶。對老舊住宅小區供電設施不符合建設標準的要加快改造步伐，由電網企業納入電網改造計劃，分年實施、逐步改造到位。

戶表改造誰掏錢，是居民關心的重點之一。方案明確規定戶表改造資金原則上由電網企業負擔，并鼓勵住宅小區主管單位自行改造并自愿移交電網企業抄表到 戶，移交電網企業后的供電設施運行維護費用由電網企業負擔。現有住宅小區戶表改造過程中，電網經營企業及住宅主管單位均不得向居民用戶收取電表改造費用。

此外，山西省還對居民關心的住宅小區電價進行了規范。明確了電網公司對總表計費的居民住宅小區內電梯、消防、供水供熱加壓設施、監控、綠地養護、門 衛、車庫、物業辦公、公共場所照明等公用附屬設施供電價格執行居民生活電價標準。小區公用附屬設施用電費用計入物業服務收費成本，物業公司不得在居民生活 用電抄表電量、電價外，向居民用戶分攤其他電量或加收電費。居民生活用電到戶電價按照我省規定的居民生活電價或階梯電價標準執行。

太原市一小區居民紛紛表示，實行階梯電價后，電表改造費用明確了，電費收取標準明白了，心里更踏實了。

試行居民生活用電階梯電價制度后，增加的電價收入將主要用于彌補發電企業成本以及居民用戶電表改造等支出。山西省將會進一步加強對居民住宅小區的電價監管，整頓規范電價秩序，嚴肅查處各種亂加價、亂收費行為，確保居民階梯電價政策順利實施，把這件利國利民的好事落實好。