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資訊頻道●碳交易衍生品交易調研正在展開
●北京、上海等試點進入操作階段，湖北107家企業被納入試點
六行業將強制提交碳排放數據
“目前我們正在為逐步建立全國性的碳排放權交易市場，做好基礎性準備工作。”國家發改委副主任解振華9月1日在第三屆“地壇論壇”上表示，當前正在抓緊研究制定重點行業、企業溫室氣體排放報告格式和核算方法指南，籌備建設重點企業、事業單位能耗在線監測系統，推進認證核查體系建設，建立和完善交易平臺，加緊設計并建立碳排放權交易登記注冊系統，開展碳排放權交易的總量設定方法等基礎研究。
“報告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業。”國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華透露，這意味著，如果不按強制要求提交碳排放數據，上述行業的企業將失去參與碳排放權交易的資格。孫翠華解釋：“假設一年分配給某企業的碳排放配額是10萬噸，企業不報數據就無法核銷，就無法出讓剩余的配額而獲得收入。”
未來考慮開展衍生品交易
“下一步將通過試點來探索更有效的措施，鼓勵更多的企業參加，將企業參與自愿減排活動與完成自身的節能減碳目標、增強企業社會責任（植樹造林、保護生態環境、扶持貧困地區的發展）結合起來，創造更多的社會需求。”解振華表示，在排放權交易試點階段主要還是以現貨交易為主，條件具備以后，將考慮期貨交易。
據了解，國際碳交易市場和碳衍生品市場一般都是共同發生的，在《京都議定書》簽訂時，歐洲就通過了碳期貨和碳交易市場。目前，期貨市場規模已經超過現貨市場。從國內市場來看，現貨碳排放權交易并不活躍。
“吸引更多企業參與，是需要市場活躍度來帶動。”湖北環境交易所不愿透露姓名的負責人對《中國能源報》記者說，而碳交易衍生品交易的有利可圖除了會吸引企業自主減排，還會降低企業成本。
從國際經驗來看，探索碳交易衍生品的交易，對于節能減排具有重要意義。正因為如此，國家發改委和證監會展開碳排放市場的調研，研究用什么樣的期貨來交易碳排放。《中國能源報》記者了解到，證監會目前在加強對期貨交易所碳排放權的研究論證。
“碳排放期貨及衍生品交易對節能減排具有重要作用。”中國證監會期貨監管部副主任劉云峰說，從碳交易產品來看，隨著金融創新不斷深化，碳交易產品也層出不窮。開展碳交易衍生品交易，既方便買賣雙方尋找交易對手，也為相關企業的排放權現貨交易提供權威公正的定價機制。
“碳排放具有天然的金融衍生品特征。”北京產權交易所集團董事長熊焰在論壇上表示，在中國目前的監管環境下，一定要先現貨后衍生，按部就班，先易后難，逐步推進。
熊焰說，碳排放本質上是經濟行為，經濟行為最終要靠經濟手段來解決，特別在中國，一定是經濟手段與行政的、法律的、宣傳教育的、技術的手段相結合才能取得最好的效果，而在經濟手段中，碳交易市場是最重要的。中國碳交易市場應該是先國內后國外，很像中國的貨幣市場，一定要把我們國內的貨幣市場建好之后再去與國際對接，CDM只能是國際碳市場與中國的一次實驗或者對我們的一次預熱而已，中國碳交易市場首先基于中國現實實踐的市場，然后再考慮與國際對接。
湖北107家企業納入試點
解振華在論壇上指出，中國正按照“十二五”規劃探索推進國內碳交易市場的建設，7個試點工作啟動以來各試點省市抓緊制定試點工作實施方案，現在北京、上海等地已進入操作階段，下月初廣東省也將啟動碳交易試點市場的運作，各地都在制定交易的管理辦法，確定交易的范圍，開展登記注冊系統和交易平臺的建設。
“北京碳排放交易的平臺搭建、交易規則已基本制定完畢。預計11月前后可進行碳排放交易的試運行，首單交易項目將面世。北京市環交所董事長杜少中表示。
湖北環境交易所不愿透露姓名的負責人接受《中國能源報》記者采訪時介紹，湖北省整體布置了13個課題，現在基本結束了，交易規則、交易實施細則等文件馬上就會出臺。“目前已完成省內《碳排放權交易試點管理暫行辦法》的起草，內部已經改到第7稿，征求國內相關專家意見稿暫時還未形成。”
上述負責人向本報記者透露，目前湖北有107家企業被納入試點碳排放交易，主要涉及鋼鐵、火電、化工、建材等8個行業。
“開展試點工作的地區要結合自身碳排放強度下降的目標和能源消費總量的控制目標，科學的設定碳排放總量，合理的確定配額，最近歐盟碳交易市場疲軟，除了經濟不景氣等原因之外，一個重要原因是配額發放過多，造成碳價格大幅度下調。因此，試點單位的總量設定與配額分配要考慮企業的承受能力。”解振華要求。（來源：人民網-中國能源報）
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