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　　近10年來(lái)，工業(yè)發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化，部分產(chǎn)品能源單耗達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。“十二五”期間將推動(dòng)九大重點(diǎn)節(jié)能工程，投資需求共計(jì)5900億元。將盡快建立和廣泛實(shí)施基于能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性電價(jià)政策。

　　工業(yè)能耗下降21%難度大嗎

　　在保持工業(yè)年均增速8%基礎(chǔ)上，支撐工業(yè)增加值能耗下降21%的指標(biāo)難度不小。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)下降26%。近10年來(lái)，工業(yè)發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的變化，工藝技術(shù)裝備水平得到較大提高，部分產(chǎn)品能源單耗達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，“十二五”目標(biāo)是在1.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上再下降21%，完成的難度非常大。按照節(jié)能量測(cè)算，“十一五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而“十二五”期間的節(jié)能量將要達(dá)到6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在目前主要耗能工業(yè)產(chǎn)品單耗下降空間已大幅縮小的情況下，在保持工業(yè)年均增速8%基礎(chǔ)上，支撐工業(yè)增加值能耗下降21%的指標(biāo)難度很大。

　　考慮到我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平已經(jīng)大幅提升，新增產(chǎn)能以大型先進(jìn)技術(shù)裝備為主，接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，如水泥工業(yè)中新型干法工藝比例達(dá)到80%，比2005年提高41個(gè)百分點(diǎn)，日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝達(dá)到世界先進(jìn)水平，有色金屬行業(yè)中電解鋁主流槽型在300千安以上，自主開(kāi)發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，在國(guó)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。“十一五”期間，我國(guó)已累計(jì)淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產(chǎn)能分別為12000萬(wàn)噸、7200萬(wàn)噸、10700萬(wàn)噸、37000萬(wàn)噸和1130萬(wàn)噸，因此，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能空間縮小，主要工業(yè)產(chǎn)品單耗下降空間有限，工業(yè)節(jié)能更加任重道遠(yuǎn)。

　　九大重點(diǎn)行業(yè)如何突破

　　從軟硬兩個(gè)層面尋找行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)能夠突破的重大技術(shù)

　　《規(guī)劃》對(duì)鋼鐵、有色金屬、石化行業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)、電子信息行業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能的途徑和措施進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)闡述，指明了重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能總體方向是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備。

　　《規(guī)劃》提出了工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節(jié)能工程，并提出了具體目標(biāo)：到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運(yùn)行效率分別比2010年提高5%和2%；內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品燃油消耗率比2010年降低10%，投放市場(chǎng)的節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品占市場(chǎng)保有量的20%；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2—3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用率達(dá)到98%以上等。

　　“九大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施，為‘十二五’期間節(jié)能技術(shù)改造指明了方向，為節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，將極大地帶動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，九大重點(diǎn)節(jié)能工程的提出，是根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能共性需求，從生產(chǎn)源頭、過(guò)程、產(chǎn)品三個(gè)環(huán)節(jié)入手，把工程分成產(chǎn)業(yè)類(lèi)和管理類(lèi)，從軟硬兩個(gè)層面尋找行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)能夠突破的重大技術(shù)。