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一直以來，甘肅水泥市場在國內雖然算不上最好，但走勢基本上還是令人滿意的。尤其隨著今年3月中旬《陜甘寧革命老區振興規劃》以及8月底《蘭州新區總體規劃》雙雙獲批，預計未來幾年內甘肅市場水泥需求將出現較為可觀的增長。即使考慮到金融危機影響，市場整體需求變弱，這兩項規劃也應該會為當地水泥市場需求的穩定起到很強的助力。

不過即使有這些規劃的出臺，有了中央政策的扶持，但最終經濟發展方向是否會朝著預期的目標前進還是一件未為可知的事情。目前國內、國際經濟形勢尚未好轉，雖然出臺這些政策能在一定程度上“穩定軍心”，但畢竟投資者還是更關心未來的收益等各方面的問題，因而在投資時都表現出謹小慎微。從這點來看，短期內甘肅境內不太可能出現大規模的投資潮，至少說民間資金的投入量不會太大，主要還是得依靠政府來完成。

如果投資主要改由政府為主，那么在投融資的力度上，相對會比較有保障，因而對于后續經濟的發展，部分行業就會抱有比較高的期望值，比如水泥行業。因為政府主導的投資主要是以基建項目為主，包括鐵路、公路、水利設施等，而基建投資又會帶來大量的水泥需求，自然就成了水混行業最為看重的地方。而從近期甘肅水泥行業新線建設動向可窺見一斑。

甘肅目前已投產新型干法水泥生產線已經達到38條，年熟料產能2790萬噸，折合水泥產能約4300萬噸。而去年甘肅水泥產量為2726萬噸，今年1—8月水泥產量2260萬噸，同比增長26.2%，即使按照此增速計算，今年的水泥產量也不過3440萬噸。相比目前已投產的產能來看，仍有超過20%的產能得不到有效利用，如果考慮到在建的項目，產能過剩現象已經較為明顯。

目前甘肅還有在建項目13個，全部建成投產的話將新增2500萬噸水泥產能，這絕不是短時間內可以消化掉的，但好在有兩個《規劃》的支撐，預計未來兩到三年內，供需關系也會逐步平衡，目前比較關注的是擬建項目。

目前甘肅已知的擬建項目共有9個項目10條生產線，其中有4個項目共計5條生產線是今年才簽約的，像海螺水泥、九連山水泥、金德建材等，占到擬建項目的一半，這些擬建項目全部上馬并建成投產，還將增加2100萬噸水泥產能，必然會在短期內加劇甘肅水泥產能過剩的嚴重程度。而事實上，目前在建的項目中，蘭州紅獅、古浪鑫淼也都是今年才簽約的項目。

如此密集的項目簽約、新建，動力到底在哪里？我們知道，目前全國水泥產能屬于全局性的過剩，但部分地區過剩尚不嚴重，不過這其中絕對不會包含甘肅在內。因為從投產數據來看，目前甘肅已投產的新型干法水泥生產線當中，沒有一條是今年新增的，也就是說實際到去年底的時候，甘肅水泥產能就已經達到了4300萬噸，換句話來說，以去年底的數據來看，甘肅水泥產能有超過37%的部分是沒有被有效利用的。另外還要注意一點，自始至終，我們都沒有考患機立窯等落后產能數據。

既然甘肅水泥產能過剩已經如此嚴重，那為何還有這么多水泥生產線要趕著簽約上馬呢？筆者認為主要原因有以下幾點：

一、甘肅地處高緯度地區。由于冬季氣溫明顯偏低，每年總有幾個月沒辦法開工，水泥企業的生產也會受到一定影響，導致水泥生產線實際產能要低于理論產能。假設有3個月因為太冷無法施工，則水泥實際產能至少要比理論產能降低兩成左右，使得水泥過剩程度顯得不那么嚴重。

二、甘肅獨特的地理位置。甘肅雖然說不上地廣人稀，但各大小城市之間相隔都比較遠，致使水泥企業的銷售半徑受到很大限制，水泥市場雖然產能出現過剩，但企業之間的競爭卻算不上很大，因而會給后續水泥企業新建生產線留出一點空間。

三、兩個《規劃》的發布。每一個振興規劃的發布都會帶動一個區域的經濟發展，會有較多的優惠政策出臺，進而帶來大量的基建、地產投資需求，這對水泥企業來講是一個不小的誘惑。而甘肅又擁有兩個《規劃》——《陜甘寧革命老區振興規剛》和《蘭州新區總體規劃》，雖然兩個規劃所涉及區域本身并不相交，但在兩個規劃疊加影響下還是大大擴寬了覆蓋范圍。基于這一點，未來甘肅省內市場有望創出很高的水泥需求量。

四、西部大開發的影響。西部大開發的第二個十年規劃早巳丌始實施，但西南地區、新疆、寧夏等地的產能過剩狀況相對比較突出，國內其它地區的產能過剩現象也比較明顯，因而導致水泥企業要想擴充產能、擴大市場份額，只能尋找相對過剩不是很嚴重或者有較大潛力的市場，甘肅成為其優先選擇之一。

從上述幾點來看，在當前國內水泥產能整體過剩的大背景下，甘肅確實還可以算作是最后一塊福地，然而最終的事實是否真如想象中那般美好呢？

以四川為例，2008年地震過后，災后建設對水泥的巨大需求吸引了很大一批水泥企業涌入四川，甚至四川本地很多非建材類的企業也開始投資建設水泥生產線。奧運前夕，在全球經濟危機的影響下，為了穩定國內經濟發展，中央政府推出了“四萬億”投資計劃。由于四川災后重建本就急需資金，恰好“四萬億”投資規劃又出臺了，自然會偏向四川一點。一時之間，水泥行業沸騰了，幾乎所有企業都認定未來四川地區會有大最的水泥需求。然而僅僅過了不到三年，四川的水泥價格就已經到了冰點，2011年中期川東地區P.42.5標號散裝水泥價格一度低于200元／噸，而這就恰好是前兩年的瘋狂無序投資造成的結果。直到今天，四川省內水泥市場都還沒有恢復元氣。

甘肅目前的情況又是怎樣呢？首先水泥企業投資我們否能再說是無序的，畢竟經歷了浙江現象以及四川的市場遭遇后，水泥企業都已經比較清醒，不會說盲目地進行投資。同時，政府對于全局的把控，也不會肆意地讓水泥企業進入一個市場，最終形成惡性競爭。但我們需要注意的是，在目前全球經濟還沒有完全好轉的情況下，國內是否有足夠的資金用于投資還是未知數；近幾年內，中央政府已經零零總總的推出了近20個區城振興規劃，表面看是一個接一個的大蛋糕，但問題是這么多的規劃是否都能有效地被地方政府執行到位還很難說，即使地方政府想要執行到位，但在目前國內地方政府負債累累的情況下，是否還有足夠的融資能力也是未知數。從這些現象來看，甘肅也會面臨同樣的困境，即便有了政策的支持，但錢從何來還沒有解決，因而最終是否會產生足夠的水泥需求也就很難說了。

對于水泥企業來講，投資都有風險，因而前面提到的可能出現的風險，水泥企業自然也是考慮到了的，但或許是他們認為短期內這些情況不可能出現，或者即使出現，但影響不會這么大，再或者說即使這些風險真的出現，也在其可承受的范圍之內，所以他們才敢在這最后一塊“福地”進行瘋狂的投資，但這或許也是最后的瘋狂。