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    來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

   2011年下半年，電煤吃緊，湖南無奈“海進(jìn)江”。然而，曾創(chuàng)下“海進(jìn)江”調(diào)煤保電壯舉的“黑金”煤炭，今年上半年不再“走俏”。

   “往年大家都是趕著參加調(diào)煤保電會(huì)議，到處求人買煤炭，今年肯定不會(huì)了。”近日，湖南省一家大型發(fā)電廠負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在到處都是煤炭，很多電廠的庫存都在25天以上，以往這個(gè)時(shí)候，存煤經(jīng)常只夠使用7天左右。

   “去庫存已經(jīng)進(jìn)行近兩個(gè)月了，但庫存還是很高，可用天數(shù)還是在20多天。現(xiàn)在雖然是用電高峰，但電力需求還是不行，日耗煤量基本沒增加。”江蘇某電力集團(tuán)煤炭采購人員告訴記者。

   數(shù)據(jù)顯示，7月，全國重點(diǎn)電廠日均耗煤量為356.6萬噸，雖然與6月份相比，增加25萬噸，增長7 .5%。但與去年同期相比，仍然減少36.4萬噸，下降9.3%。而電力企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)也均在20天左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7至15天的合理天數(shù)。

   半年內(nèi)，中國煤、電市場就實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。往年因重點(diǎn)合同煤價(jià)格偏低而不愿履約的煤企如今卻變得被動(dòng)

   合同煤違約現(xiàn)象嚴(yán)重

   “去年這個(gè)時(shí)候，市里幾家電廠派專人駐礦，一旦有煤就立即搶購。現(xiàn)在倒好，我反而派了幾個(gè)工作骨干到市里幾家電企的煤場蹲點(diǎn)，一旦有一點(diǎn)空地，就趕緊送煤。”8月16日，江蘇某煤企負(fù)責(zé)人無奈地對(duì)記者說，“按照電煤合同，我們每個(gè)月應(yīng)該發(fā)5萬噸煤，但現(xiàn)在每個(gè)月只能發(fā)出2萬噸多點(diǎn)。”

    大通證券研究員陳文倩對(duì)該煤炭貿(mào)易商的壓力頗有同感，“現(xiàn)在的電廠，合同煤都已經(jīng)消化不完了。一些跟電廠關(guān)系好的煤炭貿(mào)易商，保持了十幾年的關(guān)系，還能賣一些囤煤，如果跟電廠不是持續(xù)多年的關(guān)系，是很難賣出去的。”

     目前，陜西地方煤礦電煤價(jià)格遠(yuǎn)低于省煤炭運(yùn)銷公司的供煤合同價(jià)格，發(fā)電企業(yè)采購國有重點(diǎn)煤礦電煤的積極性大幅受挫，甚至出現(xiàn)拒接現(xiàn)象。據(jù)了解，7月份陜西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)火力發(fā)電企業(yè)日均進(jìn)煤7.9萬噸，日均接卸省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)電煤僅1.5萬噸左右，當(dāng)月合同兌現(xiàn)率下降到僅為15%。陜西省內(nèi)發(fā)電企業(yè)累計(jì)拖欠省煤炭運(yùn)銷公司省內(nèi)電煤貸款31.3億元，已經(jīng)影響到煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)。

    業(yè)內(nèi)人士向記者透露，除了五大電力集團(tuán)旗下的電廠和地方規(guī)模較大的電廠鮮有違約發(fā)生，其它火電企業(yè)重點(diǎn)合同煤違約率高達(dá)70%。

     中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，違約屬市場不良行為，嚴(yán)重破壞信用體系建設(shè)。國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加大重視力度，積極協(xié)助煤企、電企脫離困境。由于企業(yè)是市場利益的追逐者，很難從整體上把握行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。國家相關(guān)部門不應(yīng)僅滿足于制定發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)具體可行性的執(zhí)行細(xì)則，促進(jìn)煤企、電企、煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

   煤電企業(yè)生存狀況惡化

   中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認(rèn)為，之所以出現(xiàn)毀約，煤企、電企生存狀況日益惡化是重要原因。煤炭行業(yè)黃金十年已然過去，煤企經(jīng)營狀況令人堪憂，加上電力需求不旺導(dǎo)致電企盈利困難，煤企、電企庫存煤炭消耗量急劇下滑，大量積壓不僅增加了財(cái)務(wù)支出，還嚴(yán)重阻礙了其正常經(jīng)營和長期發(fā)展。煤企、電企已無力履約增加的煤炭庫存量了。

   對(duì)此，寧夏某發(fā)電企業(yè)辦公室劉主任也表示了相同的觀點(diǎn)。在他看來，火電行業(yè)占到我國煤炭消費(fèi)量近60%。一方面是由于下游用電量不足，另一方面是緣于今年水電恢復(fù)的比較迅速，水電較去年同期有較大幅度增長，而電網(wǎng)是優(yōu)先水電上網(wǎng)的。目前，火電廠很多機(jī)組都是停機(jī)一半左右。“以寧夏為例，今年黃河水量特別大，七月份寧夏的火電發(fā)電量較六月份下降了至少有30%。從上月到現(xiàn)在，我們企業(yè)都已經(jīng)停了三臺(tái)機(jī)組，我們已無力履約增加的煤炭庫存量了。”劉主任說。他透露，寧夏有三個(gè)電廠，是為直供山東而建的，7月份一度電都沒有發(fā)。

   此外，邱希哲指出，2012年上半年，我國累計(jì)進(jìn)口煤炭13985萬噸，同比增長65.9%，其中6月進(jìn)口2719萬噸，創(chuàng)歷史新高。如廣州港進(jìn)口動(dòng)力煤為516元/噸，而同時(shí)期的秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格高達(dá)630元/噸，價(jià)差114元。國外煤炭沖擊導(dǎo)致煤價(jià)暴跌，市場煤更有吸引力。以追求利潤為首要目標(biāo)的電企肯定會(huì)傾向于市場煤。

   改革勢在必行

   長期以來，我國實(shí)行重點(diǎn)合同電煤價(jià)格和市場煤炭價(jià)格雙軌制。通常而言，合同電煤價(jià)格低于市場煤價(jià)格，一般差價(jià)在200元左右。最近合同煤和市場煤的差價(jià)最低縮小至幾元錢的水平。煤炭供應(yīng)緊張、價(jià)格高企時(shí)，合同煤保護(hù)了多數(shù)發(fā)電企業(yè)的利益，發(fā)電企業(yè)以往一直是電煤價(jià)格并軌堅(jiān)定的反對(duì)者，而煤炭企業(yè)希望終結(jié)雙軌制。

   不過，這只是表面情況。以往在煤炭價(jià)格高企時(shí)，發(fā)電企業(yè)的合同煤并不能完全得到保證。因此在煤炭產(chǎn)區(qū)滋生了諸多中介，甚至合同煤指標(biāo)被倒賣。

   在邱希哲看來，合同煤制度已經(jīng)不再適合煤炭行業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)改革舉措。“市場煤、計(jì)劃電”之說由來已久，實(shí)際上煤炭市場一直存在市場煤、計(jì)劃煤雙層交易體制。煤炭市場發(fā)展平穩(wěn)、市場煤及合同煤價(jià)差較小時(shí)，二者并存不會(huì)有太多異議。而一旦煤市進(jìn)入低谷，價(jià)差被人為放大，煤企、電企必然有一方為私利而選擇違約。合同煤制度是時(shí)候“壽終正寢”了。

   廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)稱，目前雙軌價(jià)差縮小，是推動(dòng)并軌，向市場化發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，而且對(duì)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)都是好事，有利于消除兩者的矛盾。

   近日，有報(bào)道稱，國家發(fā)改委相關(guān)司局會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)正在醞釀電煤價(jià)格并軌方案。方案提出，電煤定價(jià)向長協(xié)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格完全市場化。此外，方案還考慮到煤炭價(jià)格再次上漲后可能帶來的煤電矛盾，提出了應(yīng)對(duì)舉措。(來源：人民網(wǎng)-中國能源報(bào))