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   來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 周宇

   本報(bào)訊（記者 周宇）針對(duì)目前有關(guān)階梯電價(jià)“只漲不降”的質(zhì)疑，記者昨天從國(guó)家有關(guān)部門(mén)了解到，階梯電價(jià)將對(duì)低收入家庭每月給予10至15度免費(fèi)電量，涉及全國(guó)4000萬(wàn)戶(hù)家庭，占全國(guó)人口的十分之一左右。此外，全國(guó)除新疆、西藏以外的所有省市自治區(qū)，均已經(jīng)掛出聽(tīng)證公告，將于近期進(jìn)行聽(tīng)證。

   據(jù)介紹，目前我國(guó)居民用電呈倒金字塔特點(diǎn)，用電較少的三分之二居民家庭只用了三分之一的電，用電量最多的5%高收入家庭消費(fèi)了24%的電量。按照去年11月下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求，第一檔電量覆蓋80%的居民用戶(hù)電價(jià)不作調(diào)整，只有用電量較多的約20%居民用電價(jià)格適當(dāng)上調(diào)。同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)給予優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有4000萬(wàn)戶(hù)可享受免費(fèi)電價(jià)居民，每戶(hù)每年減少電費(fèi)支出60元至90元。

   此外，雖然實(shí)施階梯電價(jià)將多收上來(lái)一筆電費(fèi)，但相關(guān)部門(mén)介紹，所收電費(fèi)與補(bǔ)貼出去的免費(fèi)用電量相抵后，電費(fèi)預(yù)期甚至還有可能減少。

   據(jù)了解，按照國(guó)際慣例，居民電價(jià)應(yīng)該為工業(yè)用電價(jià)格的1.5至2倍。而我國(guó)則相反，工業(yè)電價(jià)高于居民電價(jià)，也就是說(shuō)，居民電價(jià)是在享受補(bǔ)貼，沒(méi)有階梯電價(jià)之前，用電越多，享受的補(bǔ)貼就越多，顯然不合理。而每度電成本約為0.8元，現(xiàn)在全國(guó)居民電價(jià)約為0.5元，是按低于成本價(jià)收取。

   另?yè)?jù)介紹，目前我國(guó)70%左右的電力是通過(guò)煤炭發(fā)電，2010年電力行業(yè)就消耗了全國(guó)55.1%的煤炭資源。發(fā)電過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量污染物，電力工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)節(jié)能降耗和污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。

   回應(yīng)質(zhì)疑

   各地方案存差異屬合理

   按照目前已經(jīng)公布的聽(tīng)證方案，上海的首檔電量在260度以下，而青海則在60度以下，相差200度，這是目前很多聲音質(zhì)疑的一個(gè)方面。不僅首檔電價(jià)差異大，解決季節(jié)性差異所采取的方式各地區(qū)也有很大不同，質(zhì)疑聲音認(rèn)為從全國(guó)來(lái)看方案極不公平。

   昨天有關(guān)部門(mén)表示，各地階梯電價(jià)具體試行方案存在差異合理。首先地區(qū)之間自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，居民用電狀況和水平地區(qū)差異也較大；各地季節(jié)之間用電量差異也很大：如貴州居民用戶(hù)用電高峰是在冬季12月到次年2月，而重慶、湖北等地都在夏季7、8、9月份。且各地“一戶(hù)一表”改造程度也不同，天津、寧夏已經(jīng)達(dá)到90%以上，而陜西只有30%左右。